Головна
ГоловнаКонституційне, муніципальне правоКонституційне право → 
« Попередня Наступна »
Дмитрієв Ю.А., Шапкін М.А., Шумілов Ю.И.. Правоохоронні органи Російської Федерації: підручник, 2009 - перейти до змісту підручника

7.2. Світові судді

Світова юстиція - інститут для Росії не новий. Ще в середині XIX в. почали здійснюватися заходи з реформування су-
Дебні системи, підсумком яких стали прийняті 20 листопада 1864 судові статути Олександра II. Затверджені імператором статути «Про покарання, що накладаються світовими суддями» і «Про заснування судових установлений» ввели в систему судів світові суди, які повинні сприяти водворению суду «правого, швидкого, милостивого і рівного для всіх підданих».
Світові судді обиралися на три роки повітовими земськими зборами. Вищою інстанцією для них був з'їзд світових суддів, який дозволяв справи за скаргами і протестами з цивільних і кримінальних справах, що підсудні мировим суддям.
Розмежування компетенції між загальними та світовими судами проводилося з учетрм розміру покарання у кримінальних справах, характеру і обсягу вимог по цивільних справах. Інститут мирових суддів був скасований 24 листопада 1917 Декретом Ради народних комісарів РРФСР «Про суд».
Питання про відтворень інституту світових суддів обговорювалося в процесі проведення судової реформи в 1992-1994 рр.. і було вирішене Федеральним конституційним законом «Про судову систему Російської Федерації». Встановлювалося, що світові судді входять в єдину судову систему країни (ст. 4), вважаються судами суб'єктів РФ, розглядають цивільні,, адміністративні та кримінальні справи (ст. 28), а безпосередньою вищою судовою інстанцією для них є районні суди (ст. 21 ).
Принципові установки Федерального конституційного закону були розвинені і деталізовані в'Федеральном законі від 17декабря 1998 р. № 188-ФЗ «Про мирових суддів у Російській Федерації», згідно з яким світові судді в Російській Федерації вважаються судами загальної юрисдикції суб'єктів РФ і входять в єдину судову систему Росії. Повноваження, порядок створення та діяльності світових суддів встановлюються Конституцією РФ, згаданим Федеральним законом, іншими федеральними конституційними і федеральними законами. З урахуванням їх положення як судів суб'єктів РФ порядок призначення (обрання) та діяльності світових суддів встановлюється також законами суб'єктів РФ.
Світові судді здійснюють правосуддя ім'ям РоссийскойФедерации за встановленими федеральними законами загальними правилами судочинства, що вважається неодмінним условіемедінства судової системи РФ. .
У всіх випадках набрали чинності постанови світових суддів, а також їх законні розпорядження, вимоги, доручення, виклики та інші звернення, обов'язкові для всіх без винятку
органів влади (федеральних, регіональних та місцевого самоврядування), громадських об'єднань, посадових осіб, юридичних осіб та громадян і підлягають неухильному виконанню на всій території Російської Федерації.
Компетенція світових суддів включає їх повноваження з розгляду кримінальних, цивільних та адміністративних справ, які мировий суддя одноособово розглядає в першій інстанцій.
Кримінальні справи про злочини, за вчинення яких максимальне покарання не перевищує трьох лет'лішенія свободи (ст. 31 Кримінально-процесуального кодексу РФ), за винятком деяких злочинів (необережні вбивства, розпусні дії, незаконне підприємництво і ряд інших), віднесених до підсудності федеральних судів.
