Головна
ГоловнаКонституційне, муніципальне правоКонституційне право → 
« Попередня Наступна »
Е.А. Ісайчева. Коментар до Федерального закону "Про військовий обов'язок і військову службу", 2006 - перейти до змісту підручника

Коментар до п. 2 і п. 2.1

35. Підстави звільнення, зазначені в даному пункті, згруповані законодавцем в один пункт, так як об'єднують причини звільнення з військової служби, що не залежать від бажання і волі військовослужбовця. За даними підставах військовослужбовець може бути звільнений з військової служби за рішенням командування або залишений на військовій службі.
36. Військовослужбовець, який проходить військову службу за контрактом, може бути достроково звільнений з військової служби у зв'язку з організаційно-штатними заходами відповідно до подп. "А" п. 2 коментованої статті та за відсутності інших підстав для звільнення.
Відповідно до нормативних правових актів Міністерства оборони Російської Федерації штат військової частини - документ, що визначає її складу, організаційну структуру, чисельність особового складу і кількість озброєння і техніки. Штат повинен передбачати найменування військової частини, що входять до неї структурних підрозділів, посад особового складу, а також військові звання, військово-облікові (облікові) спеціальності, посадові оклади (тарифні розряди) військовослужбовців.
У законодавстві немає чіткого визначення організаційно-штатних заходів. Поняття "штат" трактується в словниках як постійний склад співробітників якогось установи, "організація" - як організованість, хороше, планомірне, продумане пристрій, а "заходи" - як дії, спрямовані на здійснення якої-небудь мети. Визначаючи поняття "організаційно-штатні заходи" на основі складових, можна зробити висновок, що це дії, спрямовані на зміну устрою організації шляхом реорганізації постійного складу співробітників даної установи.
Зазвичай під організаційно-штатними заходами маються на увазі:
а) розформування, формування, переформування, перепідпорядкування, перейменування, переведення на інші штати, внесення змін до штати органів військового управління , об'єднань, з'єднань, військових частин, установ, підприємств, і організацій, що проводяться на підставі наказів (директив) міністра оборони Російської Федерації (Генерального штабу Збройних Сил Російської Федерації) або керівника відповідного федерального органу виконавчої влади;
б) створення, реорганізація та ліквідація військових професійних закладів професійної освіти, факультетів військового навчання і військових кафедр при освітніх установах вищої професійної освіти, що проводяться на підставі постанов Уряду Російської Федерації;
в) зміна складу і штатної чисельності Збройних Сил Російської Федерації або відповідного федерального органу виконавчої влади, що проводяться на виконання указів Президента Російської Федерації;
г) перейменування військових посад, військово-облікових спеціальностей, що проводиться на підставі зміни відповідних переліків.
37. Відповідно до підп. "А" п. 4 ст. 34 Положення про порядок проходження військової служби військовослужбовець, який проходить військову службу за контрактом, може бути достроково звільнений з військової служби у зв'язку з організаційно-штатними заходами:
- при скороченні займаної ним військової посади (посади), неможливості призначення на рівну військову посаду (посада) і відсутності його згоди з призначенням на вищу або нижчу військову посаду (посада);
- по закінченні строків перебування у розпорядженні командира (начальника), встановлених п. 4 ст. 42 коментованого Федерального закону та Положенням про порядок проходження військової служби, при неможливості призначення на рівну військову посаду (посада) і відсутності його згоди з призначенням на вищу або нижчу військову посаду (посада);
- при зниженні військового звання, передбаченого по займаній ним військової посади (посади), і (або) місячного окладу відповідно до займаної ним військової посадою (посадою) і небажання продовжувати військову службу на займаній ним військової посади (посади), а також при неможливості призначення на рівну військову посаду (посада) і відсутності його згоди з призначенням на вищу або нижчу військову посаду (посада);
- при визнанні його військово-лікарською комісією не придатним до військової служби за наявною військово-облікової спеціальності ( що не відповідає спеціальним вимогам), але придатним до військової служби або придатним до військової служби з незначними обмеженнями за відсутності його згоди з призначенням на іншу військову посаду (посада);
- при скороченні військових посад (посад) однієї військово-облікової спеціальності або військових посад (посад), підлягають заміщенню одним складом військовослужбовців, в межах їх загальної чисельності у військовій частині, підрозділі органу або організації, в тому числі якщо займана ним військова посада (посада) не підлягає скороченню, за його згоди (для військовослужбовців, які мають вислугу років, що дає право на пенсію).
