Головна
ГоловнаАдміністративне, фінансове , інформаційне правоАдміністративне право → 
« Попередня Наступна »
А.Б. Агапов. Постатейний коментар до кодексу російської федерації про адміністративні правопорушення. Розширений, з використанням матеріалів судової практики, 2004 - перейти до змісту підручника

Коментар до статті 32.10


1. Про адміністративну відповідальність іноземних громадян і осіб без громадянства див. коментар до ст. 2.6.
Про статус Державного кордону РФ, пунктах пропуску через Державний кордон РФ див. коментар до ст. 18.1.
Адміністративне видворення за межі РФ іноземного громадянина або особи без громадянства призначається суддею районного суду, а при вчиненні зазначеним громадянином, особою при в'їзді в РФ адміністративних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 18.1, ч. 2 ст. 18.4 КоАП, - прикордонними органами (див. коментар до ст. 23.10).
2. Згідно ст. 34 Федерального закону від 25 липня 2002 р. N 115-ФЗ "Про правове становище іноземних громадян у Російській Федерації" (в ред. Федерального закону від 30 червня 2003 р. N 86-ФЗ) адміністративне видворення іноземного громадянина за межі РФ здійснюється за рахунок коштів виселяють іноземного громадянина, а в разі відсутності таких коштів або у випадку, якщо іноземний працівник прийнятий на роботу з порушенням встановленого зазначеним Федеральним законом порядку залучення та використання іноземних працівників, - за рахунок коштів запросив його органу, дипломатичного представництва чи консульської установи іноземної держави, громадянином якої є видворяти іноземний громадянин, міжнародної організації або її представництва, фізичної або юридичної особи, зазначених у ст. 16 Федерального закону "Про правове становище іноземних громадян у Російській Федерації".
За змістом п. 3, 4 ст. 34 вищевказаного Федерального закону МВС Росії (його територіального органу) або органи ФСБ здійснюють адміністративне видворення іноземного громадянина за межі РФ і направляють інформацію про це в МЗС Росії (див. також п. 2 коментарю до ст. 23.10).
МЗС Росії інформує про адміністративне видворення іноземного громадянина за межі РФ дипломатичне представництво або консульська установа іноземної держави в РФ, громадянином якої є видворяти іноземного громадянина.
Іноземні громадяни, які підлягають адміністративному видворенню за межі РФ, за рішенням суду містяться в спеціально відведених приміщеннях ОВС або прикордонних органів або в спеціальних установах, що створюються в порядку, встановленому законом суб'єкта Федерації, до виконання рішення про адміністративне видворення за межі РФ.
За рішенням суду іноземний громадянин, особа без громадянства можуть міститися в місцях тримання осіб, підданих адміністративному затриманню, зазначених у ст. 27.3 КоАП, або в спеціальних установах, створюваних органами виконавчої влади суб'єктів РФ. Зміст іноземного громадянина, особи без громадянства у зазначених місцях означає застосування до них заходів забезпечення провадження у справах про адміністративні правопорушення у вигляді доставлення та адміністративного затримання, що передують виконанню адміністративного видворення (див. коментар відповідно до ст. 27.2, 27.3). Строк адміністративного затримання при скоєнні адміністративного правопорушення, який зазіхав на встановлений режим Державного кордону РФ, не повинен перевищувати 48 годин (див. ч. 2 ст. 27.5 КпАП).
3. Невиконання іноземним фізичною особою обов'язків, встановлених Федеральним законом "Про правове становище іноземних громадян у Російській Федерації", тобто невиконання ним обов'язків, обумовлених обмеженнями адміністративної дієздатності іноземних фізичних осіб, тягне за собою застосування адміністративних санкцій у вигляді депортації іноземної фізичної особи або її адміністративного видворення.
Депортація застосовується при невиконанні іноземним фізичною особою обов'язків, встановлених п. 1, 2 ст. 31 Федерального закону "Про правове положення іноземних громадян у Російській Федерації" (про правові передумови депортації див. коментар до ст. 3.10 КпАП).
На відміну від депортації адміністративне видворення іноземного фізичної особи є адміністративним покаранням і може застосовуватися тільки у випадках, передбачених ч. 2 ст. 18.1, ч. 2 ст. 18.4, ч. 2 ст. 18.10 та ст. 18.11 КоАП (див. коментарі до даних статтями).
За змістом Федерального закону "Про правове становище іноземних громадян у Російській Федерації" депортація проводиться незалежно від встановлення ознак винності діяння; на відміну від депортації, адміністративне видворення можливо тільки при кваліфікації провини.
Іноземні фізичні особи, винні в порушенні Федерального закону "Про правове становище іноземних громадян у Російській Федерації" (тобто і депортовані порушники), підлягають обов'язковій державній дактилоскопічної реєстрації.
4. Відповідно до ч. 2 ст. 27 Федерального закону "Про порядок виїзду з Російської Федерації та в'їзду в Російську Федерацію", п. 1 Постанови Уряду РФ від 30 червня 2003 р. N 382 прикордонні органи ФСБ і МВС Росії (його територіального органу) проставляють в документах, що засвідчують особу іноземних громадян та осіб без громадянства (далі - іноземні громадяни), позначку, що свідчить щодо заборони їх в'їзду в РФ з підстав, передбачених підпунктом. 2 ч. 1 ст. 27 зазначеного Закону, в разі наявності рішення:
а) судді - про адміністративне видворення за межі Російської Федерації іноземного громадянина, який порушив правила перебування в Російській Федерації, або режим Державного кордону Російської Федерації, або режим у пунктах пропуску через державний кордон Російської Федерації;
б) посадової особи прикордонного органу - про адміністративне видворення за межі Російської Федерації іноземного громадянина, який порушив режим Державного кордону Російської Федерації або режим у пунктах пропуску через державний кордон Російської Федерації ;
в) посадової особи МВС Росії (його територіального органу) - про депортацію з Російської Федерації іноземного громадянина, яка не виїхав з Російської Федерації у встановлений термін після скорочення його терміну тимчасового перебування в Російській Федерації, або анулювання його дозволу на тимчасове мешкання в Російській Федерації (виду на проживання), або після попередження його про небажаність перебування в Російській Федерації.
