Головна
ГоловнаАдміністративне, фінансове, інформаційне правоФінансове право → 
« Попередня Наступна »
Н. А. Саттарова. Бюджетне право. Підручник, 2009 - перейти до змісту підручника

7.4. Відповідальність за борговими зобов'язаннями Російської Федерації, суб'єктів Російської Федерації і муніципальних утворень

Боргові зобов'язання Російської Федерації, її суб'єкта, муніципального освіти повністю і без умов забезпечуються усім, хто знаходиться у власності Російської Федерації, її суб'єкта, муніципального освіти майном , що становить відповідну скарбницю, і виконуються за рахунок коштів відповідного бюджету.
Російська Федерація не несе відповідальності за борговими зобов'язаннями суб'єктів Російської Федерації і муніципальних утворень, якщо зазначені зобов'язання не були гарантовані Російською Федерацією.
Суб'єкт Російської Федерації не несе відповідальності за борговими зобов'язаннями Російської Федерації та інших її суб'єктів, а також муніципальних утворень, якщо зазначені зобов'язання не були гарантовані суб'єктом Російської Федерації.
Муніципальне освіта не несе відповідальності за борговими зобов'язаннями Російської Федерації, її суб'єктів і інших муніципальних утворень, якщо зазначені зобов'язання не були гарантовані цим муніципальним освітою.
Бюджетним кодексом РФ встановлено режим роздільної відповідальності РФ, її суб'єктів і муніципальних утворень за прийнятими борговими зобов'язаннями. Однак зроблено застереження, згідно з якою відповідальність за боргові зобов'язання позичальника, виконання яких гарантували РФ, її суб'єкт або муніципальне утворення, повинен нести сам гарант, тобто Російська Федерація, її суб'єкт або муніципальне утворення.
Важливо відзначити, що режим роздільної відповідальності, встановлений в Бюджетному кодексі РФ, узгоджений з загальними засадами цивільного законодавства РФ і відповідає загальноприйнятим світовим стандартам. Так, згідно з п. 4, 5 ст. 126 ГК РФ, Російська Федерація не відповідає за зобов'язаннями суб'єктів РФ і муніципальних утворень. У свою чергу, суб'єкти РФ і муніципальні освіти не відповідають за зобов'язаннями один одного, а також за зобов'язаннями РФ. Крім того, відповідно до п. 3 ст. 126 ГК РФ суб'єкти РФ і муніципальні освіти не відповідають за зобов'язаннями створених ними юридичних осіб.
Однак, згідно з п. 6 ст. 126 ГК РФ, правила, встановлені у п. 3-5 ст. 126 ГК РФ, не поширюються на випадки, коли Російська Федерація прийняла на себе гарантію (поручительство) за зобов'язаннями суб'єкта РФ, муніципального освіти або юридичної особи чи зазначені суб'єкти взяли на себе гарантію (поручительство) за зобов'язаннями РФ.
Державний борг Російської Федерації повністю і без умов забезпечується усім, хто знаходиться у федеральній власності майном, що становлять державну скарбницю. Як визначено в п. 4 ст. 214 частини першої ДК РФ, державну скарбницю Росії, скарбниці республіки у складі Росії, скарбницю краю, області, міста федерального значення, автономної області, автономного округу складають кошти відповідного бюджету та інше державне майно, не закріплене за державними підприємствами та установами. Муніципальної казни міського, сільського поселення або іншого муніципального освіти, згідно з п. 3 ст. 215 ГК РФ, складають кошти місцевого бюджету та інше муніципальне майно, не закріплене за муніципальними підприємствами і установами.
Державний борг суб'єкта РФ, в свою чергу, забезпечується усім, хто знаходиться в його власності майном, що є його скарбницю. Визначення складу такого майна визначається законодавчими актами суб'єктів РФ.
Борг муніципального освіти забезпечується за рахунок майна, що становить його скарбницю. Так, у ст. 13 Положення про порядок обслуговування та управління муніципальним боргом міського поселення Нахабіно, затвердженого рішенням ради депутатів міського поселення Нахабіно Красногорського муніципального району Московської Області від 4 вересня 2006 року N 55 * (134), муніципальний борг повністю і без умов забезпечується усім, хто знаходиться у власності міського поселення Нахабіно майном, що є муніципальної казни цього поселення. Згідно п. 3 ст. 215 ГК РФ, кошти місцевого бюджету та інше муніципальне майно, не закріплене за муніципальними підприємствами і установами, становить муніципальної казни міського, сільського поселення або іншого муніципального освіти.