Перераховані причини звільнення з організаційно-штатною заходам виступають в ролі юридичних дозволів можливої ??поведінки суб'єктів військово-службових відносин, надаючи можливість діяти (або не діяти) за своїм бажанням, тобто здійснювати або не здійснювати встановлені адміністративно-правовою нормою дії.
За наявності у військовій частині організаційно-штатних заходів командир вправі вивести військовослужбовця у розпорядження на строк не більше шести місяців; запропонувати зайняти вищу або нижчу військову посаду за згодою військовослужбовця; призначити на рівну військову посаду без згоди військовослужбовця . Військовослужбовець при організаційно-штатних заходах може дати згоду на переклад до нового місця військової служби (при призначенні на вищу або нижчу військову посаду), заявити про відмову від призначення на вищу або нижчу військові посади і бажання звільнитися з військової служби за розглянутій підставі і т. п.
38. Як вже зазначалося, у зв'язку з організаційно-штатними заходами військовослужбовець, який проходить військову службу за контрактом, може бути звільнений. Таке формулювання означає, що від бажання військовослужбовця вказане підставу звільнення не залежить. Наприклад, військовослужбовець може бути звільнений у зв'язку з організаційно-штатними заходами при скороченні займаної ним військової посади, у тому числі при розформування (реорганізації) військових частин, органів або організацій, при неможливості призначення за його згодою на іншу військову посаду. Слід враховувати, що необхідна згода військовослужбовця при призначенні на вищу або нижчу посаду. Згоди для призначення на рівну посаду не потрібно (подп. "б" п. 15 ст. 11 Положення про порядок проходження військової служби).
Для призначення на посади з пониженням військовослужбовці повинні виявити бажання (подати встановленим порядком рапорт), в іншому випадку їх призначення на посади слід розглядати як дисциплінарне стягнення "зниження в посаді" і утиск прав військовослужбовця.
39. Відповідно до постанови Уряду Російської Федерації "Про збереження за військовослужбовцями, що проходять військову службу за контрактом, місячних окладів за раніше займаним військових посад при переведенні їх на військові посади з меншими місячними окладами у зв'язку з реформуванням Збройних Сил Російської Федерації, інших військ, військових формувань та органів, в яких законом передбачена військова служба "від 17 березня 1999 р. N 305 за військовослужбовцями, що проходять військову службу за контрактом, призначеними за їх згодою у зв'язку з проведеними організаційно-штатними заходами на військові посади з меншими місячними окладами, місячні оклади за раніше займаним військових посад на час їхньої військової служби у новій військовій посаді зберігаються.
Оформлення рішення про збереження за військовослужбовцям місячного окладу за раніше займаній військової посади при переведенні його на військову посаду з меншим місячним окладом проводиться наказами командирів (начальників), які здійснюють призначення військовослужбовця на менш оплачувану військову посаду, за поданням відповідного кадрового органу на підставі рапорту військовослужбовця. Копії зазначених наказів долучаються до особових справ військовослужбовців.
40. Військовослужбовці, які проходять військову службу за контрактом, які не досягли граничного віку стану на військовій службі, подаються до звільнення у зв'язку з організаційно-штатними заходами і визнані військово-лікарськими комісіями обмежено придатними до військової служби, можуть бути звільнені з військової служби за станом здоров'я.
41. На практиці іноді виникає питання: чи застосовні положення ст. 179 ТК РФ при вирішенні спору про законність звільнення з військової служби у зв'язку з проведенням організаційно-штатних заходів військовослужбовців жіночої статі, в сім'ї яких двоє або більше утриманців і немає інших працівників з самостійним заробітком або які виховують дітей без батька?
Згідно з п. 9 ст. 10 Федерального закону "Про статус військовослужбовців" військовослужбовці жіночої статі користуються соціальними гарантіями і компенсаціями відповідно до федеральними законами та іншими нормативними правовими актами про охорону сім'ї, материнства і дитинства.
Положення ч. 2 ст. 179 ТК РФ, що встановлюють, що при рівній продуктивності праці і кваліфікації перевага в залишенні на роботі надається, зокрема, сімейним працівникам за наявності двох або більше утриманців, особам, в сім'ї яких немає інших працівників з самостійним заробітком, спрямовані на охорону сім'ї та дитинства .
Военнослужащая, на утриманні якої перебувають двоє чи більше членів сім'ї або яка виховує дитину (дітей) без батька, має право, виходячи з норм п. 9 ст. 10 Федерального закону "Про статус військовослужбовців", на гарантії, передбачені ч. 2 ст. 179 ТК РФ, у вигляді залишення на військовій службі у разі здійснення організаційно-штатних заходів.