Відмітка повинна мати слова: "В'їзд не дозволено" і містити відомості, встановлені п. 2 зазначеної Постанови Уряду РФ.
« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
Інформація, релевантна " Коментар до статті 32.10 "
  1. Короткий перелік латинських висловів, які використовуються в міжнародній практиці
    1. AD HOC [ад хок] - для даного випадку, для цієї мети 2. AD REFERENDUM [ад референдум] - до доповіді (відкласти для подальшого розгляду) 3. A FORTIORI [а фортіорі] - тим більше 4. A POSTERIORI [а постеріорі] - на підставі досвіду, з виниклою пізніше точки зору 5. A PRIORI [а пріорі] - заздалегідь, попередньо 6. BONA FIDE [бона ФІДЕ] - чесно, сумлінно 7. CAUSA [кауза] -
  2. Стаття 1. Кримінальне законодавство Російської Федерації Коментар до статті 1
    Кримінальний закон (КК РФ) являє собою нормативний правовий акт, прийнятий вищим законодавчим органом державної влади в порядку, встановленому Конституцією РФ, що містить правові норми, обов'язкові для дотримання і виконання і має вищу юридичну силу по відношенню до іншим нормативним правовим актам. Від інших законів кримінальний закон відрізняється предметом правового
  3. Стаття 2. Завдання Кримінального кодексу Російської Федерації Коментар до статті 2
    Завдання кримінального закону пов'язані в першу чергу з історичним походженням кримінального права. На певному етапі розвитку людського суспільства воно виникло як реакція держави на злочинні посягання, які заподіюють шкоду або створюють загрозу заподіяння шкоди позитивним суспільним відносинам, інтересам соціуму. Ці об'єкти і покликаний захистити кримінальний закон своїми специфічними
  4. Стаття 3. Принцип законності Коментар до статті 3
    Зміст цього принципу говорить про те, що до кримінальної відповідальності особа може бути притягнута лише в тих випадках, коли їм скоєно діяння, безпосередньо передбачене кримінальним законом, та призначено тільки таке покарання , яке знову ж передбачено виключно кримінальним законом. Ніякими іншими нормативними правовими актами не можуть вирішуватися питання кримінальної відповідальності і
  5. Стаття 4. Принцип рівності громадян перед законом Коментар до статті 4
    Основою принципу рівності громадян перед законом є положення ст. 19 Конституції РФ про рівність всіх перед законом і судом. Ці положення не означають абсолютної рівності громадян у всіх відносинах і незалежно ні від яких обставин, але вони гарантують рівне становище громадян перед вимогами закону і рівне ставлення до громадян суду незалежно від статі, раси, національності, мови,
  6. Стаття 5. Принцип провини Коментар до статті 5
    Принцип провини визначає, що особа підлягає кримінальній відповідальності лише за ті суспільно небезпечні дії (бездіяльність) і суспільно небезпечні наслідки, щодо яких встановлено її. Об'єктивне зобов'язання, тобто кримінальна відповідальність за невинне заподіяння шкоди, не допускається. Сказане означає, що для настання кримінальної відповідальності необхідна вина,
  7. Стаття 6. Принцип справедливості Коментар до статті 6
    У ст. 6 КК РФ розкривається зміст принципу справедливості, відповідно до якого покарання та інших заходів кримінально-правового характеру, застосовувані до особи, яка вчинила злочин, повинні бути справедливими, тобто відповідати характеру і ступеня суспільної небезпеки злочину, обставинам його вчинення і особи винного. У зміст принципу справедливості включено і
  8. Стаття 7. Принцип гуманізму Коментар до статті 7
    Принцип гуманізму, закріплений у ст. 7 КК РФ, полягає в тому, що кримінальне законодавство Російської Федерації забезпечує безпеку людини, а покарання та інших заходів кримінально-правового характеру, застосовувані до особи, яка вчинила злочин, не можуть мати своєю метою заподіяння фізичних страждань або приниження людської гідності. Гуманізм кримінального законодавства Російської
  9. Стаття 8. Підстава кримінальної відповідальності Коментар до статті 8
    Питання про заснування кримінальної відповідальності має не тільки кримінально-правове, а й політичне, загальногромадянське звучання. Підхід до вирішення цієї проблеми багато в чому визначає рівень правового розвитку держави, гарантованість прав і свобод людини і громадянина. Розглядаючи проблему підстави кримінальної відповідальності, перш за все слід звернути увагу на те, що закон не
  10. Стаття 9. Дія кримінального закону в часі Коментар до статті 9
    У ст. 9 КК РФ закріплено загальне принципове положення, властиве кримінальному праву Росії, а також прийняте кримінально-правовими системами сучасних демократичних правових держав про те, що правова оцінка діяння повинна здійснюватися у відповідності з тим законом, який діяв на момент його вчинення. Такий підхід до вирішення питання про дію кримінального закону в часі