| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
Коментар до п. 3 |
||
|
Командир як единоначальник вправі одноосібно приймати рішення, віддавати відповідні накази і забезпечувати їх виконання. "Право командира (начальника) віддавати наказ і обов'язок підлеглого беззаперечно коритися є основними принципами єдиноначальності", - говорить ст. 9 ДУ ЗС РФ. Дана вимога цілком випливає з характеру військової організації і є непорушним принципом службових взаємин, стрижнем військової дисципліни. З цієї особливості військово-службових відносин також випливає ряд юридичних наслідків: за службову необхідність і доцільність відданого наказу відповідає начальник; подання скарги не може зупинити виконання наказу; в разі відкритого непокори підлеглого начальник не тільки має право, але і зобов'язаний вжити всіх заходів примусу, аж до арешту винного та притягнення його до кримінальної відповідальності, а у виняткових випадках з цією метою може бути застосована зброя; ніякі органи влади не мають права втручатися в законну діяльність військового командування. Інакше кажучи, командири (начальники) по відношенню до підлеглих наділені набагато більшим обсягом владних повноважень, ніж відповідні посадові особи невійськових державних організацій (ст. 9 ДУ ЗС РФ). Водночас єдиноначальність не є абсолютним, тобто безмежним. Командирам-єдиноначальників надається такий обсяг повноважень, який забезпечує ефективний контроль над усіма сторонами життя і діяльності військової частини, їх самостійність в одноосібному вирішенні основних питань здійснення влади. Вони не вправі переступати межу влади, яким вони наділені законами, іншими правовими актами. Таким чином, іншим центральним, встановлюючи принцип беззаперечного виконання наказів, і коментований Федеральний закон виходять з презумпції законності цих наказів та їх відповідності інтересам військової служби. Наказ віддається тільки по службі і в інтересах служби, в межах компетенції даного начальника. В іншому випадку залежно від тяжкості вчиненого для нього настає відповідальність аж до кримінальної, якщо це спричинило суспільно небезпечні наслідки (ст.ст. 285, 286 КК РФ). 29. Правове регулювання невиконання незаконного наказу є недостатнім, оскільки діючими общевоинскими статутами Збройних Сил Російської Федерації, іншими законодавчими та іншими нормативними правовими актами не передбачено порядок оскарження відданих командирами (начальниками) наказів і розпоряджень до їх виконання, у тому числі які спричиняють кримінальну або адміністративну відповідальність, що ставить військовослужбовців у двозначне становище. Так, ст. 30 УВС ЗС РФ закріплено, що "обговорення наказу неприпустимо, а непокора або інше невиконання наказу є військовим злочином". У ст. 332 КК РФ встановлено кримінальну відповідальність за невиконання підлеглим наказу начальника, відданого в установленому порядку. Єдина можливість, якою володіють військовослужбовці: при необхідності переконатися в правильному розумінні відданого наказу вони можуть звернутися до командира (начальнику) з проханням повторити його (ст. 40 УВС ЗС РФ). 30. У ст. 42 КК РФ встановлено умови, при яких військовослужбовець, що не виконав наказ командира (начальника), нічого очікувати бути суб'єктом кримінальної відповідальності. Відповідно до ст. 42 КК РФ не є злочином заподіяння шкоди охоронюваним кримінальним законом інтересам особою, яка діє на виконання обов'язкових для нього наказу чи розпорядження. Кримінальну відповідальність за заподіяння такої шкоди несе особа, що віддала незаконні наказ чи розпорядження. Особа, яка вчинила умисний злочин на виконання явно незаконних наказу чи розпорядження, несе кримінальну відповідальність на загальних підставах. Невиконання явно незаконних наказу чи розпорядження виключає кримінальну відповідальність. Точне виконання наказу начальника звільняє підлеглого від відповідальності за дії, вчинені за наказом, і за наслідки виконання наказу, у тому числі і незаконного, якщо в даній конкретній обстановці підлеглий не міг усвідомлювати цього чи коли він сумнівається в законності отриманого наказу, але його приписи виконує. Однак необхідно враховувати при цьому його право на уточнення відданого наказу (ст. 40 УВС ЗС РФ). Таким чином, з одного боку, підлеглий, який виконав наказ або розпорядження, і не усвідомлюючи його незаконного характеру, не може нести відповідальності за свої дії та їх наслідки, з іншого - умисне вчинення суспільно небезпечних дій військовослужбовцям, сознающим злочинність виконуваного наказу начальника, тягне за собою кримінальну відповідальність. При цьому, військовослужбовець буде суб'єктом злочину, якщо діяння відбувається їм в цілях досягнення конкретного злочинного результату. |
||
| « Попередня | Наступна » | |
|
|
||
Інформація, релевантна " Коментар до п. 3 " |
||
|
||