ГоловнаЦивільне, підприємницьке, сімейне, міжнародне приватне правоЦивільне право → 
« Попередня Наступна »
Є. Н. Абрамова, Н. Н. Аверченко, Ю. В. Байгушева. Цивільне право: підручник: у 3-х томах
Том 1, частина 1., 2010 - перейти до змісту підручника

§ 5. Підприємницька діяльність громадянина

Загальні положення. Підприємницька діяльність громадянина - окремий випадок підприємницької діяльності взагалі, включеної в предмет цивільно-правового регулювання та віднесеної до відома цивільного законодавства (абз. 3 п. 1 ст. 2 ЦК), а право на її здійснення - один з елементів змісту правоздатності громадянина (ст. 18 ГК) * (190). Громадяни, які працюють за трудовим договором, не є підприємцями, оскільки їх діяльність не містить необхідних ознак. Набагато більше підстав вважатися підприємцями і передумов для державної реєстрації як суб'єктів підприємницької діяльності у тих громадян, чия діяльність грунтується на цивільно-правових договорах (зокрема, підряду, возмездного надання послуг - гол. 37, 39 ЦК). Підприємницька право-і дієздатність у громадянина виникають одночасно: право на підприємницьку діяльність може бути реалізоване їм тільки самостійно, а тому виключені випадки, коли б можливості правоспособного, але ще не дієздатного громадянина "доповнювалися б" можливостями дієздатних її законних представників. Закон не визначає момент виникнення цієї єдиної підприємницької праводееспособності, але цілком виразно говорить про те, що здійснювати підприємницьку діяльність (і реєструватися як підприємець) можуть і неповнолітні, для чого необхідно нотаріально засвідчена згода їх батьків (усиновителів) або піклувальника або відповідні документи, що підтверджують виниклу у них в повному обсязі дієздатність (подп. "з" п. 1 ст. 22.1 вже згадуваного Закону "Про державну реєстрацію юридичних осіб і індивідуальних підприємців"). Якщо також взяти до уваги, що підприємницька діяльність громадянина, який досяг 16 років, - одна з передумов його емансипації, то, не обговорюючи зараз ряд супутніх актуальних питань, слід визнати, що підприємницька право-дієздатність громадянина виникає за згодою батьків, усиновителів або піклувальника з 14 років.
Громадянин має право займатися підприємницькою діяльністю без утворення юридичної особи з моменту державної реєстрації як індивідуального підприємця (п. 1 ст. 23 ЦК). Глава селянського (фермерського) господарства визнається підприємцем з державної реєстрації господарства (п. 2 ст. 23 ЦК). До підприємницької діяльності громадянина за загальним правилом застосовуються правила ЦК, які регулюють діяльність юридичних осіб - комерційних організацій (п. 3 ст. 23, а також гол. 4).
Однак громадянин може здійснювати підприємницьку діяльність і за допомогою створення юридичної особи - правосуб'єктність комерційної організації. Незалежно від того, є він єдиним її учасником або об'єднується з іншими особами, він у всякому разі не може залишатися власником майна, призначеного для ведення комерційного підприємства (бізнесу):
таке майно має бути відокремлено від майна громадянина і передано у власність комерційної організації * (191).
Державну реєстрацію індивідуальних підприємців (далі - громадян-підприємців) і селянських (фермерських) господарств здійснює уповноважений федеральний орган виконавчої влади. Таким органом є Федеральна податкова служба Мінфіну Росії (ФПС Росії) та її територіальні органи (див. абз. 2 п. 1 Положення про федеральної податкову службу * (192)). Державна реєстрація громадянина-підприємця грунтується на його заяві та вирішенні реєструючого органу і супроводжується включенням даних про громадянина до Єдиного державного реєстру індивідуальних підприємців, який ведеться на паперовому та електронному носіях, містить встановлений законом перелік відомостей і є відкритим і загальнодоступним для ознайомлення, за винятком окремих відомостей, доступ до яких обмежений * (193).
Державна реєстрація громадянина-підприємця здійснюється за місцем його проживання протягом п'яти робочих днів з дня надання необхідних документів (у тому числі заяви, копії документа, що посвідчує особу, документа про сплату державного мита, а також деяких інших документів, якщо заявник є іноземцем або неповнолітнім). Моментом реєстрації визнається внесення реєструючим органом відповідного запису до Єдиного державного реєстру індивідуальних підприємців. Державній реєстрації підлягають також зміни відомостей про громадянина-підприємця і припинення ним діяльності в цій якості. Зміна місця проживання громадянина-підприємця вимагає внесення відповідних змін до Єдиного державного реєстру індивідуальних підприємців з одночасною передачею реєстраційним (податковим) органом його реєстраційної справи до реєструючого органу за новим місцем проживання.