42. Військовослужбовець, який проходить військову службу за контрактом, може бути достроково звільнений з військової служби відповідно до подп. "Б" коментованого пункту у зв'язку з переходом на службу в органи внутрішніх справ, Державну протипожежну службу, установи та органи кримінально-виконавчої системи, органи з контролю за обігом наркотичних засобів і психотропних речовин або митні органи Російської Федерації і призначенням на посади рядового (молодшого ) або начальницького складу зазначених органів та установ.
На відміну від переведення військовослужбовців для подальшого проходження військової служби з одного федерального органу виконавчої влади в інший федеральний орган виконавчої влади, в якому коментованим Законом передбачена військова служба, перехід на службу в зазначені органи пов'язаний зі звільненням з військової служби, так як військова служба в останніх не передбачена. У зв'язку з переходом на службу в названі органи можуть бути достроково звільнені військовослужбовці, які не досягли граничного віку перебування на військовій службі, які виявили бажання звільнитися з військової служби у цій підставі і які представили клопотання перших осіб вищеназваних федеральних органів виконавчої влади або їх кадрових органів (вказівка ??Головного управління кадрів Міністерства оборони Російської Федерації від 8 грудня 1999 р. N 173/2/1070).
Причиною звільнення з цієї підстави є реалізація суб'єктивного права військовослужбовця на вибір діяльності та професії, які знаходяться в системі державної служби.
Реалізуючи конституційне право військовослужбовців на вільне розпорядження своїми здібностями до праці, вибір роду діяльності і професії (ч. 1 ст. 37 Конституції Російської Федерації), законодавець стимулює переміщення зазначеної категорії громадян в інші сфери державної служби, пов'язані з функціями щодо захисту державних інтересів, за допомогою встановлення спеціального підстави звільнення з військової служби.
Звільнення з військової служби за вказаною підставі проводиться наказами керівників федеральних органів виконавчої влади, в яких передбачена військова служба (подп. "б" п. 8 ст. 34 Положення про порядок проходження військової служби).
43. Військовослужбовець, який проходить військову службу за контрактом, може бути достроково звільнений з військової служби у зв'язку з невиконанням ним умов контракту відповідно до подп. "В" коментованого пункту. Військовослужбовець, звільнений по даній підставі, на момент звільнення не вислужили термін військової служби за призовом, направляється для проходження військової служби за призовом із зарахуванням двох місяців військової служби за контрактом за один місяць військової служби за призовом.
44. До умов укладеного контракту згідно з п. 3 ст. 32 коментованого Федерального закону відносяться:
1) добровільність вступу на військову службу;
2) обов'язок громадянина проходити військову службу у Збройних Силах Російської Федерації, інших військах, військових формуваннях або органах, тобто там, де громадянин уклав контракт про проходження військової служби;
3) строк, протягом якого військовослужбовець зобов'язується проходити військову службу;
4) обов'язок сумлінно виконувати всі загальні, посадові та спеціальні обов'язки військовослужбовців, встановлені законодавчими та іншими нормативними правовими актами Російської Федерації;
5) право громадянина на дотримання прав його та членів його сім'ї та отримання пільг, гарантій і компенсацій, встановлених законодавчими та іншими нормативними правовими актами Російської Федерації, що визначають статус військовослужбовців та порядок проходження військової служби.
  Контракт про проходження військової служби укладається громадянином з Міністерством оборони Російської Федерації або федеральним органом виконавчої влади, в якому передбачена військова служба, письмово за типовою формою у порядку, визначеному Положенням про порядок проходження військової служби.
  Контракт про проходження військової служби набирає чинності з дня його підписання відповідною посадовою особою згідно з Положенням про порядок проходження військової служби.
  Терміни військової служби за контрактом встановлені ст. 38 коментованого Федерального закону.
  45. З метою встановлення того, чи виконані військовослужбовцям умови контракту, слід точно визначити, в чому полягають обов'язки, покладені на нього. При цьому, необхідно також встановити правомірність покладання обов'язків на військовослужбовця.
  Включення до формулювання зазначеного підстави звільнення слова "невиконання" свідчить про те, що це підстава звільнення може бути застосоване лише в разі, якщо військовослужбовцям допущено істотне порушення умов контракту. Допущені військовослужбовцям несуттєві порушення умов контракту, в тому числі неналежне виконання ним умов контракту, не повинні визнаватися достатньою підставою для звільнення військовослужбовця відповідно до подп. "В" п. 2 коментарів статті.
