Головна
ГоловнаКонституційне, муніципальне правоКонституційне право → 
« Попередня Наступна »
Е.А. Ісайчева. Коментар до Федерального закону "Про військовий обов'язок і військову службу", 2006 - перейти до змісту підручника

Коментар до п. 3

28. Повний єдиноначальність є одним з принципів взаємовідносин між військовослужбовцями. Суть його полягає в тому, що командир (начальник) наділяється всією повнотою розпорядчої влади стосовно підлеглих і на нього покладається персональна відповідальність перед державою за всі сторони життя та діяльності військової частини, підрозділу.
Командир як единоначальник вправі одноосібно приймати рішення, віддавати відповідні накази і забезпечувати їх виконання. "Право командира (начальника) віддавати наказ і обов'язок підлеглого беззаперечно коритися є основними принципами єдиноначальності", - говорить ст. 9 ДУ ЗС РФ.
Дана вимога цілком випливає з характеру військової організації і є непорушним принципом службових взаємин, стрижнем військової дисципліни. З цієї особливості військово-службових відносин також випливає ряд юридичних наслідків: за службову необхідність і доцільність відданого наказу відповідає начальник; подання скарги не може зупинити виконання наказу; в разі відкритого непокори підлеглого начальник не тільки має право, але і зобов'язаний вжити всіх заходів примусу, аж до арешту винного та притягнення його до кримінальної відповідальності, а у виняткових випадках з цією метою може бути застосована зброя; ніякі органи влади не мають права втручатися в законну діяльність військового командування. Інакше кажучи, командири (начальники) по відношенню до підлеглих наділені набагато більшим обсягом владних повноважень, ніж відповідні посадові особи невійськових державних організацій (ст. 9 ДУ ЗС РФ).
Водночас єдиноначальність не є абсолютним, тобто безмежним. Командирам-єдиноначальників надається такий обсяг повноважень, який забезпечує ефективний контроль над усіма сторонами життя і діяльності військової частини, їх самостійність в одноосібному вирішенні основних питань здійснення влади. Вони не вправі переступати межу влади, яким вони наділені законами, іншими правовими актами.
Таким чином, іншим центральним, встановлюючи принцип беззаперечного виконання наказів, і коментований Федеральний закон виходять з презумпції законності цих наказів та їх відповідності інтересам військової служби. Наказ віддається тільки по службі і в інтересах служби, в межах компетенції даного начальника. В іншому випадку залежно від тяжкості вчиненого для нього настає відповідальність аж до кримінальної, якщо це спричинило суспільно небезпечні наслідки (ст.ст. 285, 286 КК РФ).
29. Правове регулювання невиконання незаконного наказу є недостатнім, оскільки діючими общевоинскими статутами Збройних Сил Російської Федерації, іншими законодавчими та іншими нормативними правовими актами не передбачено порядок оскарження відданих командирами (начальниками) наказів і розпоряджень до їх виконання, у тому числі які спричиняють кримінальну або адміністративну відповідальність, що ставить військовослужбовців у двозначне становище.
Так, ст. 30 УВС ЗС РФ закріплено, що "обговорення наказу неприпустимо, а непокора або інше невиконання наказу є військовим злочином". У ст. 332 КК РФ встановлено кримінальну відповідальність за невиконання підлеглим наказу начальника, відданого в установленому порядку. Єдина можливість, якою володіють військовослужбовці: при необхідності переконатися в правильному розумінні відданого наказу вони можуть звернутися до командира (начальнику) з проханням повторити його (ст. 40 УВС ЗС РФ).
30. У ст. 42 КК РФ встановлено умови, при яких військовослужбовець, що не виконав наказ командира (начальника), нічого очікувати бути суб'єктом кримінальної відповідальності. Відповідно до ст. 42 КК РФ не є злочином заподіяння шкоди охоронюваним кримінальним законом інтересам особою, яка діє на виконання обов'язкових для нього наказу чи розпорядження. Кримінальну відповідальність за заподіяння такої шкоди несе особа, що віддала незаконні наказ чи розпорядження. Особа, яка вчинила умисний злочин на виконання явно незаконних наказу чи розпорядження, несе кримінальну відповідальність на загальних підставах. Невиконання явно незаконних наказу чи розпорядження виключає кримінальну відповідальність.
Точне виконання наказу начальника звільняє підлеглого від відповідальності за дії, вчинені за наказом, і за наслідки виконання наказу, у тому числі і незаконного, якщо в даній конкретній обстановці підлеглий не міг усвідомлювати цього чи коли він сумнівається в законності отриманого наказу, але його приписи виконує. Однак необхідно враховувати при цьому його право на уточнення відданого наказу (ст. 40 УВС ЗС РФ).