До справ, що розглядаються мировим суддею, відносяться, наприклад, навмисне заподіяння легкої шкоди здоров'ю, побої, погроза вбивством, зараження венеричною хворобою (гл. 16 Кримінального кодексу РФ); розголошення таємниці усиновлення (удочеріння); злісне ухилення від сплати коштів на утримання дітей або непрацездатних батьків (гл. 20 Кримінального кодексу РФ) і ін
Цивільні справи: про розірвання шлюбу, якщо між подружжям відсутній спір про дітей; інші справи, що виникають із сімейно-пра-вових відносин, за винятком справ про заперечування батьківства (материнства), встановлення батьківства, позбавлення батьківських прав, усиновлення (удочеріння) дитини; справи про поділ між подружжям спільно нажитого майна незалежно від ціни позову; справи з майнових спорів при ціні позову, що не перевищує 100 тит сяч рублів; справи, які з трудових відносин, за винятком справ про поновлення на роботі; справи про визначення порядку користування земельними ділянками, будівлями та іншим нерухомим майном.
Крім того, мировий суддя повноважний розглядати справи про видачу судового наказу, тобто постанови судді, винесеного за заявою кредитора про стягнення грошових сум або про витребування рухомого майна від боржника. Судовий наказ вьк дається по безперечним вимогам і має силу виконавчого документа (ст. 23 Цивільного процесуального кодексу РФ).
Справи про адміністративні правопорушення розглядаються світовими суддями в тих випадках, коли відповідно до чинного законодавства їх дозвіл віднесено до компетенції мирового судді.
Згідно Кодексу РФ про адміністративні правопорушення світовими суддями вирішуються всі справи про адміністративні правопорушення, віднесені до компетенції суду, крім справ, провадження в яких здійснюється у формі адміністративного розслідування, а також про правопорушення, що тягнуть адміністративне видворення за межі Російської Федерації.
Крім розгляду згаданих справ по першій інстанції, мировий суддя повноважний розглядати справи за нововиявленими обставинами у відношенні рішень, прийнятих ним у першій інстанції і набрали чинності.
Судові ділянки - територія району чи частині району, на якій здійснюють свою діяльність мирові судді.
Загальне число світових суддів і кількість судових ділянок суб'єкта РФ визначаються федеральним законом за законодавчою ініціативою відповідного суб'єкта РФ, узгодженої з Верховним Судом РФ, або за ініціативою Верховного Суду РФ, узгодженої з відповідним суб'єктом РФ. Такий порядок пов'язаний з тим, що фінансування світових суддів проводиться з федерального бюджету і одночасно з утворенням судових ділянок Уряду РФ дається доручення про проведення відповідних видатків у межах коштів, виділених на утримання мирових суддів.
Судові ділянки і посади мирових суддів створюються та скасовуються законами суб'єктів РФ на підставі прийнятих федеральних законів про загальну кількість, судових ділянок і числі світових суддів на території відповідного суб'єкта РФ. З урахуванням навантаження районних судів, криміногенної обстановки, кадрових можливостей і матеріального облаштування суду (під-, бор приміщень, оплата працівників апарату) законом суб'єкта РФ визначаються кількість ділянок в районі, їх межі, найменування та вирішуються інші питання, віднесені до компетенції суб'єкта РФ.
Згідно з Федеральним законом «Про мирових суддів у Російській Федерації» судові дільниці створюються з розрахунку чисельності населення на одній ділянці від 15 000 до 23 000 чоловік. В адміністративно-територіальних утвореннях з чисельністю населення менше 15 000 чоловік створюється один судовий ділянку. Відповідно до Федерального закону від 29 грудня 1999 р. № 218-ФЗ «Про загальну числі світових суддів і кількість судових ділянок в суб'єктах Російської Федерації» на території Російської Федерації створюється близько 7000 судових ділянок.
Формування світових судів включає відбір кандидатів, процедури призначення їх на посаду, вирішення питань, пов'язаних з матеріально-технічним забезпеченням діяльності світової юстиції.
Вимоги, що пред'являються до мирового судді, відповідають загальним підходам, що належать до федеральним суддям РФ. Світовим суддею може бути громадянин Російської Федерації, який досяг віку 25 років, має вищу юридичну освіту, стаж роботи з юридичної професії не менше п'яти років, не здійснив ганьблять його вчинків, склав кваліфікаційний іспит та одержав рекомендацію кваліфікаційної колегії суддів відповідного суб'єкта РФ.
