ГоловнаКримінальне, кримінально-процесуальне правоКримінальне право → 
« Попередня Наступна »
Г.Н. Борзенков, В.С. Комісаров. Курс кримінального права в п'яти томах. Том 4. Особлива частина, 2002 - перейти до змісту підручника

2. Поняття, загальна характеристика і система злочинів проти громадської безпеки


Злочини проти громадської безпеки - це умисні або необережні суспільно небезпечні діяння, які заподіюють істотну шкоду або створюють реальну загрозу заподіяння шкоди безпечним умовам життя суспільства.
Як і Кодекси 1922, 1926 і 1960 рр.., Кримінальним кодексом 1996 р. зберіг в Особливій частині гл. 24, що передбачає статті про злочини, що посягають на громадську безпеку (ст. 205-227 КК). Однак на відміну від раніше діяли кодексів видовий об'єкт гл. 24 визначається тільки як громадська безпека. До того ж система відповідних норм піддалася істотним змінам, оскільки сучасний період характеризується якісно іншим станом суспільства, новим рівнем розв'язуваних завдань, іншими підходами до забезпечення безпеки інтересів суспільства.
Злочини проти громадської безпеки становлять незначну частку в загальній масі реєстрованих злочинів. Так, якщо в 1999 р. було зареєстровано 3001748 злочинів, то злочинів проти громадської безпеки: тероризму (ст. 205 КК) - 20; захоплення заручника (ст. 206 КК) - 64; бандитизму (ст. 209 КК) - 523 ; незаконного придбання, передачі, збуту, зберігання, перевезення або носіння зброї, її складових частин, боєприпасів, вибухових речовин і вибухових пристроїв (ст. 222 КК) - 66 536; розкрадання або вимагання зброї, боєприпасів, вибухових речовин і вибухових пристроїв (ст . 226 КК) - 2605; хуліганства (ст. 213 КК) - 128 701.
Високий ступінь соціальної небезпеки обумовлюється не тільки кількісної характеристикою, а й внутрішніми властивостями самих злочинів проти громадської безпеки (особливостями об'єкта і діяння, різноманітним характером наслідків). Злочини проти громадської безпеки руйнують сформовані суспільно корисні соціальні зв'язки, які складаються між різними суб'єктами в процесі їх діяльності. Вони об'єктивно шкідливі для невизначено широкого кола суспільних відносин (недоторканності особи, збереження майна, нормальної діяльності державних і громадських інститутів, екологічної безпеки тощо), а їх наслідки досить важкі для суспільства.
Підвищена суспільна небезпека аналізованої групи злочинів відбивається і у факті визнання ряду з них злочинами міжнародного характеру. Злочинність як соціальне явище має міжнаціональний характер і в рівній мірі заподіює шкоду різним державам та товариствам, незалежно від їх соціально-політичного устрою. Боротьба з національною злочинністю вимагає спільних зусиль і повсякденної співпраці держав. Ця співпраця виражається в різних формах, у тому числі у формі розробки і прийняття багатосторонніх договорів, міжнародних угод (конвенцій). Ратифікація останніх накладає певні зобов'язання на держави-учасників відповідних угод. Природно, що в орбіту спільних інтересів потрапляють насамперед найбільш небезпечні злочини. Вони поділяються на дві великі групи: міжнародні злочини та злочини міжнародного характеру (міжнародні кримінальні злочини). Відповідальність за першу групу діянь (агресія, порушення законів і звичаїв війни, геноцид, апартеїд і т.д.) для фізичних осіб настає за умови, що їх діяння пов'язані із злочинною діяльністю держав. Злочини міжнародного характеру (тероризм, захоплення заручників, викрадення повітряного судна, піратство тощо) безпосередньо не пов'язані зі злочинною діяльністю конкретних держав, але вони, поряд із заподіянням шкоди національним інтересам, зазіхають і на різні аспекти мирного співіснування і співробітництва держав. Відповідальність за ці злочини настає або за спеціальними статутами (Нюрнберзький і Токійський процеси), або за національними кримінальними законами.
Анализируемая група злочинів зазіхає на громадську безпеку. Як видовий об'єкт кримінально-правової охорони безпечні умови життя суспільства (громадська безпека) включають в себе сукупність суспільних відносин щодо забезпечення недоторканності життя і здоров'я громадян, майнових інтересів фізичних і юридичних осіб, громадського спокою, нормальної діяльності державних і громадських інститутів. Детально про громадську безпеку як об'єкт злочину говорилося в попередньому параграфі.
