| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
§ 5. Порядок сплати і стягнення аліментів |
||
|
Угода про сплату аліментів (аліментні угоду, аліментний договір) являє собою договір між особою, зобов'язаною сплачувати аліменти, та їх одержувачем щодо розміру, умов та порядку виплати аліментів. Будучи за своєю природою цивільно-правовою угодою (договором), аліментні угоду володіє цілим рядом особливостей. Вони обумовлені тим, що угода про сплату аліментів не входить до юридичного складу, що тягне виникнення аліментних правовідносин. Угода про сплату аліментів не породжує аліментні зобов'язання, а покликане лише врегулювати питання, пов'язані з його виконанням (розміром, умовами і порядком сплати аліментів). Відповідно, саме це угода відіграє допоміжну, процедурну (в певному сенсі - процесуальну) роль * (499). Правові наслідки аліментного угоди виникають з моменту досягнення угоди в необхідній законом формі (п. 1 ст. 433 ГК, п. 1 ст. 101 СК), а тому його слід вважати договором консенсусним. Сторонами аліментного угоди можуть виступати лише суб'єкти аліментного зобов'язання - платник і одержувач аліментів. Якщо зазначені особи не володіють повною дієздатністю, алиментное угода укладається за згодою їх законних представників, а при недієздатності суб'єктів - їх законними представниками (ст. 99 СК). Закріплення в чинному законодавстві інституту аліментних угод породило в доктрині дискусію щодо можливості укладення таких угод особами, не пов'язаними аліментних зобов'язанням. Одні автори вважають такі угоди допустимими * (500). Інші, навпаки, вважають, що суб'єктний склад аліментного угоди обмежений лише особами, зобов'язаними відповідно до норм сімейного законодавства виплачувати аліменти на користь члена сім'ї * (501). Останній підхід видається більш обгрунтованим. Крім іншого, в його користь говорить буквальне тлумачення положень ст. 99 СК. Слід також пам'ятати, що угода про сплату аліментів не породжує аліментного правовідносини, а лише регулює порядок виконання вже існуючого зобов'язання. Очевидно, що якщо сторони не пов'язані таким, угоду про сплату аліментів принципово не може виконати своєї функції. У тому випадку, коли сторони, не пов'язані аліментних зобов'язанням, укладають договір про надання утримання, такий договір, навіть будучи наділеним в нотаріальну форму, не є угодою про сплату аліментів і не володіє встановленими законом властивостями останнього (у тому числі силою виконавчого листа). Однак цей договір залежно від його умов може кваліфікуватися як дарування або рента. У цій якості він буде породжувати цивільно-правові зобов'язання, невиконання яких може бути підставою до застосування відповідних заходів захисту (в тому числі до стягнення заборгованості) * (502). Істотною умовою аліментного угоди є умова про його предмет, тобто розмірі, способі і порядок виплати аліментів. Розмір аліментів визначаться сторонами самостійно, однак свобода сторін в його встановленні обмежена. Так, мінімальний розмір аліментів щодо неповнолітніх дітей не може бути нижче законної частки (п. 2 ст. 103 СК). Інакше угода про сплату аліментів може бути визнано недійсним у судовому порядку на вимогу законного представника неповнолітнього, органу опіки та піклування або прокурора. Сторони можуть передбачити один з наступних варіантів надання аліментів: а) в частках до заробітку (доходу) аліментні-зобов'язаної особи, б) у твердій грошовій сумі, що сплачується періодично; в) у твердій грошовій сумі, що сплачується одноразово; г) шляхом надання майна у власність або користування одержувача аліментів; д) іншим способом, в тому числі комбінованим. Передбачаючи настільки широке коло способів сплати аліментів, законодавець прагнув врахувати всі можливі інтереси сторін, і насамперед платника * (503). Угода про сплату аліментів може бути укладена на певний термін * (504) або без зазначення такого. В останньому