Від складання кваліфікаційного іспиту та подання рекомендації кваліфікаційної колегії суддів звільняються особи, які мають стаж роботи на посаді судді федерального суду не менше п'яти років.
Світові судді не вправі бути депутатами представницьких органів державної влади або органів місцевого самоврядування, належати до політичних партій та рухів, здійснювати підприємницьку діяльність, а також поєднувати роботу на посаді мирового судді з іншою оплачуваною роботою, крім наукової , викладацької, літературної та іншої творчої діяльності.
Світові судді призначаються (обираються) на посаду законодавчим (представницьким) органом державної влади суб'єкта РФ або обираються населенням відповідного судового ділянки в порядку, встановленому законом суб'єкта РФ.
Світовий суддя призначається (обирається) на посаду на термін, встановлений законом відповідного суб'єкта РФ, але не більше ніж на п'ять років. Після закінчення зазначеного строку особа, що займає посаду мирового судді, має право знову висунути свою кандидатуру для призначення, (обрання) на дану посаду. При повторному і наступних призначення (обрання) термін повноважень судді встановлюється також законом суб'єкта РФ, але не може бути менше п'яти років.
Повноваження світового судді можуть бути припинені і припинено у порядку, який встановлений Законом РФ «Про статус суддів в Російській Федерації».
На світових суддів і членів їх сімей поширюються гарантії незалежності суддів, їх недоторканності, а також матеріального забезпечення та соціального захисту, встановлені федеральним законодавством.
Фінансування витрат на заробітну плату і соціальні виплати, передбачені федеральним законом, здійснюється з федерального бюджету через органи Судового департаменту при Верховному Суді РФ. Посадові оклади йірових суддів встановлюються у розмірі 60% (для світових суддів в містах федерального значення - 64%) посадового окладу Голови Верховного Суду РФ. Матеріально-технічне забезпечення діяльності світових суддів здійснюють органи виконавчої влади суб'єкта РФ у порядку, встановленому законом суб'єкта РФ.
Апарат світового судді забезпечує його роботу. Структура і штати апарату встановлюються в порядку, передбаченому законом суб'єкта РФ. Працівники апарату вважаються державними службовцями відповідного суб'єкта РФ. '
У залі судових засідань світових суддів поміщаються символи державної влади: Державний прапор, і зображення Державного герба країни, а також може встановлюватися прапор і зображення державного герба суб'єкта РФ. При здійсненні правосуддя мировий суддя засідає в мантії і (або) має інший відмітний знак своєї-посади, передбачений законом відповідного суб'єкта РФ.
Запитання та завдання для обговорення
/
1. Яке місце займають конституційні (статутні) судисуб'ектов РФ в судовій системі країни?
2. Назвіть правові підстави організації та деятельностиконституционных (статутних) судів.
3. Розкажіть про порядок формування та структурі судів конституційної юстиції суб'єктів РФ.
4. Охарактеризуйте компетенцію конституційних (статутних) судів суб'єктів РФ.
5. Каковыправовыеоснованияорганизацииидеятельностими-ровых суддів?
6. Поясніть порядок формування світових судів і охарактеризуйте статус світового судді.
7. Перерахуйте повноваження мирових суддів.
« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
Інформація, релевантна " 7.2. Світові судді "
  1. § 2. Реформи самоврядування земств (1864, 1890 рр..) Та міст (1870, 1892 рр..)