Відмова громадянинові у державній реєстрації як індивідуального підприємця можливий при ненаданні їм необхідних для реєстрації документів або при зверненні до неналежний реєструючий орган. Крім того, безумовним перешкодою для реєстрації є:
не втратив силу факт державної реєстрації громадянина як індивідуального підприємця (правило, спрямоване на виключення подвійної реєстрації);
неістеченіе одного року з моменту прийняття судом рішення про визнання громадянина-підприємця неспроможним (банкрутом) або рішення про припинення в примусовому порядку його діяльності в якості індивідуального підприємця;
неістеченіе терміну, на який дана особа за вироком суду позбавлено права займатися підприємницькою діяльністю.
Рішення про відмову в реєстрації може бути оскаржено в судовому порядку.
Підставами для припинення громадянином діяльності в якості індивідуального підприємця є:
його особисте рішення;
смерть;
рішення суду про визнання його неспроможним (банкрутом) або примусове припинення його підприємницької діяльності;
набув чинності вирок суду, яким йому призначено покарання у вигляді позбавлення права займатися підприємницькою діяльністю на певний строк;
анулювання документа, що підтверджує його право тимчасово або постійно проживати в Російській Федерації, чи закінчення строку дії такого документа.
Державна реєстрація втрачає силу з моменту внесення відповідного запису до Єдиного державного реєстру індивідуальних підприємців або з іншого моменту (наприклад, смерті, прийняття судом рішення про визнання громадянина-підприємця банкрутом або про примусове припинення її підприємницької діяльності, набуття чинності вироку суду).
Громадянин, який займається підприємництвом без державної реєстрації, не має права посилатись відносно укладених ним при цьому угод на те, що він не є підприємцем. Суд може застосувати до таких оборудок правила ДК про зобов'язання, пов'язаних із здійсненням підприємницької діяльності. У зв'язку з цим мова, по всій видимості, йде про можливості застосування не тільки окремих норм ЦК (наприклад, п. 3 ст. 401), але і груп норм ЦК (наприклад, § 3 гл. 30), а також правил тих нормативних правових актів, до яких відсилає ГК. Принаймні, з правила п. 4 ст. 23 ГК можна зробити три важливі висновки:
оскільки цивільно-правові норми, адресовані суб'єктам підприємницької діяльності, відрізняються підвищеною строгістю, немає сумнівів у тому, що даний пункт формулює специфічну санкцію стосовно громадян, які здійснюють підприємницьку діяльність всупереч вимогам державної реєстрації;
застосування даної санкції залежить від розсуду суду;
сама підприємницька діяльність (абз. 3 п. 1 ст. 2 ЦК) спочиває не стільки на формальному моменті (державної реєстрації), скільки на сутнісних ознаках самої діяльності.
Спори між громадянами-підприємцями, а також між ними і юридичними особами, у тому числі спори за участю глав селянських (фермерських) господарств, за винятком спорів, не пов'язаних із здійсненням даними громадянами (главами) підприємницької діяльності, - компетенція арбітражних судів. При вирішенні таких спорів останні керуються нормами про юридичних осіб - комерційних організаціях, якщо інше не випливає із закону, правового акта чи істоти правовідносин. Спори за участю громадян, не зареєстрованих як індивідуальних підприємців (а значить, не володіють спеціальним статусом), у тому числі спори, пов'язані з фактичним здійсненням ними підприємницької діяльності, - компетенція судів загальної юрисдикції (див. п. 13 постанови Пленуму Верховного Суду РФ від 4 травня 1990, N 4).
Селянське (фермерське) господарство. Селянське (фермерське) господарство (далі - господарство) регулюється ФЗ від 11 червня 2003 р. N 74-ФЗ "Про селянське (фермерське) господарство" * (194).
З організаційно-правової точки зору господарство може бути двох видів:
одночленним (тобто бути утворено і складатися з одного громадянина);
об'єднанням громадян, пов'язаних спорідненістю і (або) властивістю, що мають у спільній власності майно і спільно здійснюють виробничу та іншу господарську діяльність, засновану на їх особистій участі.