випадку воно буде діяти до припинення відповідного аліментного правовідносини. Аліментні угоду під страхом його недійсності має полягати в нотаріальній формі (п. 1 ст. 100 СК, п. 1 ст. 165 ЦК). Державній реєстрації така угода незалежно від способу подання аліментів не підлягає (п. 1 ст. 101 СК, п. 1 ст. 164 ЦК). У тому випадку, коли сплата аліментів здійснюється шляхом надання у власність отримувача нерухомого майна, державній реєстрації підлягає перехід права власності на це майно (п. 1 ст. 131 ЦК, п. 1 ст. 4 Федерального закону від 21 липня 1997 р. "Про державної реєстрації прав на нерухоме майно та угод з ним "(з ізм. та доп.) * (505)). Угода про сплату аліментів за своєю правовою природою є цивільно-правовою угодою. Відповідно, щоб така угода призвело до тих правових наслідків, яких бажають досягти його учасники, воно має відповідати всім умовам дійсності угод * (506). Дефект будь-якого з цих підстав призводить до недійсності угоди про сплату аліментів (п. 1 ст. 101 СК). Зокрема, може бути визнана недійсною угода, що порушує інтереси одержувача аліментів (ст. 102 СК). Інтереси сторін (у тому числі характер і ступінь потреби одержувача аліментів) можуть з плином часу змінюватися. Як наслідок, може виникнути потреба в зміні чи припинення аліментного договору. За взаємною згодою сторін така зміна (припинення) можливе в будь-який час. Відповідну угоду сторін має бути зроблено у тій же кваліфікованої формі, яка потрібна для укладення аліментного угоди (п. 2 ст. 101 СК). На вимогу однієї із сторін аліментні угоду може бути змінено (припинено) за рішенням суду у випадках істотної зміни матеріального або сімейного стану сторін (п. 4 ст. 102 СК) * (507). Укладення угоди про аліментірованіі надає одержувачу істотну гарантію його інтересів. Нотаріально посвідчена угода про сплату аліментів за своєю юридичною силою прирівнюється до виконавчого листа (п. 2 ст. 100 СК). При наявності такої угоди невиконання платником обов'язки по аліментірованію не тягне для одержувача необхідності звертатися до суду з вимогою про стягнення аліментів * (508). Належним чином оформлена угода про сплату аліментів є виконавчим документом (подп. 3 п. 1 ст. 12 Федерального закону від 2 жовтня 2007 р. "Про виконавче провадження" * (509)) і підлягає примусовому виконанню в порядку, передбаченому законодавством про виконавче провадження . Угода про сплату аліментів не є єдино припустимою формою добровільної сплати аліментів. Суб'єкти аліментного зобов'язання можуть регламентувати розмір, порядок і строки аліментірованія іншим договором (наприклад, подружжя - шлюбним договором) або не наділяти свою угоду про порядок надання утримання в нотаріальну форму. Виконання платником свого обов'язку за аліментірованію може відбуватися і без спеціального оформлення. Однак у всіх цих випадках одержувач позбавляється додаткових гарантій, властивих угоди про сплату аліментів. Відповідно при невиконанні платником обов'язки по аліментірованію стягнення аліментів можливо тільки на підставі судового акту. Стягнення аліментів у судовому порядку. За загальним правилом аліментірованіе здійснюється на підставі угоди учасників аліментного зобов'язання. Стягнення аліментів у судовому порядку допускається лише за відсутності угоди про сплату аліментів (або в разі його недійсності) * (510). З вимогою про стягнення аліментів можуть звернутися особи, які мають право на їх отримання, або їх законні представники (ст. 106 СК). Стягнення аліментів у судовому порядку можливе незалежно від часу, що пройшов з моменту виникнення права на аліменти. Непред'явлення вимоги про сплату аліментів після виникнення права на аліментірованіе не впливає на існування самого цього права. Воно може бути реалізоване в будь-який момент, поки не відпали підстави отримання аліментів. При цьому необхідно пам'ятати, що мета аліментірованія полягає не в збагаченні одержувача аліментів, а