Таким чином, з одного боку, підлеглий, який виконав наказ або розпорядження, і не усвідомлюючи його незаконного характеру, не може нести відповідальності за свої дії та їх наслідки, з іншого - умисне вчинення суспільно небезпечних дій військовослужбовцям, сознающим злочинність виконуваного наказу начальника, тягне за собою кримінальну відповідальність. При цьому, військовослужбовець буде суб'єктом злочину, якщо діяння відбувається їм в цілях досягнення конкретного злочинного результату.
« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
Інформація, релевантна " Коментар до п. 3 "
  1. § 13. Інші форми безпосереднього здійснення населенням місцевого самоврядування та участі у його здійсненні.
    Поряд з розглянутими вище формами безпосереднього здійснення населенням місцевого самоврядування та участі населення у здійсненні місцевого самоврядування громадяни вправі брати участь у здійсненні місцевого самоврядування в інших формах, що не суперечать Конституції Російської Федерації, федеральним і регіональним законам. У вітчизняній літературі з місцевому самоврядуванню в числі
  2. § 1. Муніципальне право як наука і навчальна дисципліна
    Муніципальне право як наука. Муніципальної-правова наука являє собою сукупність знань про різні прояви місцевого самоврядування та муніципального права як галузі права. Муніципальне право як галузі наукового знання відноситься до сім'ї правознавчих дисциплін. Як і в будь-який інший галузі знань, в ній слід виділяти предмет, зміст, форму, методологію, ціннісні
  3. § 2. Місцеве самоврядування як основа конституційного ладу
    Основи конституційного ладу являють собою систему вихідних конституційних принципів, закріплених в гол. 1 Конституції РФ, які задають юридичну модель всього суспільства, держави, національного права в сукупності всіх його галузей. Основи конституційного ладу - це і дійсне здійснення даних принципів, і той стан суспільства, держави, національного права, яке
  4. § 5. Інформаційне забезпечення виборів
    коментарів. У них не повинно віддаватися переваги якого б то не було кандидату, виборчому об'єднанню, виборчому блоку, в тому числі за часом висвітлення їх передвиборчої діяльності, обсягу друкованої площі, відведеної таким повідомленням. Журналіст, інший творчий працівник, посадова особа організації, що здійснює випуск засобу масової інформації, що брали участь в
  5. ЛІТЕРАТУРА для поглибленого вивчення курсу
    коментар. М., 2002. До глави 3 Богданова Н.А. Система науки конституційного права. М., 2001. Костюков О.М. Муніципальне право як галузь російського права. М., 2003. Феноменологія муніципального права на сучасному етапі розвитку Росії: Матеріали науково-практичного семінару / Відп. ред. А.Н. Костюков. Омськ, 2002. До глави 4 Абрамов В.Ф. Російське земство:
  6. § 1. Поняття комерційного права
    Підприємницька діяльність і відносини, регульовані комерційним правом. Відродження комерційного права в Росії нерозривно пов'язане з її переходом до ринкової економіки. На рубежі 80-90-х років відбулися глибокі зміни у правовому регулюванні економічної діяльності. Було легалізовано підприємництво. Відносини, що є предметом цивільно-правового регулювання,
  7. § 2. Повні і командитні товариства
    Повні товариства. В основі створення повного товариства лежить інтерес декількох фізичних або юридичних осіб об'єднатися для ведення спільної діяльності, об'єднати при цьому свій капітал, утворюючи самостійний суб'єкт комерційних відносин. Слід звернути особливу увагу на ту обставину, що відповідно до нового цивільного законодавства повне товариство є
  8. § 4. Акціонерні товариства
    коментарів і пояснень. Якщо слідом за законодавцем припустити, що це різні поняття, то різниця може бути в першу чергу пов'язано з їх обсягом. Оскільки змістом як першого, так і другого є певна кількість внесених змін, логічно припустити, що в одному з цих випадків змін вноситься більше, ніж в іншому. Однак просто кількісного критерію тут
  9. § 2. Укладення, зміна і розірвання договорів
    Принципи укладання договорів у сфері підприємництва. Визнання за угодою торгового характеру підкоряє її не тільки загальним нормам цивільного права, але і в першу чергу спеціальним нормам комерційного права. До висновку і виконання торговельних угод застосовуються спеціальні норми комерційного права, не діють стосовно звичайних цивільних угод. Особливості регулювання
  10. § 1. Купівля-продаж. Мена. Рента
    Купівля-продаж. Договір купівлі-продажу - основний вид цивільно-правових договорів, що застосовуються в майновому обороті, зокрема у сфері підприємницької діяльності За договором купівлі-продажу одна сторона (продавець) зобов'язується передати річ (товар) у власність другій стороні (покупцеві), а покупець зобов'язується прийняти цей товар і сплатити за нього певну грошову суму (ціну).