За особливостями об'єктивної сторони розглядаються злочини скоюються шляхом як дії (більшість злочинів), так і бездіяльності. Шляхом бездіяльності можуть відбуватися злочину, для яких характерне порушення будь-яких правил - порушення правил безпеки на об'єктах атомної енергетики, правил безпеки при веденні гірських, будівельних або інших робіт, неналежне виконання обов'язків щодо охорони зброї, боєприпасів, вибухових речовин і вибухових пристроїв і т . д. (Ст. 216-219, 225 КК). Тільки шляхом бездіяльності вчиняється недбале зберігання вогнепальної зброї (ст. 224 КК). За моменту закінчення злочину (способу законодавчого опису) виділяються усічені склади: організація незаконного збройного формування або участь у ньому, бандитизм, організація злочинного співтовариства (злочинної організації), піратство, вимагання загальнонебезпечним предметів (ст. 208-210, 227, 221 і 226 КК ); формальні: захоплення заручника, завідомо неправдиве повідомлення про тероризм, викрадення судна повітряного або водного транспорту або залізничного рухомого складу, масові заворушення та ін (ст. 206, 207, 211, 212, 220, 221, 222, 223, 226 КК ) і матеріальні: тероризм, порушення правил безпеки на об'єктах атомної енергетики, припинення або обмеження подачі електричної енергії або відключення від інших джерел життєзабезпечення, недбале зберігання вогнепальної зброї та інші склади (ст. 205, 215-219, 224, 225 КК).
Суб'єктивна сторона злочину проти громадської безпеки характеризується в основному умисною формою вини, винятком є ??лише діяння, пов'язані з порушенням правил спеціальної безпеки та безпеки виробництва певних робіт (ст. 215-219 КК), а також недбале зберігання вогнепальної зброї (ст. 224 КК).
За особливостями суб'єктів злочину проти громадської безпеки можна розділити на дві групи: а) злочини, що здійснюються тільки спеціальним суб'єктом, - порушення правил пожежної безпеки, неналежне виконання обов'язків щодо охорони зброї, боєприпасів, вибухових речовин і вибухових пристроїв, припинення або обмеження подачі електричної енергії або відключення від інших джерел життєзабезпечення і піратство (п. 1 ст. 215, 219, 225 і 227 КК). Крім того, бандитизм і організація злочинного співтовариства (злочинної організації) можуть вчинятися з використанням особою свого службового становища (ч. 3 ст. 209 і 210 КК), б) злочини, які можуть вчинятися будь-якими особами (всі інші злочини проти громадської безпеки).
Якщо говорити про віковий критерії суб'єкта, то після досягнення 14-річного віку відповідальність настає за тероризм, захоплення заручника, завідомо неправдиве повідомлення про акт тероризму і розкрадання або вимагання зброї, боєприпасів, вибухових речовин і вибухових пристроїв (ст. 205, 206, 207 і 226 КК). За вчинення інших злочинів проти громадської безпеки відповідальність настає після досягнення 16 років.
Залежно від характеру і ступеня суспільної небезпеки злочину проти громадської безпеки поділяються на:
злочини невеликої тяжкості - заклики до активної непокори законним вимогам представників влади і до масових заворушень, а одно заклики до насильства над громадянами (ч. 3 ст. 212 КК); припинення або обмеження подачі електричної енергії або відключення від інших джерел життєзабезпечення (ст. 215.1 КК), порушення правил безпеки на вибухонебезпечних об'єктах (ч. 1 ст. 217 КК ); незаконне поводження з ядерними матеріалами та радіоактивними речовинами (ч. 1 ст. 220 КК), порушення правил спеціальної безпеки та безпеки виробництва певних робіт (ч. 1 ст. 215, 216 і 219, ст. 218 КК); кваліфікований вид незаконного поводження з ядерними матеріалами або радіоактивними речовинами (ч. 2 ст. 220 КК); незаконне придбання, збут або носіння, а так само незаконне виготовлення газової зброї, холодної зброї, в тому числі метальної зброї (ч. 4 ст. 222 і 223 КК) ; недбале зберігання вогнепальної зброї (ст. 224 КК); неналежне виконання обов'язків щодо охорони зброї, боєприпасів, вибухових речовин і вибухових пристроїв (ч. 1 ст. 225 КК);