  46. Дострокове звільнення у запас з військової служби за невиконання військовослужбовцям умов контракту відповідно до ст.ст. 69, 104 ДУ ЗС РФ є дисциплінарним стягненням і застосовується щодо солдатів, матросів, сержантів і старшин, прапорщиків і мічманів, а також офіцерів від заступників командирів полків, старших помічників командирів кораблів 1 рангу, їм відповідних і нижче.
  При застосуванні дисциплінарного стягнення "дострокове звільнення з військової служби" командувач військами округу, фронту, групою військ, флотом має право достроково звільняти в запас офіцерів тільки від командирів рот, командирів кораблів 4 рангу, їм відповідних і нижче.
  Заступники міністра оборони Російської Федерації, головнокомандувачі видами Збройних Сил Російської Федерації можуть достроково звільняти за невиконання умов контракту офіцерів від командирів батальйонів (кораблів 3 рангу), їм відповідних і нижче.
  Міністр оборони Російської Федерації може достроково звільняти за невиконання умов контракту офіцерів від заступників командирів полків, старших помічників командирів кораблів 1 рангу, їм відповідних і нижче.
  Для звільнення з військової служби за підпунктом. "В" п. 2 коментованої статті може бути дано висновок атестаційної комісії (п. 13 ст. 34 Положення про порядок проходження військової служби).
  47. Відповідно до підп. "Г" коментованого пункту військовослужбовець, який проходить військову службу за контрактом, може бути достроково звільнений з військової служби у зв'язку з відмовою в допуску до державної таємниці або позбавленням зазначеного допуску військовослужбовця, який займає військову посаду (посада), пов'язану з допуском до державної таємниці, при неможливості призначення на іншу військову посаду (посада) і відсутності інших підстав для звільнення (подп. "г" п. 4 ст. 34 Положення про порядок проходження військової служби).
  По даній підставі можуть бути достроково звільнені військовослужбовці, яким наказом відповідного командира (начальника) відмовлено в допуску до державної таємниці або які позбавлені зазначеного допуску, при неможливості розміщення цих військовослужбовців на інших посадах з урахуванням їх основною або спорідненою спеціальністю.
  48. Згідно ст. 21 Закону Російської Федерації "Про державну таємницю" допуск осіб до державної таємниці здійснюється в добровільному порядку і передбачає:
  - Прийняття на себе зобов'язань перед державою з нерозповсюдження довірених їм відомостей, що становлять державну таємницю;
  - Згода на часткові тимчасові обмеження їх прав відповідно до ст. 24 зазначеного Закону;
  - Письмова згода на проведення щодо їх повноважними органами перевірочних заходів;
  - Визначення видів, розмірів і порядку надання пільг, передбачених зазначеним Законом;
  - Ознайомлення з нормами законодавства Російської Федерації про державну таємницю, які передбачають відповідальність за його порушення;
  - Прийняття рішення командиром (начальником штабу) військової частини про допуск оформлюваного особи до відомостей, що становлять державну таємницю.
  Взаємні зобов'язання командування військової частини і оформлюваного особи відображаються в контракті про оформлення допуску до державної таємниці. Укладення контракту до закінчення перевірочних заходів не допускається.
  49. Оформлення допуску до державної таємниці здійснюється відповідно до Інструкції про порядок допуску посадових осіб і громадян Російської Федерації до державної таємниці, затвердженої постановою Уряду Російської Федерації від 28 жовтня 1995 р. N 1050.
  Військовослужбовці, яким за характером займаної ними посади необхідний доступ до державної таємниці, можуть бути призначені на цю посаду тільки після оформлення допуску за відповідною формою у встановленому порядку.
  50. Командири військових частин несуть персональну відповідальність за підбір осіб, що допускаються до відомостей, що становлять державну таємницю, а також за створення умов, при яких військовослужбовці знайомляться тільки з тими відомостями, що становлять державну таємницю, і в таких обсягах, які відповідно до ст. 25 Закону Російської Федерації "Про державну таємницю" необхідні для виконання ними посадових (функціональних) обов'язків.
  51. У ст. 22 Закону Російської Федерації "Про державну таємницю" передбачені підстави для відмови в допуску до державної таємниці.