Членами господарства можуть бути: подружжя , їх батьки, діти, брати, сестри, онуки, а також дідусі та бабусі кожного з подружжя (але не більше ніж з трьох сімей); інші громадяни, які не перебувають у родинних стосунках з главою господарства (але не більше п'яти осіб). Господарство створюється і діє на підставі угоди (крім випадку, коли воно є одночленним), яку підписують усі його члени і в яке вносяться всі зміни, що стосуються вибулих (внаслідок виходу або з причини смерті) і новоприйнятих членів господарства, а також зміни голови господарства. Господарство вважається створеною з дня її державної реєстрації (яка, як зазначалося вище, здійснюється в порядку, встановленому для державної реєстрації громадян як індивідуальних підприємців).
Господарство не є юридичною особою. Воно являє собою хоча і договірну, але в той же час неправосуб'ектние організацію, яка сприймається в цивільному обороті через громадянина-підприємця - главу господарства. Главою зізнається один з членів господарства, який без доручення діє від імені господарства, в тому числі представляє його інтереси і робить угоди. Ця обставина принципово відрізняє сучасні неправосуб'ектние господарства від тих правосуб'єктності господарств (господарств - юридичних осіб), які створювалися і діяли раніше в умовах колишнього Закону РРФСР від 22 листопада 1990 року та хоча останній втратив чинність, створені відповідно з ним господарства мають право зберегти статус юридичної особи на період до 1 січня 2010 р. Таким чином, на даному - перехідному етапі допускається існування двох типів господарств - що не володіють статусом юридичної особи та є юридичними особами.
Майновий статус сучасного господарства безпосередньо залежить від його організаційного устрою . В одночленная господарстві власником майна є відповідна особа (він же глава господарства).
Не настільки однозначно йде справа з майном господарства, яке є об'єднанням громадян. Таке майно належить цим громадянам (членам господарства), як правило, на праві спільної сумісної власності (при цьому частки членів у праві спільної сумісної власності визнаються рівними, якщо інше не передбачено договором між членами). Водночас у порядку винятку замість права спільної сумісної власності закон або договір можуть передбачати режим спільної часткової власності з визначенням частки кожного члена. Порядок володіння, користування, а також розпорядження майном господарства визначається в угоді членів господарства. Розпорядження майном господарства здійснюється в інтересах господарства його главою, при цьому будь-яка угода глави вважається досконалої ним в інтересах господарства, якщо не доведено інше. При виході з господарства громадянин має право тільки на грошову компенсацію, пропорційно його частці у праві спільної власності на майно господарства (але не на саме майно в натурі). Майно господарства підлягає розподілу між його членами тільки при виході всіх членів та припинення господарства. Кожен член господарства має право на так званий особистий дохід, тобто частина доходів від діяльності господарства в грошовій і (або) натуральній формі, плодів, продукції. Розмір і форма виплати особистого доходу визначаються за угодою між членами господарства.
Господарство припиняється:
за одноголосним рішенням його членів;
якщо не залишилося жодного члена або їх спадкоємця, які бажали б продовжити діяльність господарства;
у разі неспроможності (банкрутства) господарства;
у разі створення на базі господарства господарського товариства або виробничого кооперативу (тобто при переході від неправосуб'ектние організації до правосуб'єктності);
на підставі рішення суду.
Банкрутство індивідуального підприємця. Діяльність індивідуального підприємця пов'язана з ризиком, який є специфічною ознакою всякої підприємницької діяльності (абз. 3 п. 1 ст. 2 ЦК) . Це означає, що громадянин, здійснюючи підприємницьку діяльність і прагнучи до отримання прибутку, насправді може її не отримати, а, навпаки, може зазнати збитків. Взагалі кажучи, збитки громадянина від підприємницької діяльності падають на нього самого або на третю особу (зокрема , на страховика - подп. 3 п. 2 ст. 929, ст. 933 ЦК). Збитки від підприємницької діяльності можуть істотно перевищувати все майно підприємця (а при страхуванні підприємницького ризику розмір страхових виплат також має легальне обмеження - п. 2 ст. 947 ЦК) і виходити за межі його майнової сфери, зачіпаючи інтереси третіх осіб. Такі випадки закон регулює особливо зважаючи на необхідність захисту інтересів кредиторів громадянина-підприємця (ст. 25 ЦК).