злочину середньої тяжкості - завідомо неправдиве повідомлення про акт тероризму (ст. 207 КК); участь у незаконному збройному формуванні (ч. 2 ст. 208 КК); приведення в непридатність об'єктів життєзабезпечення (ч. 1, 2 ст. 215.2 КК); розкрадання або вимагання ядерних матеріалів або радіоактивних речовин (ч. 1 ст. 221 КК); незаконне придбання, передача, збут, зберігання, перевезення, або носіння, або виготовлення зброї, її основних частин, боєприпасів, вибухових речовин і вибухових пристроїв і незаконне виготовлення зброї, а також неналежне виконання обов'язків щодо охорони зброї масового ураження або матеріалів чи обладнання, які можуть бути використані при створенні зброї масового ураження (ч. 1 ст. 222 і 223, ст. 225 КК);
тяжкі злочини - тероризм ( ч. 1 ст. 205 КК); захоплення заручника (ч. 1 ст. 206 КК); організація незаконного збройного формування (ч. 1 ст. 208 КК); участь у злочинному співтоваристві (злочинної організації) (ч. 2 ст. 210 КК); викрадення судна повітряного або водного транспорту або залізничного рухомого складу (ч. 1 ст. 211 КК); масові заворушення (ч. 1 і 2 ст. 212 КК); особливо кваліфікований вид приведення в непридатність об'єктів життєзабезпечення (ч. 3 ст . 215.2 КК); кваліфіковані та особливо кваліфіковані види розкрадання або вимагання ядерних матеріалів або радіоактивних речовин, незаконні придбання, передача, збут, зберігання, перевезення або носіння зброї, її основних частин, боєприпасів, вибухових речовин і вибухових пристроїв і незаконне виготовлення зброї (ч . 2 і 3 ст. 221-223 КК); просте та кваліфіковане розкрадання або вимагання зброї, боєприпасів, вибухових речовин і вибухових пристроїв (ч. 2 і 3 ст. 226 КК); піратство (ч. 1 ст. 227 КК);
особливо тяжкі злочини - кваліфікований та особливо кваліфікований види тероризму, захоплення заручника (ч. 2 і 3 ст. 205 і 206 КК); бандитизм (ст. 209 КК); організація злочинного співтовариства (злочинної організації ) (ч. 1 і 3 ст. 210 КК); кваліфікований та особливо кваліфіковані види угону судна повітряного або водного транспорту або залізничного рухомого складу (ч. 2 і 3 ст. 211 КК); особливо кваліфікований і суперкваліфіковані види розкрадання або вимагання зброї, боєприпасів, вибухових речовин і вибухових пристроїв (ч. 3 та 4 ст. 226 КК); кваліфікований та особливо кваліфіковані види піратства (ч. 2 і 3 ст. 227).
Законодавець виділяє такі кваліфікуючі ознаки злочинів проти громадської безпеки, які значно підвищують їх суспільну небезпеку і нерідко переводять їх у розряд більш тяжкою категорії. Наприклад, прості склади незаконного обігу зброї, його основних частин, бойових припасів, вибухових речовин або вибухових пристроїв (ч. 1 ст. 222 і 223 КК) відносяться до злочинів середньої тяжкості, а такого ж роду дії, вчинені групою осіб за попередньою змовою або неодноразово (ч. 2 ст. 222 і 223 КК), - до тяжких злочинів; склад простого тероризму або захоплення заручника є тяжким злочином, а ті ж дії, вчинені групою осіб за попередньою змовою або неодноразово, надають цим злочинам статус особливо тяжких.
Залежно від безпосереднього об'єкта посягання злочини, передбачені гол. 24 КК, можна поділити на такі групи злочинів: а) проти загальної безпеки (ст. 205-212, 227), б) проти громадського порядку (ст. 213, 214); в) пов'язані з порушенням спеціальних правил безпеки (ст. 215 -219); г) пов'язані з порушенням встановлених правил поводження з загальнонебезпечним предметами (ст. 220-226).
Злочини проти загальної безпеки (іноді їх ще називають "злочини проти громадської безпеки у вузькому сенсі слова") є найбільш тяжкими з усіх видів злочинів проти громадської безпеки. Загальна безпека як об'єкт кримінально-правової охорони являє собою сукупність суспільних відносин, що регламентують основи (корінні інтереси) забезпечення безпечних умов існування суспільства. На відносинах загальної безпеки базується безпека суспільства в цілому. Специфіка злочинів, що посягають на загальну безпеку, полягає в тому, що вони відбуваються в будь-яких сферах життєдіяльності суспільства, зачіпають його глибинні інтереси в галузі забезпечення безпеки і нормальних умов існування, сполучені з заподіянням тяжкої шкоди широкому колу юридичних і фізичних осіб. У зв'язку з даною характеристикою загальної безпеки її зміст при аналізі конкретних злочинів розглядатися не буде.