    Мировалось вони з урахуванням станового поділу населення. Для проведення виборів повітових земських зборів виборці повіту ділилися на три групи (курії): повітових землевласників; городян - власників нерухомого майна; селян. Вибори гласних здійснювалися куріямі на їх з'їздах роздільно. У першій курії брали участь особи, які володіють у повіті на праві власності певним
  2. 20.2. Види суб'єктів провадження у справах про адміністративні правопорушення
    світові судді), б) комісії у справах неповнолітніх і захисту їх прав; в) федеральні органи виконавчої влади, їх установи, структурні підрозділи та територіальні органи; г) уповноважені органи та установи органів виконавчої влади суб'єктів РФ; д) адміністративні комісії, інші колегіальні органи, створювані відповідно до законів суб'єктів РФ
  3. 21.6. Судовий контроль за законністю в сфері державного управління
    світові судді). Судовий контроль у сфері державного управління здійснюється: - при розгляді скарг на дії та рішення органів і посадових осіб, що порушують права і свободи громадян; - розгляді справ про адміністративні правопорушення (якість проведеного розслідування, законність винесених постанов тощо); - розгляді скарг і протестів на
  4. Глава 37 Судова реформа
    світових суд із загального порядку судочинства, підкреслюючи їх специфіку. Відгуки, що надійшли з місць на розісланий проект відзначили: неповноту і непослідовність у відділенні суду адміністрації, непослідовність у визначенні компетенції інституту світових суддів. Усмотрена була небезпека у створенні інституту присяжних повірених і широких повноваження слідчих.
  5.  Глава 40 Контрреформи 1880? 90-х рр..
      світових судів, їх число суттєво скоротилося, а потім аж до 1913 р. вони зникають зовсім. У повітах замість світових суддів вводився інститут земських начальників, наділених широкими адміністративно-судовими правами щодо селянського населення. Вони здійснювали контроль над сільськими та волосними органами самоврядування, керували поліцією і наглядали за діяльністю волосних
  6.  Глава 50 Зміна державної системи в період республіки
      мировалось 3 березня 1917 Однак урядові кризи привели потім до переформовування його складу: перший коаліційний уряд було утворено 5 травня, другий - 24 липня, третє - 25 вересня 1917 За час своєї діяльності Тимчасовий уряд включив до свого складу ряд новостворених відомств : Міністерство праці (головною метою якого було примирення праці і капіталу,
  7.  1.2. Основні напрямки правоохоронної діяльності. Органи і організації, що здійснюють правоохоронну діяльність
      мування і т.п. Іноді, навпаки, проглядається тенденція включення в зміст правоохоронної діяльності багатьох функцій забезпечення національної безпеки країни з притаманними їй заходами щодо запобігання політичних, економічних, воєнних загроз. Настільки широкий підхід розмиває встановлені Конституцією РФ і чинним законодавством межі правоохоронної діяльності, з
  8.  1.3. Предмет і система курсу «Правоохоронні органи Російської Федерації»
      мування, організації та діяльності. Такий матеріал має важливе значення для більш глибокого освоєння навчальних дисциплін з історії та теорії держави і права. Отримані початкові знання про правоохоронних органах служать хорошою базою для подальшого продовження вивчення ряду навчальних дисциплін: «Прокурорський нагляд», «Адвокатура», «Нотаріат», які в даний час вводяться в програми
  9.  2.3. Судова система Російської Федерації
      світових суддів. Останні відносяться ксудам загальної юрисдикції. Конституційні (статутні) суди суб'єктів РФ можуть створюватися самими суб'єктами для вирішення питань відповідності законів і нормативних правових актів органів влади суб'єктів РФ і органів місцевого самоврядування конституції (статути) суб'єктів РФ, а також для тлумачення відповідних регіональних конституційно-правових норм.
  10.  3.2. Конституційні основи (принципи) правосуддя
      світові судді суб'єктів РФ. Федеральний конституційний закон «Про судову систему Російської Федерації» передбачає можливість створення спеціалізованих федеральних судів з метою рассмотреніятраж-данских та адміністративних справ. Ці категорії справ будуть розглядатися по суті, тобто в першій інстанції, а прийняті рішення підлягають перевірці в установленому порядку у федеральних судах