в забезпеченні необхідних умов його нинішнього існування. Тому якщо особа досягла повноліття або перестало бути непрацездатним або нужденним, то аліменти за минулий період вже стягнуті бути не можуть * (511). Цільове призначення аліментів знаходить своє закріплення в принципі, яким керується законодавець, - nemo pro praeterito alitur ("зміст не надається заднім числом") - аліменти присуджуються лише з моменту звернення до суду, тобто на майбутнє час. Як виняток, аліменти за минулий період можуть бути стягнуті в межах трирічного терміну з моменту звернення до суду, якщо власник права брало необхідні заходи для отримання коштів на утримання * (512), а платник, навпаки, ухилявся від їх сплати (п. 2 ст . 107 СК) * (513). Стягнення аліментів у судовому порядку можливе на підставі різних судових актів: судового визначення, судового рішення та судового наказу. Аліментірованія за судовим наказом відрізняється спрощеною процедурою розгляду вимог про стягнення аліментів (глава 11 ЦПК). Однак такий порядок можливий тільки за вимогами про стягнення аліментів на неповнолітніх дітей і за умови, що ці вимоги не пов'язані з встановленням батьківства, оспорювання батьківства (материнства) або необхідністю залучення інших зацікавлених осіб (ст. 122 ЦПК) * (514). Судовий наказ про стягнення аліментів має юридичну силу виконавчого документа (ст. 121 ЦПК, ст. 12 Федерального закону "Про виконавче провадження"). Стягнення аліментів за судовим рішенням передбачає розгляд і вирішення вимоги у порядку позовного провадження. Особливістю судового стягнення аліментів на неповнолітніх є те, що стягнення може бути здійснено до вирішення спору судом (п. 1 ст. 108 СК) * (515). Це правило обумовлене тим, що для неповнолітнього, як правило, саме аліменти є основним або навіть єдиним джерелом існування. Зрозуміло, можливі ситуації, коли неповнолітній отримує стипендію, має якісь заробітки чи інші доходи і т.п., але в цілому він не може забезпечити собі зміст. Виходячи з необхідності матеріального забезпечення дітей та пріоритетності захисту їх інтересів суд в будь-який час після прийняття заяви про стягнення аліментів може винести ухвалу про тимчасове стягнення аліментів до винесення остаточного рішення по спору. Розмір тимчасово стягуваних аліментів визначається судом за правилами ст. 81 СК. Винесене судом ухвалу про тимчасове стягнення аліментів з відповідача служить підставою для видачі виконавчого листа. При подальшому прийнятті рішення по спору про стягнення аліментів на користь неповнолітнього суд не зв'язаний раніше винесеним визначенням про тимчасове стягнення аліментів. Якщо при цьому аліменти, встановлені рішенням суду, більше, ніж ті, які утримувалися на підставі ухвали про тимчасове стягнення, що утворилася різниця розглядається як заборгованість і підлягає стягненню за правилами ст. 113 СК. Навпаки, якщо судовим рішенням розмір аліментів зменшено, надміру виплачені суми поверненню не підлягають (ст. 116 СК) * (516). Судове рішення про стягнення аліментів служить підставою для видачі виконавчого листа. Останній негайно по винесенні рішення (тобто ще до вступу його в законну силу) видається стягувачеві або на його прохання надсилається судом для виконання (ст. 211, 428 ЦПК) * (517). Стягнення аліментів проводиться за загальним правилом із заробітку і (або) іншого доходу аліментних-зобов'язаної особи. Адміністрація організації за місцем роботи платника, отримавши виконавчий лист (судовий наказ), щомісяця утримує аліменти з його заробітної плати (іншого доходу) і в триденний термін сплачує або переводить одержувачу (ст. 109 СК). При недостатності для виконання аліментних обов'язки заробітку (доходу) платника аліменти утримуються з знаходяться на рахунках платника в банках (інших кредитних установах) грошових коштів, а також з коштів, переданих за договорами комерційним і некомерційним організаціям , крім договорів, що