  Підставами для відмови в допуску до державної таємниці можуть бути:
  - Визнання громадянина судом недієздатним, обмежено дієздатним або рецидивістом, знаходження його під судом або слідством за державні та інші тяжкі злочини, наявність у нього незнятої судимості за ці злочини;
  - Наявність у нього медичних протипоказань для роботи з використанням відомостей, що становлять державну таємницю, згідно з Переліком, затвердженим наказом Міністерства охорони здоров'я Російської Федерації від 16 березня 1999 р. N 83;
  - Постійне проживання його самого та (або) його близьких родичів за кордоном і (або) оформлення зазначеними особами документів для виїзду на постійне проживання до інших держав;
  - Виявлення в результаті перевірочних заходів дій оформлюваного особи, що створюють загрозу безпеці Російської Федерації;
  - Ухилення його від перевірочних заходів та (або) повідомлення їм завідомо неправдивих анкетних даних.
  Рішення про відмову в допуску до державної таємниці приймає командир військової частини в індивідуальному порядку з урахуванням результатів перевірочних заходів. Громадянин має право оскаржити це рішення у вищестоящу організацію або до суду.
  52. Переліком медичних протипоказань для здійснення роботи з використанням відомостей, що становлять державну таємницю, встановлено, що до медичних протипоказань для здійснення роботи з використанням відомостей, що становлять державну таємницю, відносяться:
  1) хронічні та затяжні розлади з важкими стійкими або часто загострюється хворобливими проявами;
  2) психічні розлади і розлади поведінки, пов'язані з вживанням психоактивних речовин:
  - Синдром залежності від алкоголю (третя стадія) з ознаками резидуальних і відстрочених психічних розладів;
  - Синдром залежності, що розвивається внаслідок вживання наркотичних засобів або психотропних речовин.
  53. У Законі Російської Федерації "Про державну таємницю" відсутнє поняття позбавлення допуску до державної таємниці, а використовується поняття "припинення допуску до державної таємниці".
  Допуск громадянина до державної таємниці може бути припинений за рішенням командира військової частини у випадках:
  - Розірвання з ним контракту у зв'язку з проведенням організаційних і (або) штатних заходів;
  - Однократного порушення ним взятих на себе передбачених контрактом зобов'язань, пов'язаних із захистом державної таємниці;
  - Виникнення обставин, що є відповідно до ст. 22 зазначеного Закону підставою для відмови в допуску до державної таємниці.
  54. Припинення допуску особи до особливої ??важливості, цілком таємним і секретних відомостей проводиться командиром військової частини за поданням обгрунтованого спільного висновку підрозділу із захисту державної таємниці та відповідного відділу (відділення, служби), де проходить військову службу це особа, яка затверджується командиром військової частини. Висновок складається в довільній формі із зазначенням конкретних порушень з посиланням на відповідні статті документів, що регламентують захист державної таємниці. Про цей факт письмово повідомляється до органу безпеки, а також робиться відповідна відмітка в картці (форма N 3 додатка до Інструкції про порядок допуску військовослужбовців та осіб цивільного персоналу Збройних Сил Російської Федерації до державної таємниці, затвердженої наказом міністра оборони Російської Федерації 1996 р. N 285 ).
  Припинення допуску особи до державної таємниці є додатковою підставою для розірвання з ним контракту, якщо такі умови передбачені в контракті.
  Рішення командира військової частини про припинення допуску особи до державної таємниці та розірвання на підставі цього контракту з ним може бути оскаржене у вищестоящу військову частину або до суду.
  55. Припинення допуску особи до державної таємниці не звільняє від взятих ним зобов'язань щодо нерозголошення відомостей, що становлять державну таємницю.
  Письмовий висновок органу безпеки про недоцільність подальшого допуску особи до особливої ??важливості, цілком таємним або секретних відомостей є обов'язковою підставою для прийняття командиром військової частини рішення про відсторонення цієї особи від роботи з відомостями, що становлять державну таємницю.
  56. Військовослужбовці, допущені або раніше допускалися до державної таємниці, відповідно до ст. 24 Закону Російської Федерації "Про державну таємницю" можуть бути тимчасово обмежені у своїх правах. Обмеження можуть стосуватися:
  - Права виїзду за кордон на термін, обумовлений в контракті при оформленні допуску до державної таємниці;
  - Права на поширення відомостей, що становлять державну таємницю, і на використання відкриттів і винаходів, які містять такі відомості;
  - Права на недоторканність приватного життя при проведенні перевірочних заходів у період оформлення допуску до державної таємниці.
  57. У зв'язку з набранням законної сили вироку суду про призначення військовослужбовцю покарання у вигляді позбавлення волі умовно, а також у зв'язку з набранням законної сили вироком суду про позбавлення військовослужбовця права обіймати військові посади протягом певного терміну він може бути звільнений з військової служби відповідно з подп. "Д" коментованого пункту.