Запитання для самоконтролю:
1. Визначте поняття державного боргу, боргу суб'єкта Російської Федерації, муніципального боргу. Охарактеризуйте ці поняття в економічному та правовому аспектах.
2. Які форми державного боргу, встановлені законодавством? Які форми муніципального боргу встановлені на території Вашого суб'єкта Російської Федерації?
3. Що таке управління державним (муніципальним) боргом?
4. Визначте підстави припинення державного боргу. Чи відмінність в підставах припинення боргу залежно від того, чи є борг державним чи муніципальним?
5. Які правовідносини у сфері державного кредиту належать до фінансово-правовим, а які - до цивільно-правових?
6. Який порядок оформлення боргових зобов'язань?
« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
Інформація, релевантна " 7.4. Відповідальність за борговими зобов'язаннями Російської Федерації, суб'єктів Російської Федерації і муніципальних утворень "
  1. Стаття 126. Відповідальність за зобов'язаннями Російської Федерації, суб'єкта Російської Федерації, муніципального освіти
    зобов'язаннями належним їм на праві власності майном, крім майна, яке закріплене за створеними ними юридичними особами на праві господарського відання або оперативного управління, а також майна , що може перебувати лише у державній або муніципальній власності. Звернення стягнення на землю та інші природні ресурси, які знаходяться в державній або
  2. 60. Зовнішні боргові вимоги Російської Федерації.
    Боргові вимоги Російської Федерації 1. Зовнішніми борговими вимогами Російської Федерації є фінансові зобов'язання іноземних держав і (або) іноземних юридичних осіб перед Російською Федерацією як кредитором, включаючи боргові вимоги, що виникли у зв'язку з наданням банком - агентом Уряду Російської Федерації державних експортних кредитів іноземним
  3. Стаття 10. Повноваження суб'єктів Російської Федерації в галузі земельних відносин
    суб'єктів Російської Федерації ставляться резервування, вилучення, у тому числі шляхом викупу, земель для потреб суб'єктів Російської Федерації, розробка та реалізація регіональних програм використання та охорони земель, що у межах суб'єктів Російської Федерації; інші повноваження, не віднесені до повноважень Російської Федерації або до повноважень органів місцевого самоврядування. (В ред.
  4. 56. Поняття і форми державного (муніципального) боргу.
    Борговими зобов'язаннями і не виплачених відсотків по ним. Такий борг називають капітальним держборгом. Аналогічно дається визначення муніципальному боргу. Відносини у сфері держ. та муниц. боргу регулюються гл. 14 БК РФ. Відповідно до неї: Державний або муніципальний борг - зобов'язання, що виникають з державних або муніципальних запозичень, гарантій за зобов'язаннями третіх
  5. 7.3. Підстави припинення боргових зобов'язань Російської Федерації, її суб'єкта і муніципального освіти, їх списання з державного боргу Російської Федерації та її суб'єкта, муніципального боргу
    боргових зобов'язань Російської Федерації, виражених у валюті Російської Федерації, а також їх списанню з державного боргу присвячена гл. 14 БК РФ. Відповідно до ст. 98.1 БК РФ, якщо боргове зобов'язання Російської Федерації не пред'явлено до погашення (або кредитор не вчинив дій, визначених умовами зобов'язання та / або нормативними правовими актами) в протягом трьох років з
  6. КОНТРОЛЬНІ ЗАПИТАННЯ І ЗАВДАННЯ
    російського громадянства передбачені чинним законодавством? 3. У чому відмінність федерації від унітарної держави? 4. Чому суб'єкти Російської Федерації не мають права виходу з її складу? 5. Якими повноваженнями Конституція 1993 р. наділяє Президента Російської Федерації? 6. Сформулюйте принципи, на яких грунтується місцеве самоврядування в Російській
  7. СПИСОК СКОРОЧЕНЬ
    БНА ФОИВ - Бюлетень нормативних актів федеральних органів виконавчої влади Бюлетень ЗС РФ - Бюлетень Верховного Суду Російської Федерації Відомості СНР і ЗС РФ - Відомості Ради народних депутатів і Верховної Ради Російської Федерації ГК РФ - Цивільний кодекс Російської Федерації КоАП РФ - Кодекс України про адміністративні правопорушення
  8. Коментар до п. 1
    суб'єкта Російської Федерації (керівника вищого виконавчого органу державної влади суб'єкта Російської Федерації) створюється призовна комісія суб'єкта Російської Федерації. Зазначені завдання перераховані в п . 2 коментарів статті. 2. До складу комісії включаються: вища посадова особа суб'єкта Російської Федерації; військовий комісар суб'єкта Російської Федерації; секретар