тягнуть перехід права власності. При відсутності (недостатності) цих коштів стягнення звертається на будь-яке інше майно, яке за законом може бути предметом стягнення (п. 1 ст. 112 СК). Можлива ситуація, коли винесений судовий акт про стягнення аліментів з тих чи інших причин не виконувався. З метою захисту інтересів одержувача закон передбачає можливість стягнення їм заборгованості, що утворилася з аліментів. Така заборгованість може бути стягнена за загальним правилом в межах трирічного терміну, що передував пред'явленню виконавчого листа про сплату аліментів, до стягнення. Однак якщо заборгованість утворилася з вини самого платника з вини особи, яка зобов'язана сплачувати аліменти, стягнення аліментів проводиться в повному обсязі за весь період заборгованості. Визначення розміру заборгованості провадиться судовим приставом-виконавцем виходячи з розміру аліментів, встановлених судовим актом. У випадках коли аліменти стягуються в певній частці до доходу платника (аліменти на неповнолітніх дітей), розмір заборгованості визначається виходячи з доходу платника особи за період, протягом якого стягнення аліментів не проводилося. Якщо аліментні-зобов'язана особа в цей період не працювало або не представлені документи, що підтверджують його дохід, то заборгованість по аліментах визначається виходячи з розміру середньої заробітної плати в Російській Федерації на момент стягнення заборгованості. Якщо таке визначення заборгованості істотно порушує інтереси однієї зі сторін, вона вправі звернутися до суду, який може визначити заборгованість у твердій грошовій сумі виходячи з матеріального та сімейного стану сторін та інших заслуговують уваги обставин (п. 4 ст. 113 СК). Повне або часткове звільнення від сплати заборгованості по аліментах можливе за рішенням суду, якщо буде встановлено, що несплата аліментів сталася з поважних причин (наприклад, у зв'язку з хворобою аліментних-зобов'язаної особи), і його матеріальне та сімейне становище не дозволяє йому погасити заборгованість. При утворенні заборгованості по аліментах з вини платника останній несе відповідальність у формі законною залікової неустойки у розмірі 0,1% від суми невиплачених аліментів за кожен день прострочення (п. 2 ст. 115 СК) * (518). У ряді випадків суд вправі звільнити платника від сплати аліментів на майбутнє час або змінити (збільшити або зменшити) розмір стягуваних аліментів. Це можливо за позовом однієї зі сторін, якщо після винесення рішення про стягнення аліментів змінилося їхнє матеріальне або сімейне становище або виникли інші заслуговують уваги обставини * (519). Суд також може звільнити платника від подальшої сплати аліментів на користь повнолітньої дієздатної одержувача, якщо останній зробить відносно аліментних-зобов'язаної особи умисний злочин або в разі негідної поведінки такого одержувача в сім'ї (ст. 115 СК) * (520). Слід зазначити, що зміна встановленого судом розміру аліментів та звільнення від сплати аліментів є компетенцією суду. Саме по собі зміна матеріального або сімейного стану однієї зі сторін аліментного зобов'язання або негідну поведінку одержувача аліментів у родині автоматично не веде до зміни розміру аліментів або звільнення від їх сплати. Відповідно, навіть при виникненні відповідних обставин платник не має права самостійно без відповідного судового рішення змінювати встановлений судом розмір аліментів, припиняти чи припиняти виплату аліментів. Правова охорона інтересів одержувачів аліментів. Одержувач аліментів є більш слабкою стороною аліментного зобов'язання. Найчастіше її життя і здоров'я залежать від належного виконання своїх обов'язків платником. Аліменти можуть бути його єдиними засобами до існування. У цьому зв'язку закон передбачає ряд додаткових гарантій інтересів одержувачів аліментів. Як правило, вони діють протягом усього існування зобов'язання з утримання та не залежать від того, провадиться