  По даній підставі можуть бути достроково звільнені військовослужбовці, які вчинили злочини і засуджені до мір покарання у вигляді позбавлення волі умовно або засуджені до позбавлення права обіймати військові посади протягом певного терміну, вирок суду щодо яких набрав законної сили, і представлені до звільнення з військової служби.
  Командування військової частини здійснює персональний облік умовно засуджених протягом іспитового строку, контролює дотримання умовно засудженими громадського порядку і виконання ними покладених судом обов'язків.
  Копії вироків на засуджених військовослужбовців, які проходять службу за контрактом, зберігаються у штабі військової частини разом з їх особистими справами, а на військовослужбовців, які проходять службу за призовом, - з обліково-послужні картками. У штабі військової частини на засудженого ведеться контрольна картка. До неї можуть долучатися інші характеризують матеріали.
  При призначенні умовно засудженому в якості додаткового покарання позбавлення права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю командування військової частини в повному обсязі здійснює заходи, передбачені ст.ст. 33-38 ДВК РФ.
  Випробувальний термін обчислюється з моменту вступу вироку суду в законну силу. Після закінчення іспитового строку контроль за поведінкою умовно засудженого припиняється і він знімається з обліку.
  Після закінчення не менше половини випробувального терміну в разі сумлінного виконання засудженим військовослужбовцям своїх службових обов'язків командування військової частини може направити до суду, який виніс вирок, клопотання про скорочення випробувального терміну або скасування умовного засудження.
  У разі систематичного або злісного невиконання умовно засудженим протягом іспитового строку покладених на нього судом обов'язків командир військової частини (начальник) направляє до суду подання про скасування умовного засудження та виконанні покарання, призначеного вироком суду.
  Систематичним невиконанням обов'язків є вчинення заборонених або невиконання запропонованих умовно засудженому дій більше двох разів протягом року або тривале (більше 30 днів) невиконання обов'язків, покладених на нього судом.
  У разі вчинення умовно засудженим протягом іспитового строку злочини з необережності або умисного злочину невеликої тяжкості питання про скасування або збереженні умовного засудження вирішується судом.
  За змістом п. 23 Інструкції з організації проходження військової служби офіцерами і прапорщиками (мічманами) у Збройних Силах Російської Федерації (наказ міністра оборони Російської Федерації від 30 вересня 2002 р. N 350) проведення атестації перед звільненням у зв'язку з набранням законної сили вироку суду про призначення військовослужбовцю покарання у вигляді позбавлення волі не потрібно.
  58. Відповідно до підп. "Е" п. 2 коментованої статті військовослужбовець, поступив на військову службу за контрактом на військову посаду, що підлягає заміщенню солдатами, матросами, сержантами і старшинами (за винятком навчаються у військових освітніх установах професійної освіти), може бути звільнений з військової служби, якщо в протягом терміну випробування командирами (начальниками) буде встановлено, що військовослужбовець не відповідає вимогам федеральних законів, загальновійськових статутів та інших нормативних правових актів Російської Федерації, що визначають загальні, посадові і спеціальні обов'язки військовослужбовців.
  Випробування при укладенні контракту про проходження військової служби - новий інститут для російського військового права. Традиційно поняття випробування при прийнятті на роботу використовувалося виключно в трудовому праві (ст.ст. 70, 71 ТК РФ, ст.ст. 21-23 КЗпП РФ). В даний час випробування також передбачається при вступі на державну цивільну службу (ст. 27 Федерального закону "Про державну цивільну службу Російської Федерації" від 27 липня 2004 р. N 79-ФЗ). Однак існує принципова відмінність випробування при прийнятті на роботу від випробування при укладенні контракту про проходження військової служби: відповідно до абз. 4 ст. 71 ТК РФ працівникові надано право у період випробування розірвати трудовий договір за власним бажанням, попередивши про це роботодавця в письмовій формі за три дні, якщо працівник прийде до висновку, що запропонована йому робота не є для неї підходящою. Військовослужбовець ж таким правом в період перебігу іспитового строку не володіє, оскільки підстави звільнення з військової служби вичерпуються переліком, що містяться в коментованій статті, в якому підстава, аналогічне вищенаведеної нормі ТК РФ, відсутня.
  Для надійшли на військову службу за контрактом на військові посади, що підлягають заміщенню солдатами, матросами, сержантами і старшинами (за винятком навчаються у військових освітніх установах професійної освіти), в цілях перевірки їх відповідності вимогам федеральних законів, загальновійськових статутів та інших нормативних правових актів Російської Федерації , що визначають загальні, посадові і спеціальні обов'язки військовослужбовців, відповідно до ст. 34.1 коментованого Федерального закону встановлюється випробування строком на три місяці.