  Громадянин-підприємець, не здатний задовольнити вимоги кредиторів, пов'язані із здійсненням нею підприємницької діяльності, може бути за рішенням суду визнаний неплатоспроможним (банкрутом). Підстави і порядок визнання судом громадянина-підприємця банкрутом або оголошення ним про своє банкрутство встановлені пп. 1, 5 ст. 25 ГК і ФЗ від 26 жовтня 2002 р. N 127-ФЗ "Про неспроможність (банкрутство)" * (195) (далі - Закон про банкрутство).
  Справи про банкрутство індивідуальних підприємців підвідомчі арбітражному суду.
  Підставою для визнання громадянина-підприємця банкрутом є його нездатність задовольнити вимоги кредиторів за грошовими зобов'язаннями та (або) виконати обов'язок по сплаті обов'язкових платежів. Заява про визнання громадянина-підприємця банкрутом може подати він сам, його кредитор, вимога якого пов'язане з підприємницькою діяльністю даного громадянина, а також уповноважений орган. При застосуванні процедур банкрутства громадянина-підприємця його кредитори, вимоги яких не пов'язані із зобов'язаннями при здійсненні підприємницької діяльності, а також кредитори, вимоги яких нерозривно пов'язані з особистістю кредиторів, має право також висунути свої вимоги (ст. 215 Закону про банкрутство, п. 2 ст . 25 ЦК).
  Вимоги кредиторів громадянина-підприємця у разі визнання його банкрутом задовольняються за рахунок належного йому майна в порядку та черговості, які передбачені Законом про банкрутство (п. 3 ст. 25 ЦК).
  1. Насамперед, у позачерговому порядку (тобто до задоволення вимог кредиторів) покриваються витрати, пов'язані з розглядом справи про банкрутство та виконанням рішення суду про визнання громадянина-підприємця банкрутом і про відкриття конкурсного виробництва.
  2. Після цього задовольняються вимоги кредиторів у такій послідовності:
  у першу чергу задовольняються вимоги громадян, перед якими громадянин несе відповідальність за заподіяння шкоди життю або здоров'ю, шляхом капіталізації відповідних почасових платежів, а також вимоги про стягнення аліментів;
  у другу чергу проводяться розрахунки з виплати вихідної допомоги та оплати праці осіб, які працюють за трудовим договором, і з виплати винагород авторам результатів інтелектуальної діяльності;
  в третю чергу проводяться розрахунки з іншими кредиторами (докладніше про порядок розрахунків з кредиторами різних черг див. ст. 135-137 Закону про банкрутство). При задоволенні вимог кредиторів закон виходить з двох принципів - послідовності (вимоги кредиторів кожної черги задовольняються лише після повного задоволення вимог кредиторів попередньої черги) і пропорційності (при недостатності коштів вони розподіляються між кредиторами відповідної черги пропорційно сумам їх вимог) (див. ст. 211 з урахуванням правил ст. 202 Закону про банкрутство) * (196).
  Після завершення розрахунків з кредиторами громадянин-підприємець, визнаний банкрутом, звільняється від виконання решти зобов'язань, пов'язаних з його підприємницькою діяльністю, та інших вимог, пред'явлених до виконання і врахованих при визнанні його банкрутом. Однак зберігають силу ті вимоги громадян, перед якими банкрут несе відповідальність за заподіяння шкоди життю або здоров'ю, а також інші вимоги особистого характеру (п. 4 ст. 25 ЦК). З моменту прийняття судом рішення про визнання громадянина-підприємця банкрутом і про відкриття конкурсного виробництва втрачає силу його реєстрація як підприємця, анулюються видані йому ліцензії, він не може бути зареєстрований як підприємець знову протягом одного року з моменту визнання його банкрутом (пп. 1, 2 ст. 216 Закону про банкрутство, п. 1 ст. 25 ЦК).
  Правове регулювання банкрутства селянського (фермерського) господарства має специфіку (ст. 217-223 Закону про банкрутство). Так, присвячені цьому питанню правила передбачають особливості в проведенні як антикризових заходів - фінансового оздоровлення та зовнішнього управління селянського (фермерського) господарства, спрямованих на запобігання його банкрутства, так і самого конкурсного виробництва. Конкурсну масу господарства утворює тільки те майно, яке знаходиться у спільній власності членів господарства, відповідно, сюди не може входити приватне майно глави і членів господарства, а також майно, придбане на доходи, які не є спільними коштами господарства. Конкурсна маса господарства підлягає реалізації з торгів, при цьому переважне право придбання майна господарства мають особи, які займаються виробництвом сільгосппродукції та володіють земельними ділянками, безпосередньо прилеглими до земельної ділянки господарства-банкрута. Реалізація самої земельної ділянки господарства-банкрута можлива тільки з дотриманням земельного законодавства. 