стягнення аліментів на підставі угоди або судового акту. Однією з таких гарантій є неприпустимість зворотного стягнення аліментів. Лише як виняток закон визначає закритий перелік випадків, коли стягнені аліменти можуть бути витребувані назад. Він включає: а) скасування рішення суду про стягнення аліментів у зв'язку з повідомленням одержувачем аліментів неправдивих відомостей або у зв'язку з поданням ним підроблених документів; б) визнання угоди про сплату аліментів недійсним внаслідок укладення його під впливом обману, погроз або насильства з боку одержувача аліментів ; в) встановлення вироком суду факту підробки рішення суду, угоди про сплату аліментів або виконавчого листа, на підставі яких сплачувалися аліменти (п. 2 ст. 116 СК). Всі ці винятки об'єднує те, що зворотне стягнення тут є наслідком вчинення одержувачем аліментів винного умисного (а іноді і злочинного) діяння. Однак якщо відповідні дії вчинені представником аліментіруемого особи, то зворотне стягнення аліментів не проводиться, а відповідальність буде нести сам представник одержувача аліментів (п. 3 ст. 116 СК). Закон також встановлює неприпустимість заліку аліментів іншими зустрічними вимогами (п. 1 ст. 116 СК, ст. 411 ЦК). Ця заборона носить абсолютний характер і не містить будь-яких вилучень. Ще однією правовою гарантією інтересів одержувача аліментів є індексація розміру стягуваних аліментів (ст. 105, 117 СК). Індексацію аліментних платежів та її порядок сторони можуть визначити в угоді про сплату аліментів. У разі відсутності такої умови в угоді або відсутності самого угоди індексація проводиться в порядку, передбаченому законом, тобто пропорційно збільшенню мінімального розміру оплати праці. При стягненні аліментів за рішенням суду їх розмір в цілях індексації встановлюється у твердій грошовій сумі, що відповідає певному числу мінімальних розмірів оплати праці * (521). Це допомагає автоматично скорегувати розмір аліментів у залежності від зміни мінімального розміру оплати праці (п. 1 ст. 117 СК, п. 1 ст. 102 Федерального закону "Про виконавче провадження"). Додаткові правові гарантії інтересів одержувача передбачені нормами, регулюючими сплату аліментів у разі виїзду аліментних-зобов'язаної особи на постійне проживання в іноземну державу (ст. 118 СК). Якщо питання аліментірованія не врегульовано угодою про сплату аліментів, зацікавлена особа має право вимагати по суду визначення розміру аліментів у твердій грошовій сумі, а також їх сплати шляхом одноразової виплати, у формі надання певного майна або іншим способом (п. 2 ст. 118 СК). Ряд додаткових гарантій інтересів одержувачів встановлений процесуальним законодавством. Зокрема, вимоги щодо стягнення аліментів віднесені до числа задовольняються в першу чергу (подп. 1 п. 1 ст. 111 Федерального закону "Про виконавче провадження"). На грошові суми, що виплачуються як аліментів, за загальним правилом, не може бути звернено стягнення за іншими виконавчими документами (подп. 7 п. 1, п. 2 ст. 101 Федерального закону "Про виконавче провадження"). Спеціальні гарантії встановлені законом для забезпечення інтересів дитини-одержувача. Суми, що належать дитині як аліментів, надходять у розпорядження батьків і повинні витрачатися ними виключно в інтересах аліментіруемого дитини - на його утримання, виховання, освіту. Батьки, у розпорядження яких надходять аліменти, не має права їх витрачати на свої власні потреби чи потреби інших членів сім'ї. У разі зловживання батьківськими правами колишнього чоловіка, з яким за рішенням суду залишився проживати дитина, платник аліментів має право звернутися до суду із заявою про зміну порядку сплати аліментів. Суд може прийняти рішення про перерахування до 50% аліментів на рахунок у банку, відкритий на ім'я дитини (п. 2 ст. 60 СК). |
||
| « Попередня | Наступна » | |
|
|
||
Інформація, релевантна "§ 5. Порядок сплати і стягнення аліментів" |
||
|
||