_
« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
Інформація, релевантна " 2. Поняття, загальна характеристика і система злочинів проти громадської безпеки "
  1. 1. Поняття, загальна характеристика і система злочинів проти громадської безпеки та громадського порядку
    Злочини проти громадської безпеки та громадського порядку являють собою передбачені Кримінальним кодексом умисні або необережні суспільно небезпечні діяння (дії або бездіяльність), які заподіюють істотну шкоду безпечним умов життя суспільства, здоров'ю населення і суспільної створюють реальну загрозу заподіяння такої шкоди. Розділ про злочини проти
  2.  § 2. Способи та механізм захисту прав та інтересів підприємця
      Загальна характеристика способів захисту прав та інтересів підприємця. Підприємці забезпечені правовим захистом не в меншому обсязі, ніж інші суб'єкти правових відносин - громадяни-непідприємці, некомерційні організації, державні та муніципальні освіти. Як карально-пресекательние заходи покарання, передбачені адміністративним і кримінальним законодавством, так і
  3.  Короткий перелік латинських висловів, які використовуються в міжнародній практиці
      1. AD HOC [ад хок] - для даного випадку, для цієї мети 2. AD REFERENDUM [ад референдум] - до доповіді (відкласти для подальшого розгляду) 3. A FORTIORI [а фортіорі] - тим більше 4. A POSTERIORI [а постеріорі] - на підставі досвіду, з виниклою пізніше точки зору 5. A PRIORI [а пріорі] - заздалегідь, попередньо 6. BONA FIDE [бона ФІДЕ] - чесно, сумлінно 7. CAUSA [кауза] -
  4.  Короткий перелік латинських висловів, які використовуються в міжнародній практиці
      1. Ad hoc [ад хок] - для даного випадку, для цієї мети 2. Ad referendum [ад референдум] - до доповіді (відкласти для подальшого розгляду) 3. A fortiori [а фортіорі] - тим більше 4. A posteriori [а постеріорі] - на підставі досвіду, з виниклою пізніше точки зору 5. A priori [а пріорі] - заздалегідь, попередньо 6. Bona fide [бона ФІДЕ] - чесно, сумлінно 7. Causa [кауза] -
  5.  § 5. Тактика допиту в конфліктній ситуації «із суворим суперництвом»
      Тактика допиту в конфліктній ситуації «із суворим суперництвом» найбільш складна. Тут інтереси взаємодіючих осіб строго протилежні: допитуваний, як це випливає з матеріалів справи, або з тією чи іншою досить високим ступенем ймовірності, передбачається слідчим у результаті проведеної діагностики його інформаційного стану, навмисне приховує або спотворює наявну у
  6.  § 4. Сучасні девіантологіческіе теорії. Постмодернізм
      Дуже важко провести межу між сучасними девіантологіческімі теоріями 60-70-х рр.. минулого століття, розглянутими (і не розглянутими) вище, і «найсучаснішими», в тому числі постмодерністськими, теоріями. Не випадково автори зарубіжних учнів та спеціальних дослідженні * дуже по-різному відносять ті чи інші концепції до «критичної» і / або «радикальної» кримінології, до
  7.  Тема 8.1. Загальна характеристика кримінального права, його норми і джерела
      Вивчення основних положень кримінального права необхідно почати з визначення його предмета, завдань, місця у вітчизняній правовій системі, специфіки його регулюючої ролі в порівнянні з раніше розглянутими галузями. З цих вихідних позицій ми зможемо із знанням справи усвідомити поняття і коло джерел кримінального права, їх зміст. А це в свою чергу дозволить в наступних параграфах розглянути
  8.  1. Озброєна злочинність в системі кримінального насильства
      Під насильством прийнято розуміти застосування фізичної сил або примусове вплив на когось. Як правило, це слово несе негативне навантаження, асоціюючись з неправомірні ми діями, агресією і жестокостью.2 Тим часом, до насильства вдається громадянин для відбиття нападу злочинця, судовий пристав при виконанні судового рішення, військовослужбовець при виконанні службового борг
  9.  1. Поняття особистості озброєного злочинця та її основні характеристики
      За незаконні дії і порушення правил поводження зі зброєю, боєприпасами, вибуховими речовинами та вибуховими пристроями щорічно засуджується понад двадцять тисяч людей, що становить трохи більше двох відсотків від загального числа засуджених у Російській Федерації. Говорячи про особистість озброєного злочинця, ми виходимо з того, що словосполучення «озброєні злочину» вже введено в
  10.  Глава 17. Про ПОНЯТТІ ВОЛОДІННЯ
      Проблема володіння, сама по собі непроста, в нашій цивілістиці придбала ще й додаткову специфіку, викликану загальним спрощенням юридичної картини світу з одночасним розривом історичних зв'язків, особливо важливих саме в теорії володіння, яка в силу одного тільки відродження нормального товарного обміну, як це в тій чи іншій мірі можна чекати від інших юридичних феноменів, не