  9. Стаття 3. Сімейне законодавство і інші акти, що містять норми сімейного права
    суб'єктів Російської Федерації. 2. Сімейне законодавство складається з цього Кодексу та прийнятих відповідно до них інших федеральних законів (далі - закони), а також законів суб'єктів Російської Федерації. Закони суб'єктів Російської Федерації регулюють сімейні відносини, які вказані у статті 2 цього Кодексу, з питань, віднесених до відання суб'єктів Російської
  10. Стаття 18. Власність на землю суб'єктів Російської Федерації
    відповідально суб'єкта Російської Федерації - міста федерального значення Москви, суб'єкта Російської Федерації - міста федерального значення Санкт-Петербурга, якщо законами зазначених суб'єктів Російської Федерації не встановлено, що така земельна ділянка є власністю муніципальних утворень, що знаходяться на територіях зазначених суб'єктів Російської Федерації. (п. 3 введений
  11. Стаття 127. Особливості відповідальності Російської Федерації і суб'єктів Російської Федерації у відносинах, регульованих цивільним законодавством, за участю іноземних юридичних осіб, громадян та держав
    відповідальності Російської Федерації і суб'єктів Російської Федерації у відносинах, регульованих цивільним законодавством, за участю іноземних юридичних осіб, громадян та держав визначаються законом про імунітет держави та її
  12. ПРИЙНЯТІ СКОРОЧЕННЯ
    БК РФ - Бюджетний кодекс Російської Федерації Ведомости - Відомості Верховної Ради (СРСР, РРФСР, РФ), Відомості З'їзду народних депутатів і Верховної Ради (СРСР, РРФСР, РФ) ВКС РФ - Вісник Конституційного Суду Російської Федерації ГК РФ - Цивільний кодекс Російської Федерації КоАП РФ - Кодекс України про адміністративні правопорушення НК РФ - Податковий кодекс
  13. Стаття 1.3.1. Предмети ведення суб'єктів Російської Федерації в області законодавства про адміністративні правопорушення
    відповідальності за порушення законів та інших нормативних правових актів суб'єктів Російської Федерації, нормативних правових актів органів місцевого самоврядування; 2) організація виробництва по справах про адміністративні правопорушення, передбачені законами суб'єктів Російської Федерації; 3) визначення підвідомчості справ про адміністративні правопорушення, передбачені законами
  14. Стаття 47. Фінансове забезпечення діяльності поліції
    суб'єктів Російської Федерації, які, згідно з ч. 2 ст. 47 коментованого Федерального закону, можуть здійснювати з предметів спільного ведення Російської Федерації і суб'єктів Російської Федерації витрати на реалізацію покладених на поліцію обов'язків з охорони громадського порядку та забезпечення громадської безпеки, розуміються законодавчі (представницькі) органи
  15. 17. Державний борг суб'єкта Російської Федерації
    боргових зобов'язань суб'єкта РФ. Державний борг суб'єкта РФ повністю і без умов забезпечується усім, хто знаходиться у власності суб'єкта РФ майном, що є скарбницю суб'єкта РФ (п. 2 ст. 99 БК РФ). Форми державного боргу суб'єкта РФ в цілому аналогічні формам державного боргу РФ: 1) кредитні угоди і договори; 2) державні позики суб'єкта РФ,
  16. Коментар до п. 3
    суб'єкта Російської Федерації має право скасовувати рішення нижчих призовних комісій. Рішення призовної комісії суб'єкта Російської Федерації про скасування рішення призовної комісії району заносяться в книгу протоколів засідань призовної комісії суб'єкта Російської Федерації і в кінці робочого дня підписуються головою призовної комісії або її членами. Особові справи призовників з
  17. 44. Правовий режим субсидій як форми міжбюджетних трансфертів.
    Зобов'язань, що виникають при виконанні повноважень органів місцевого самоврядування з питань місцевого значення. Сукупність субсидій місцевим бюджетам з бюджету суб'єкта Російської Федерації утворює регіональний фонд співфінансування витрат. 2. У складі бюджету суб'єкта Російської Федерації можуть передбачатися субсидії місцевим бюджетам на вирівнювання забезпеченості
  18. Муніципальних запозичень
      відповідальності за борговими зобов'язаннями муніципальних утворень, якщо зазначені зобов'язання не були ними гарантовані. Муніципальні освіти не відповідають за борговими зобов'язаннями Російської Федерації і суб'єктів Російської Федерації, якщо відповідні зобов'язання не були ними гарантовані. У місцевому бюджеті має бути встановлено верхню межу муніципального боргу. При цьому
© 2014-2020  yport.inf.ua