|
« Попередня
|
|
Наступна » |
|
|
|
5. Механізм держави. Органи державної влади
|
|
Механізм держави - це система державних органів і організацій, за допомогою яких здійснюється державна влада, вирішуються завдання і виконуються функції держави. Механізм держави складається з наступних елементів:
1) система державних органів, які мають державно-владними повноваженнями (парламент, президент, уряд, міністерства, відомства, державні комітети, губернатори і т. д.);
2) державні службовці, професійно займаються управлінням і отримують за це грошову винагороду;
3) державні організації, підприємства та установи;
4) організаційні та фінансові кошти, необхідні для забезпечення діяльності державного апарату.
Найпершим елементом механізму держави виступає державний орган.
Орган державної влади - це ланка державного апарату, що складається з державних службовців, яка бере участь у здійсненні певних функцій держави і наділена в зв'язку з цим владними повноваженнями.
Ознаки державного органу:
1) є самостійним елементом механізму держави;
2) діє від імені держави і за його дорученням;
3) утворений і функціонує на підставі нормативних правових документів;
4) виконує властиві тільки йому завдання і функції;
5) має відповідну компетенцію - сукупність законодавчо закріплених повноважень (прав і обов'язків), наданих конкретному органу або посадовій особі з метою належного виконання ним певного кола завдань і здійснення відповідних функцій;
6) складається з державних службовців і підрозділів ;
7) для здійснення своїх цілей і завдань має необхідну матеріальну базу;
8) володіє певним правовим статусом;
9) діє на певній території;
10) має право на видання юридичних актів (як правових, так і правозастосовних).
Державні органи можна класифікувати:
1) по порядку освіти:
а) обираються безпосередньо народом - первинні (Президент РФ, Державна дума РФ, законодавчі органи суб'єктів Федерації РФ);
б) обираються іншими державними органами - похідні (Уряд РФ);
2) за формою реалізації державної діяльності:
а) законодавчі (представницькі - парламент);
б) виконавчо-розпорядчі (уряд);
в) судові;
г) контрольно-наглядові (прокуратура);
3) щодо термінів повноважень - постійні і тимчасові;
4) по порядку здійснення компетенції - колегіальні і одноосібні;
5) за обсягом повноважень - вищі і місцеві.
|
| « Попередня |
|
Наступна » |
|
= Перейти до змісту підручника = |
|
|
Інформація, релевантна " 5. Механізм держави. Органи державної влади " |
- ВСТУП
механізм співпричетності громадянського суспільства до державного управління і вимагає вирішення різнопланових завдань: формування активного громадянина, який усвідомлює свої власні і суспільно -державні інтереси; створення ресурсних передумов - коштів, соціально-політичних і професійних знань; упорядкування та розширення організаційно-правових форм участі та ін, але форми
- § 3. Джерела муніципального права.
Механізм їх скасування. 5. Норми міжнародного права також є джерелами муніципального права Росії. Згідно ч. 4 ст. 15 Конституції Російської Федерації загальновизнані принципи і норми міжнародного права і міжнародні договори Російської Федерації є складовою частиною її правової системи. Якщо міжнародним договором України встановлено інші правила, ніж
- Глава 5. ГАРАНТІЇ МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ
механізмом реалізації інтересів муніципальних утворень, взаємодії державних і місцевих інтересів. Порядок його здійснення можна розглянути на прикладі Закону Приморського краю "Про порядок здійснення права законодавчої ініціативи представницькими органами місцевого самоврядування Приморського краю". Представницькі органи місцевого самоврядування краю мають право
- § 13. Інші форми безпосереднього здійснення населенням місцевого самоврядування та участі у його здійсненні.
Механізм надання відомостей про рішення органів публічної влади є недостатньо проробленим. Надання інформації про рішення органів місцевого самоврядування може здійснюватися такими основними способами: оприлюднення інформації про прийняті рішення органів місцевого самоврядування; забезпечення доступу громадян на засідання органів місцевого самоврядування;
- Глава 19. КОНТРОЛЬ І НАГЛЯД ЗА ДІЯЛЬНІСТЮ ОРГАНІВ І ПОСАДОВИХ ОСІБ МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ
механізм діяв чітко і злагоджено, необхідно не тільки нормативно закріпити процедури здійснення контролю, хоча і цей напрямок діяльності є надзвичайно важливим. Необхідний також комплексний підхід до цієї проблеми, в тому числі особливу увагу необхідно приділяти навчанню і підготовці кадрів, фінансовому забезпеченню. Требуется тут також і консультаційна допомога муніципальним
- § 3. Окремі джерела муніципального права
механізмі. Водночас договірна практика розмежування предметів ведення і повноважень вкрай важлива в так званих сложноустроенную суб'єктах Федерації (Іркутська, Тюменська області), до складу яких входять інші суб'єкти Федерації. І ті, й інші мають рівний статус, рівні предмети ведення і повноваження, в тому числі у сфері місцевого самоврядування. Видається, що чітко розмежувати
- § 2. Місцеве самоврядування як основа конституційного ладу
механізмом здійснення народного суверенітету, інструментом забезпечення державности. В силу ч. ч. 2, 3 ст. 3 Конституції РФ народ здійснює свою владу безпосередньо, а також через органи державної влади та органи місцевого самоврядування. Вищим безпосереднім вираженням влади народу є референдум і вільні вибори. Остання норма передбачає референдуми і вибори не
- § 2. Принципи і гарантії виборчого права
механізмів забезпечення дійсного волевиявлення виборців є таємне голосування. --- Див: Солженіцин А.І. Як нам облаштувати Росію / / Комсомольська правда. 1990. Сент. Спец. випуск. Гарантії таємного голосування. Ці гарантії полягають у наступному: 1) видаються виборцям і що опускаються ними у виборчі ящики виборчі бюлетені
- § 1. Органи місцевого самоврядування: загальна характеристика
механізм реалізації права громадян на самостійне визначення структури органів місцевого самоврядування. Слід враховувати, що виходячи з ч. 3 ст. 55 Конституції РФ вказане право може бути обмежене тільки федеральним законом і лише в тій мірі, в якій це необхідно з метою захисту основ конституційного ладу, моральності, здоров'я, прав і законних інтересів інших осіб, забезпечення
- § 2. Місцева адміністрація
механізмів, використанні позик, векселів, взаємозаліків, натурального покриття платежів до місцевого бюджету і т.д. Фінансовий відділ (управління). Він організовує бюджетно-фінансову політику муніципальних утворень, вносить пропозиції про розмежування дохідної та видаткової частин місцевих бюджетів, здійснює заходи щодо зміцнення дохідної бази місцевих бюджетів, розглядає кошторису
|