Головна |
« Попередня | Наступна » | |
Поліцейські і судові органи. |
||
Хоча поліція і раніше складається з окремих місцевих формувань, що знаходяться у віданні місцевих виборних органів, фактичне керівництво поліцейськими силами здійснює міністр внутрішніх справ. Таке положення було зафіксовано у Законі про поліцію 1964 р., за яким міністр внутрішніх справ наділявся правом проводити злиття поліцейських формувань, визначати розмір субсидій місцевим виборним органам для утримання місцевої поліції. Особливе становище військово-поліцейського апарату характерно для Північної Ірландії, де тривалий час відбувався збройний конфлікт між двома релігійними громадами. У 1969 р. в провінцію були введені британські війська, а в 1972 р. встановлений режим "прямого управління" з Лондона. Паралельно з централізацією управління поліцією неухильно зростали повноваження поліцейських служб. Закон про порушення невдоволення 1934 р. і Закон про правопорядок 1936 р., формально спрямовані проти фашистського руху, значно розширили можливості поліції в плані проведення обшуків, застосування сили і заборони маніфестацій. Велика кількість надзвичайних законів було прийнято в 70-80-х рр.. після загострення ситуації в Північній Ірландії. Так, серія актів про запобігання тероризму (1974, 1975, 1979 р. і ін.), А також Закон про поліцію 1986 надали поліції майже необмежене право довільних арештів "зацікавлених у тероризмі" і "підозрілих" осіб. Закони 1986 про поліції і про проведення громадських зборів дали в руки поліції додаткові повноваження з питань проведення мітингів і демонстрацій. Вона може висувати попередні умови проведення маніфестацій, в тому числі щодо кількості учасників, місця і тривалості зборів під відкритим небом. Це аргументується необхідністю попередження серйозних правопорушень або насильства. Найважливіші реформи судоустрою були проведені в 70-90-х рр.., Коли в Англії була прийнята ціла серія актів, присвячених інституту присяжних, судам магістратів, судам графств, Верховному суду, поліції, доказам у кримінальних справах, державним обвинувачам і т. п. Ще в період між двома світовими війнами робилися окремі спроби реформувати систему правосуддя (скасування обвинувального "великого журі" в 1933 р.), проте довгий час у Великобританії зберігалася стара полуфеодальная система місцевих (нижчих) судів. Колишні реформи не уніфікували судову організацію, не ліквідували роз'єднаності в системі правосуддя. Закон про суди 1971 ліквідував суди Ассізі та четвертної сесії, передавши їх повноваження новій кримінальній Суду корони і частково Високому суду. Система вищих судів Англії (Верховний суд) стала включати Високий суд (цивільні справи), Суд корони (кримінальні справи і частина цивільних справ) і Апеляційний суд (цивільне і кримінальне відділення). Їх структура і юрисдикція регулюються Законом 1981 про Верховному суді. Виключне становище займають як і раніше палата лордів і судовий комітет Таємної ради. Палата лордів в своєму судовому складі (лорд-канцлер і 11 лордів-юристів) є вищою апеляційною інстанцією у цивільних справах, а також у кримінальних справах (окрім Шотландії). Судовий комітет Таємної ради є апеляційною інстанцією для "заморських" територій, церковних судів і деяких спеціальних судів за певними справах. Крім цього, все частіше першим у системі судів іменується Європейський суд, що відображає офіційне визнання його наднаціональної юрисдикції. Весь судовий апарат організаційно підпорядковується лорду-канцлеру, який, зокрема, організовує роботу вищих судів на місцях. Для цього територія Англії та Уельсу була поділена на 6 округів, в кожному з яких повинні проходити засідання Суду корони у кримінальних справах та Високого суду з цивільних справ, і створений численний штат постійних суддів, що іменуються "окружними". Свої особливості в організації системи правосуддя і раніше зберігає Шотландія. Нижчими судами Англії є суди графств і магістратські суди. Суди графств є місцевими судами цивільної юрисдикції, організованими за традиційним "роз'їзному" принципом (судді об'їжджають округу в графствах). За законом 1984 р. про судах графств їх юрисдикція була значно розширена, обмежуючись лише ціною позову. В даний час 90% всіх цивільних справ розглядається в судах графств. Магістратські суди обслуговуються світовими суддями, які не є професійними юристами і не отримують платні, хоча в Лондоні і великих містах обов'язки магістратів виконують оплачувані юристи. Магістратські суди в основному зайняті розглядом дрібних кримінальних справ у сумарному порядку, без участі присяжних. Спеціальними судами в Англії та Уельсі є суд коронера (розслідування "загадкових" смертей і самогубств), військові суди, церковні суди, адміністративні трибунали (для вирішення трудових конфліктів, земельні, податкові і т. п.). Значну роль у відправленні правосуддя грають також генеральний атторней і генеральний солісітора. Генеральний атторней і його заступник генеральний солісітора вважаються представниками інтересів корони і можуть порушувати кримінальне переслідування (давати, на нього згоду, припиняти його) по окремих справах. У відомство генерального атторнея входять також директор публічних переслідувань, який очолює створену в 1986 р. службу державних обвинувачів (участь у кримінальних процесах, розпочатих поліцією, збудження переслідування, підтримання обвинувачення) і директор управління по боротьбі з "серйозними шахрайствами", що володіє правом порушувати переслідування і вести розслідування по таких справах. Законом 1990 про судах і правовому обслуговуванні в Англії був створений новий для країни інститут - адвокатура, в яку приймаються юристи, що задовольняють певним вимогам і отримали відповідний сертифікат. Що ж стосується традиційного інституту присяжних, то тут дослідники одностайно відзначають зниження його ролі і спрощення класичної жорсткої моделі. Закони 1960-1970-х рр.. скасували для присяжних майновий ценз і знизили віковий до 18 років, скасований також принцип одноголосності (в меншості можуть, однак, залишитися не більше 2 присяжних), встановлено можливість участі як у кримінальному, так і цивільному процесі менше 12 осіб. Одночасно законодавство 70-80-х рр.. розширило перелік справ, розгляд яких можливо в сумарному порядку, без участі присяжних. У Шотландії ніколи не існувало вимоги одноголосного вердикту присяжних, а з 1980 р. для присяжних встановлені ті ж вимоги та умови, що і в Англії. |
||
« Попередня | Наступна » | |
|
||
Інформація, релевантна " Поліцейські і судові органи. " |
||
|