ГоловнаКонституційне, муніципальне правоМуніципальне право → 
« Попередня Наступна »
Кокоть О.М., Саломаткін А.С.. Муніципальне право Росії, 2007 - перейти до змісту підручника

§ 2. Утворення виборчих округів і виборчих дільниць

Для проведення виборів депутатів представницьких органів місцевого самоврядування утворюються одномандатні і (або) багатомандатні виборчі округи. На багатомандатний округ може припадати до п'яти мандатів. Дане обмеження не застосовується при виборах до органу місцевого самоврядування в окрузі, утвореному в межах виборчої дільниці. Вибори голів муніципальних утворень проводяться по єдиному виборчому округу, який охоплює всю територію муніципального освіти. Округи діляться на виборчі дільниці.
Виборчі округи. Одномандатні, багатомандатні округи утворюються на підставі даних про чисельність виборців, зареєстрованих на території муніципального освіти. Муніципальна виборча комісія не пізніше ніж за 80 днів до закінчення строку, в який повинні бути призначені вибори, визначає схему одномандатних, багатомандатних виборчих округів, в якій позначені їх межі, визначено перелік адміністративно-територіальних одиниць, муніципальних утворень, населених пунктів, що входять в кожен округ (якщо округ включає в себе частину території адміністративно-територіальної одиниці, муніципального освіти, населеного пункту, в схемі повинні бути позначені межі даних частин), зазначені номер кожного виборчого округу, місце знаходження кожної окружної комісії або комісії, на яку покладено повноваження окружної комісії , кількість виборців у кожному окрузі. Представницький орган місцевого самоврядування стверджує схему виборчих округів не пізніше ніж за 20 днів до закінчення строку, в який повинні бути призначені вибори, при цьому він до затвердження схеми округів вправі вносити поправки в представлену схему.
Якщо представницький орган місцевого самоврядування відсутній або не затвердила схему у встановлений термін, то виборча комісія, організуюча вибори, приймає одне з таких рішень: а) якщо раніше затверджена схема відповідає законодавчим вимогам - про проведення виборів за колишньою схемою округів, б) якщо колишня схема округів не відповідає законодавчим вимогам або визнана судом недіючої і не підлягає застосуванню, - про проведення виборів за схемою, затверджується нею не пізніше ніж через п'ять днів з дня офіційного опублікування рішення про призначення виборів.
Одномандатні, багатомандатні округи повинні утворюватися з дотриманням низки вимог.
По-перше, має дотримуватися приблизна рівність одномандатних округів за кількістю виборців з допустимим відхиленням від середньої норми представництва виборців не більше ніж на 10%, а у важкодоступних або віддалених місцевостях - не більше ніж на 30% . При утворенні багатомандатних округів має дотримуватися приблизна рівність кількості виборців на один депутатський мандат. Відхилення кількості виборців в багатомандатному окрузі від середньої норми представництва виборців, помноженої на число депутатських мандатів у цьому окрузі, не може перевищувати 10% від середньої норми представництва виборців, а у важкодоступних або віддалених місцевостях - 15% від середньої норми представництва виборців. Перелік важкодоступних і віддалених місцевостей встановлюється законом суб'єкта РФ, який набрав чинності до дня офіційного опублікування рішення про призначення виборів.
По-друге, при утворенні округів на визначених законом суб'єкта Федерації територіях компактного проживання корінних нечисленних народів допустиме відхилення від середньої норми представництва виборців відповідно до закону суб'єкта Федерації може перевищувати вказану межу, але не повинно становити більше 40%.
По-третє, виборчий округ повинен становити єдину територію, не допускається утворення округу з територій, які не межують між собою, за винятком анклавних територій. При цьому враховуються адміністративно-територіальний поділ суб'єктів РФ, територіальна організація муніципальних утворень. Опублікування (оприлюднення) схеми одномандатних, багатомандатних округів, включаючи її графічне зображення, здійснюється представницьким органом місцевого самоврядування, організує вибори виборчою комісією не пізніше ніж через п'ять днів після її затвердження.
Виборчі дільниці. Для проведення голосування та підрахунку голосів виборців утворюються виборчі дільниці. Дільниці утворюються за погодженням з комісіями не пізніше ніж за 45 днів до дня голосування головою муніципального освіти, командиром військової частини (на території частини) на підставі даних про число виборців, зареєстрованих на дільниці, з розрахунку не більш ніж 3 тис. виборців на кожній дільниці .
У місцях тимчасового перебування виборців (лікарнях, санаторіях, будинках відпочинку, місцях утримання під вартою підозрюваних і звинувачених та інших місцях тимчасового перебування), у важкодоступних та віддалених місцевостях, на суднах, які перебувають у день голосування у плаванні, і на полярних станціях ділянки у виняткових випадках можуть утворюватися за погодженням з вищестоящою комісією - не пізніше ніж за п'ять днів до дня голосування. Такі ділянки входять у виборчі округи за місцем їх розташування або за місцем приписки судна. При виборах до органів місцевого самоврядування законом суб'єкта РФ може бути встановлений інший порядок віднесення дільниць, утворених на суднах, що перебувають у день голосування у плаванні, до виборчих округів. У важкодоступних та віддалених місцевостях, на суднах, які перебувають у день голосування у плаванні, і на полярних станціях дільниці можуть утворюватися вищестоящої комісією за погодженням з капітаном судна, начальником полярної станції, керівниками інших об'єктів, розташованих у важкодоступних та віддалених місцевостях. Списки дільниць із зазначенням їх меж і номерів, місць знаходження дільничних комісій та приміщень для голосування повинні бути опубліковані головою муніципального освіти не пізніше ніж за 40 днів до дня голосування.
« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
Інформація, релевантна " § 2. Утворення виборчих округів і виборчих дільниць "
  1. § 2. Місцевий референдум
    освіти (його окремих територій), з питань місцевого значення. Близький до референдуму опитування з питань місцевого значення, що проводиться у формі голосування жителів. Однак виявлене в ході опитування думку мешканців не має сили обов'язкового рішення - органи місцевого самоврядування, державні органи зобов'язані лише враховувати виражена шляхом опитування думку мешканців у своїй діяльності. Іноді
  2. § 1. Муніципальні вибори, виборче право і виборча система
    утворень. У статутах муніципальних утворень коло посадових осіб місцевого апарату влади, підлягають обранню, може розширюватися. Виділимо ряд характерних рис виборів. 1. Вибори - один з основних інститутів прямої демократії, безпосереднього волевиявлення жителів і прийняття ними публічних кадрових рішень. Ця риса виборів особливо виділяється законодавцем. У ст. 2 Закону про основні
  3. § 2. Принципи і гарантії виборчого права
    утворень при мінімумі обмежувальних цензів, що не підлягають розширювальному тлумаченню. При будь-якому варіанті поняття "жителі муніципального освіти" та "корпус виборців муніципального освіти" не збігаються - корпус виборців у чисельному відношенні завжди буде вже, ніж сукупність місцевих жителів. Однак принцип загального виборчого права націлює на залучення до виборів
  4. Глава 9. ОРГАНІЗАЦІЯ МУНІЦИПАЛЬНИХ ВИБОРІВ
    утворення виборчих округів, дільниць, формування виборчих комісій, складання списків виборців на основі даних реєстрації (обліку) виборців, фінансування виборів. Проведення виборів виражається у висуванні і реєстрації кандидатів у депутати, на виборні посади, інформаційних, у тому числі агітаційних відносинах, проведенні голосування, встановлення підсумків
  5. § 3. Освіта та організація діяльності виборчих комісій
    утворень, окружні, дільничні виборчі комісії. В організації муніципальних виборів можуть також брати участь територіальні (районні, міські та інші) комісії. Правова природа комісій. Комісії є органами колегіальними і в межах своєї компетенції незалежні від органів державної влади, місцевого самоврядування. Навіть від органів, що формують їх. Акти,
  6. § 7. Організація голосування, встановлення результатів голосування, виборів та їхнього опублікування
    освіти, командиром військової частини, капітаном судна, керівником полярної станції. У приміщенні для голосування повинен бути зал, в якому розміщуються кабіни чи інші спеціально обладнані місця для таємного голосування, оснащені системою освітлення і забезпечені письмовим приладдям, за винятком олівців. У приміщенні для голосування або безпосередньо перед вказаним
  7. § 2. Місцева адміністрація
    освіти ". Виконавчого-розпорядчий орган є постійно діючим органом місцевого самоврядування. Законодавство не містить норм про можливість і порядок припинення повноважень місцевої адміністрації. Інститут припинення повноважень передбачений лише для посадових осіб місцевого самоврядування, в тому числі і глав місцевої адміністрації. Місцева адміністрація як
  8. § 1. Форми прямої демократії як елементи системи місцевого самоврядування
    освіти з найбільш важливих питань місцевого значення. До їх числа норми Федерального закону 1995 відносили прийняття статуту муніципального освіти, визначення структури органів місцевого самоврядування, встановлення і зміна меж муніципальних утворень, програми розвитку територій та ін Новий Федеральний закон вніс принципові зміни в цю сферу: згідно з п. 1 ч. 10 ст.
  9. СПИСОК
    освіту "(в редакції Федеральних законів від 28 листопада 1996 р. N 144-ФЗ, від 31 липня 1998 р. N 144-ФЗ, від 2 квітня 1999 N 67-ФЗ; із змінами, внесеними Федеральними законами від 31 грудня 1999 р. N 227-ФЗ, від 27 грудня 2000 р. N 150-ФЗ, від 30 грудня 2001 р. N 194-ФЗ, від 24 грудня 2002 N 176-ФЗ, від 23 грудня 2003 р. N 186-ФЗ, від 22 серпня 2004 р. N 122-ФЗ, від 10 січня 2006 р. N
  10. Стаття 12 . Обов'язки поліції
    освітою; - осіб, які ухиляються від виконання призначених ним судом примусових заходів медичного характеру або примусових заходів виховного впливу; - осіб, які ухиляються від недобровільної госпіталізації, призначеної судом у зв'язку з наявністю психічного розладу; - осіб, зниклих без вісті. 12.3. Підозрюваним і обвинуваченим особа може стати тільки після