Головна
ГоловнаАдміністративне, фінансове , інформаційне правоАдміністративне право → 
« Попередня Наступна »
А.Б. Агапов. Постатейний коментар до кодексу російської федерації про адміністративні правопорушення. Розширений, з використанням матеріалів судової практики, 2004 - перейти до змісту підручника

Коментар до статті 18.2


1. Відповідно до Закону "Про Державну кордоні Російської Федерації" в прикордонну зону включаються зона місцевості шириною до 5 км вздовж Державного кордону на суші, морського узбережжя РФ, російських берегів прикордонних річок, озер та інших водойм і острови на зазначених водоймах. У прикордонну зону можуть не включатися території населених пунктів, санаторіїв, будинків відпочинку, інших оздоровчих установ, установ (об'єктів) культури, а також місця масового відпочинку, активного водокористування, відправлення релігійних обрядів та інші місця традиційного масового перебування громадян. На в'їздах у прикордонну зону встановлюються попереджувальні знаки.
2. Прикордонний режим передбачає введення особливих правил в'їзду (проходу), тимчасового перебування, пересування осіб і транспортних засобів у прикордонній зоні, а також здійснення в її межах господарської, промисловій та іншої діяльності, проведення масових суспільно-політичних, культурних та інших заходів.
В'їзд (прохід) осіб та транспортних засобів у прикордонну зону здійснюється за документами, що посвідчують особу, індивідуальним або колективним перепустками, що видаються прикордонними органами та прикордонними військами на підставі особистих заяв громадян або клопотань підприємств та їх об'єднань, організацій, установ та громадських об'єднань. Встановлюються місця в'їзду (проходу) у прикордонну зону. Можуть визначатися час в'їзду (проходу), маршрути пересування, тривалість і інші умови перебування у прикордонній зоні осіб і транспортних засобів.
Господарська, промислова та інша діяльність, пов'язана з користуванням землями, лісами, надрами, водами, проведення масових суспільно-політичних, культурних та інших заходів у прикордонній зоні регулюються федеральними законами, законами та іншими нормативними правовими актами суб'єктів РФ. Конкретні роботи, заходи проводяться з дозволу прикордонних органів і прикордонних військ. Дозвіл на проведення роботи, заходи включає визначення місця, часу проведення, кількість учасників, відомості про особу, відповідальну за їх проведення. Для регулярних робіт, заходів можуть встановлюватися постійні місця їх проведення.
3. З метою недопущення перенесення заразних хвороб через Державний кордон можуть бути заборонені або обмежені утримання та випас худоби в смузі місцевості (карантинної смузі) уздовж Державного кордону на суші.
Карантинна смуга, її ширина, порядок її огородження, ветеринарний режим на ній встановлюються Мінсільгоспом Росії або за його дорученням органами ветеринарного нагляду суб'єктів РФ.
4. Забезпечення прикордонного режиму здійснюється прикордонними військами ФСБ, іншими військами, військовими формуваннями РФ.
5. Адміністративне правопорушення кваліфікується в момент початку здійснення протиправних дій, зазначених у коментованій статті.
Посадові особи можуть бути суб'єктами зазначених адміністративних правопорушень при порушенні правил прикордонного режиму в прикордонній зоні, забезпечення виконання яких входить до їх службових обов'язків.
6. Див. примітку до п. 5 коментарю до ст. 5.1.
Справи про адміністративні правопорушення, передбачені статтею коментарів, розглядаються посадовими особами прикордонних органів і прикордонних військ ФСБ, зазначеними в ч. 2 ст. 23.10 КоАП (див. коментар до даної статті).
7. Стосовно до ч. 2 коментованої статті індивідуальні підприємці несуть адміністративну відповідальність, встановлену санкцією цієї статті для посадових осіб (про кореляції адміністративно-правового статусу індивідуального підприємця і посадової особи див. коментар до ст. 2.4).
Фізичні особи, які не є індивідуальними підприємцями і не наділені повноваженнями посадової особи, при вчиненні ними адміністративних правопорушень, передбачених ч. 2 даної статті, несуть адміністративну відповідальність, встановлену санкцією цієї статті для громадян.
Військовослужбовці та інші особи, на яких поширюється дія дисциплінарних статутів або спеціальних положень про дисципліну, при вчиненні ними адміністративних правопорушень, передбачених ч. 2 коментованої статті, несуть відповідальність, встановлену санкцією цієї статті для посадових осіб, при цьому до військовослужбовців, які проходять військову службу за призовом, не може бути застосовано адміністративне покарання у вигляді адміністративного штрафу, що свідомо виключає і їх адміністративну відповідальність, встановлену ч. 2 даної статті, оскільки санкція даної статті не передбачає застосування якого б то не було альтернативного покарання (див. коментар до ст. 2.5). На відміну від ч. 2 коментованої статті, у випадках, передбачених ч. 1 ст. 18.4 КоАП, до зазначених осіб може бути застосовано адміністративне покарання у вигляді попередження).
« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
Інформація, релевантна " Коментар до статті 18.2 "
  1. Короткий перелік латинських висловів, які використовуються в міжнародній практиці
    коментар / під ред. Т.Є. Абова, О.Ю. Кабалкіна, В.П. Мозоліна. М., 1996. С. 13; Науково-практичний коментар до Цивільного кодексу Російської Федерації, частини першої / під ред. В.П. Мозоліна, М.Н. Малєїн. М., 2004. С. 6 (автор коментаря в тому і іншому джерелі - В.П. Мозолин). * (25) СЗ РФ. 1996. N 1. Ст. 1. * (26) Див: Давидова Г.Н. Юридична процедура в цивільному праві. Загальна
  2. Стаття 1. Кримінальне законодавство Російської Федерації Коментар до статті 1
    статтею встановлено, що нові закони, що передбачають кримінальну відповідальність, підлягають включенню до КК РФ. Тому при прийнятті нових законів, що регулюють питання кримінальної відповідальності (в будь-якому аспекті), вони включаються до КК РФ. Жоден подібний закон не діє самостійно. Правова регламентація питань кримінальної відповідальності тільки на рівні КК РФ має прогресивне
  3. Стаття 2. Завдання Кримінального кодексу Російської Федерації Коментар до статті 2
    Завдання кримінального закону пов'язані в першу чергу з історичним походженням кримінального права. На певному етапі розвитку людського суспільства воно виникло як реакція держави на злочинні посягання, які заподіюють шкоду або створюють загрозу заподіяння шкоди позитивним суспільним відносинам, інтересам соціуму. Ці об'єкти і покликаний захистити кримінальний закон своїми специфічними
  4. Стаття 3. Принцип законності Коментар до статті 3
    статті 10 КК Російської Федерації та пункті 13 статті 397 КПК Російської Федерації, узгоджується як з вимогою Конституції Російської Федерації про необхідність надання зворотної сили будь-якого закону, що усувають або пом'якшують відповідальність (частина 2 статті 54), так і з проголошуваними нею принципами справедливості та пропорційності обмежень прав і свобод конституційно значимим цілям
  5. Стаття 4. Принцип рівності громадян перед законом Коментар до статті 4
    статті 285 Кримінального кодексу Російської Федерації "зазначив наступне: як випливає з примітки 1 до ст. 285 КК РФ, їм встановлюється єдиний правовий статус громадян, які здійснюють певні види діяльності у відповідних органах та установах, і не передбачається яких би то не було обмежень чи переваг у зв'язку з підлогою, расою, національністю, мовою, походженням та іншими
  6. Стаття 5. Принцип провини Коментар до статті 5
    Принцип провини визначає, що особа підлягає кримінальній відповідальності лише за ті суспільно небезпечні дії (бездіяльність) і суспільно небезпечні наслідки, щодо яких встановлено її. Об'єктивне зобов'язання, тобто кримінальна відповідальність за невинне заподіяння шкоди, не допускається. Сказане означає, що для настання кримінальної відповідальності необхідна вина,
  7. Стаття 6. Принцип справедливості Коментар до статті 6
    У ст. 6 КК РФ розкривається зміст принципу справедливості, відповідно до якого покарання та інших заходів кримінально-правового характеру, застосовувані до особи, яка вчинила злочин, повинні бути справедливими, тобто відповідати характеру і ступеня суспільної небезпеки злочину, обставинам його вчинення і особи винного. В зміст принципу справедливості включено і
  8. Стаття 7. Принцип гуманізму Коментар до статті 7
    Принцип гуманізму, закріплений у ст. 7 КК РФ, полягає в тому, що кримінальне законодавство Російської Федерації забезпечує безпеку людини, а покарання та інших заходів кримінально-правового характеру, застосовувані до особи, яка вчинила злочин, не можуть мати своєю метою заподіяння фізичних страждань або приниження людської гідності. Гуманізм кримінального законодавства Російської
  9. Стаття 8. Підстава кримінальної відповідальності Коментар до статті 8
    Питання про заснування кримінальної відповідальності має не тільки кримінально-правове, а й політичне, загальногромадянське звучання. Підхід до вирішення цієї проблеми багато в чому визначає рівень правового розвитку держави, гарантованість прав і свобод людини і громадянина. Розглядаючи проблему підстави кримінальної відповідальності, перш за все слід звернути увагу на те, що закон не
  10. Стаття 9. Дія кримінального закону в часі Коментар до статті 9
    У ст. 9 КК РФ закріплено загальне принципове положення, властиве кримінальному праву Росії, а також прийняте кримінально-правовими системами сучасних демократичних правових держав про те, що правова оцінка діяння повинна здійснюватися у відповідності з тим законом, який діяв на момент його вчинення. Такий підхід до вирішення питання про дію кримінального закону в часі