  Даний термін починає обчислюватися з моменту вступу в силу контракту про проходження військової служби, що відбувається з дня (календарної дати) його підписання відповідною посадовою особою (п. 8 ст. 4 Положення про порядок проходження військової служби).
  У строк випробування не зараховуються періоди, коли військовослужбовець фактично був відсутній у військовій частині або місці військової служби.
  Військовослужбовцю до закінчення терміну випробування чергове військове звання не присвоюється.
  Якщо протягом строку випробування командирами (начальниками) буде встановлено, що військовослужбовець не відповідає вимогам федеральних законів, загальновійськових статутів та інших нормативних правових актів Російської Федерації, що визначають загальні, посадові і спеціальні обов'язки військовослужбовців, він зізнається командиром (начальником) військової частини не пройшли випробування і звільняється з військової служби (направляється для проходження військової служби за призовом) з підстав, встановлених коментованою Федеральним законом.
  Вимоги, що визначають загальні, посадові і спеціальні обов'язки військовослужбовців, законодавчо визначені у ст.ст. 26-27 Федерального закону "Про статус військовослужбовців".
  Загальні обов'язки військовослужбовців:
  - Бути вірними Військовій присязі (зобов'язанням), беззавітно служити народу Російської Федерації, мужньо і вміло захищати Російську Федерацію;
  - Суворо дотримуватися Конституції Російської Федерації і закони Російської Федерації, вимоги загальновійськових статутів, беззаперечно виконувати накази командирів;
  - Дорожити військової честю, бойовою славою і військовим товариством;
  - Удосконалювати військове майстерність, утримувати в постійній готовності до застосування озброєння і військову техніку, берегти військове майно;
  - Бути дисциплінованими, пильними, зберігати державну і військову таємницю;
  - Дотримуватися загальновизнані принципи і норми міжнародного права і міжнародні договори Російської Федерації.
  Посадові обов'язки військовослужбовців та порядок їх виконання визначаються федеральними законами, іншими нормативними правовими актами Російської Федерації і іншим центральним (зокрема, обов'язки заступника командира взводу містяться в ст.ст. 150-151 УВС ЗС РФ).
  Спеціальні обов'язки військовослужбовці виконують, перебуваючи на бойовому чергуванні (бойової службі), в добовому і гарнізонному нарядах, виконуючи завдання з ліквідації наслідків стихійних лих, а також за інших надзвичайних обставин. Спеціальні обов'язки та порядок їх виконання встановлюються федеральними законами, іншими нормативними правовими актами Російської Федерації і іншим центральним.
  Таким чином, визначення критеріїв відповідності (невідповідності) військовослужбовця вимогам нормативних правових актів знаходиться в компетенції командирів (начальників).
  Представляється, що неодноразові порушення військової дисципліни, грубий дисциплінарний проступок, втрата військового майна можуть бути причинами прийняття рішення про невідповідність військовослужбовця вимогам нормативних правових актів і, як наслідок, спричинити за собою звільнення з військової служби за розглянутій підставі.
  Після закінчення терміну випробування військовослужбовець вважається витримали випробування і продовжує військову службу.
  Відповідно до ст. 101 Керівництва з комплектування Збройних Сил Російської Федерації солдатами, матросами, сержантами і старшинами (затверджено наказом міністра оборони Російської Федерації від 16 січня 2001 р. N 30) солдати, матроси, сержанти і старшини, які проходили військову службу за контрактом, звільняються в такому ж порядку , як офіцери і прапорщики, які проходили військову службу за контрактом, тобто при звільненні зазначених військовослужбовців необхідно застосовувати правила розд. VII Інструкції з організації проходження військової служби офіцерами і прапорщиками (мічманами) у Збройних Силах Російської Федерації (наказ міністра оборони Російської Федерації від 30 вересня 2002 р. N 350).
  59. Військовослужбовці, які уклали контракт про проходження військової служби в період проходження військової служби за призовом, підлягають звільненню з військової служби з підстав, передбачених підпунктом. "В" і "е" п. 2 коментованої статті (у зв'язку з невиконанням ними умов контракту; як що не витримали випробування), і на момент звільнення не вислужили термін військової служби за призовом, направляються для проходження військової служби за призовом. При цьому, тривалість військової служби за контрактом зараховується їм у строк військової служби за призовом з розрахунку два дні військової служби за контрактом за один день військової служби за призовом. 
 « Попередня  Наступна »
 = Перейти до змісту підручника =
 Інформація, релевантна "Коментар до п. 2 та п. 2.1"
  1.  § 13. Інші форми безпосереднього здійснення населенням місцевого самоврядування та участі у його здійсненні.
      Поряд з розглянутими вище формами безпосереднього здійснення населенням місцевого самоврядування та участі населення у здійсненні місцевого самоврядування громадяни вправі брати участь у здійсненні місцевого самоврядування в інших формах, що не суперечать Конституції Російської Федерації, федеральним і регіональним законам. У вітчизняній літературі з місцевому самоврядуванню в числі
  2.  § 1. Муніципальне право як наука і навчальна дисципліна
      Муніципальне право як наука. Муніципальної-правова наука являє собою сукупність знань про різні прояви місцевого самоврядування та муніципального права як галузі права. Муніципальне право як галузі наукового знання відноситься до сім'ї правознавчих дисциплін. Як і в будь-який інший галузі знань, в ній слід виділяти предмет, зміст, форму, методологію, ціннісні
  3.  § 2. Місцеве самоврядування як основа конституційного ладу
      Основи конституційного ладу являють собою систему вихідних конституційних принципів, закріплених в гол. 1 Конституції РФ, які задають юридичну модель всього суспільства, держави, національного права в сукупності всіх його галузей. Основи конституційного ладу - це і дійсне здійснення даних принципів, і той стан суспільства, держави, національного права, яке
  4.  § 5. Інформаційне забезпечення виборів
      коментарів. У них не повинно віддаватися переваги якого б то не було кандидату, виборчому об'єднанню, виборчому блоку, в тому числі за часом висвітлення їх передвиборчої діяльності, обсягу друкованої площі, відведеної таким повідомленням. Журналіст, інший творчий працівник, посадова особа організації, що здійснює випуск засобу масової інформації, що брали участь в
  5.  ЛІТЕРАТУРА для поглибленого вивчення курсу
      коментар. М., 2002. До глави 3 Богданова Н.А. Система науки конституційного права. М., 2001. Костюков О.М. Муніципальне право як галузь російського права. М., 2003. Феноменологія муніципального права на сучасному етапі розвитку Росії: Матеріали науково-практичного семінару / Відп. ред. А.Н. Костюков. Омськ, 2002. До глави 4 Абрамов В.Ф. Російське земство:
  6.  § 1. Поняття комерційного права
      Підприємницька діяльність і відносини, регульовані комерційним правом. Відродження комерційного права в Росії нерозривно пов'язане з її переходом до ринкової економіки. На рубежі 80-90-х років відбулися глибокі зміни у правовому регулюванні економічної діяльності. Було легалізовано підприємництво. Відносини, що є предметом цивільно-правового регулювання,
  7.  § 2. Повні і командитні товариства
      Повні товариства. В основі створення повного товариства лежить інтерес декількох фізичних або юридичних осіб об'єднатися для ведення спільної діяльності, об'єднати при цьому свій капітал, утворюючи самостійний суб'єкт комерційних відносин. Слід звернути особливу увагу на ту обставину, що відповідно до нового цивільного законодавства повне товариство є
  8.  § 4. Акціонерні товариства
      коментарів і пояснень. Якщо слідом за законодавцем припустити, що це різні поняття, то різниця може бути в першу чергу пов'язано з їх обсягом. Оскільки змістом як першого, так і другого є певна кількість внесених змін, логічно припустити, що в одному з цих випадків змін вноситься більше, ніж в іншому. Однак просто кількісного критерію тут
  9.  § 2. Укладення, зміна і розірвання договорів
      Принципи укладання договорів у сфері підприємництва. Визнання за угодою торгового характеру підкоряє її не тільки загальним нормам цивільного права, але і в першу чергу спеціальним нормам комерційного права. До висновку і виконання торговельних угод застосовуються спеціальні норми комерційного права, не діють стосовно звичайних цивільних угод. Особливості регулювання
  10.  § 1. Купівля-продаж. Мена. Рента
      Купівля-продаж. Договір купівлі-продажу - основний вид цивільно-правових договорів, що застосовуються в майновому обороті, зокрема у сфері підприємницької діяльності За договором купівлі-продажу одна сторона (продавець) зобов'язується передати річ (товар) у власність другій стороні (покупцеві), а покупець зобов'язується прийняти цей товар і сплатити за нього певну грошову суму (ціну).