 « Попередня  Наступна »
 = Перейти до змісту підручника =
 Інформація, релевантна "§ 5. Підприємницька діяльність громадянина"
  1.  § 1. Індивідуальні підприємці
      підприємницької діяльності. У сучасному законодавстві це один з небагатьох способів ведення одноосібного приватного підприємництва. Інші організаційні форми припускають організацію юридичної особи, або грунтуються не на одноосібному господарюванні, а на об'єднанні коштів, праці, або будуються на базі державного, а не приватного майна. Такий підхід є новим
  2.  1. Поняття споживача
      підприємницької діяльності. Це означає, що при застосуванні норм цього закону необхідно лише визначити, чи не є громадянин підприємцем, оскільки здійснює за допомогою придбаних товарів самостійну, на свій ризик діяльність, спрямовану на систематичне отримання прибутку від продажу товарів, і зареєстрований в цій якості у встановленому законом порядку .
  3.  § 1. Водні відносини
      підприємницької діяльності громадянин, а також водокористувач юридична особа мають право використовувати водні об'єкти тільки після отримання ліцензії. Право на отримання ліцензії виникає у громадянина з настанням повноліття, тобто по досягненні ним 18 років, а у юридичної особи - з моменту його державної реєстрації. Кожен може користуватися водними об'єктами загального користування
  4.  7. Процесуальне забезпечення захисту учасників майнового обороту
      підприємницької та іншої економічної діяльності. Всі інші справи відносяться до підвідомчості судів загальної юрисдикції. -------------------------------- Див: Вісник Вищого Арбітражного Суду Російської Федерації. 1992. N 1. С. 84. При підготовці наступного спільного Постанови пленумів Верховного Суду та Вищого Арбітражного Суду від 1 липня 1996 р. N 6/8 "Про деякі питання,
  5.  § 1. Поняття муніципального права. Предмет і метод муніципального права
      підприємницьку діяльність муніципальних підприємств, цивільно-правові відносини органів місцевого самоврядування з іншими юридичними та фізичними особами. Таким чином, муніципальне право Росії розглядається як сукупність правових інститутів, що регулюють різнорідні суспільні відносини, що і визначає його комплексний характер. --------------------------------
  6.  § 4. Статус депутата, члена виборного органу, виборного посадової особи місцевого самоврядування
      підприємницької, а також іншою оплачуваною діяльністю, за винятком педагогічної, наукової та іншої творчої діяльності. Гарантії прав депутатів, членів виборних органів місцевого самоврядування, виборних посадових осіб місцевого самоврядування при притягненні їх до кримінальної або адміністративної відповідальності, затримання, арешт, обшук, допиті, вчинення стосовно них інших
  7.  § 3. Права та обов'язки муніципального службовця
      підприємницькою діяльністю особисто або через довірених осіб; складатися членом органу управління комерційної організації, якщо інше не передбачено законом або якщо в порядку, встановленому статутом муніципального освіти відповідно до федеральними та регіональними законами, йому не доручено брати участь в управлінні цією організацією; бути повіреним або представником по справах
  8.  § 4. Взаємодія органів місцевого самоврядування з суб'єктами підприємницької діяльності
      підприємницької діяльності незалежно від форми їх власності. Предметом, щодо якої можуть вибудовуватися їх взаємини, можуть бути різні питання, що стосуються як інтересів самого суб'єкта підприємницької діяльності (виділення земельної ділянки для будівництва об'єкта підприємницької діяльності, консультування та інш.), Так і інтересів
  9.  § 3. Повноваження органів місцевого самоврядування в соціально-культурній сфері
      підприємницьку діяльність освітнього закладу, якщо вона йде на шкоду освітньої діяльності, передбаченої статутом, до рішення суду з цього питання. У сфері ветеринарії у випадках появи загрози виникнення і розповсюдження заразних і масових незаразних хвороб тварин органами місцевого самоврядування на підставі подань головних державних ветеринарних
  10.  § 2. Принципи і гарантії виборчого права
      підприємницькою діяльністю. З повною визначеністю треба сказати, що інститут емансипації не може прикладатися до вибірково-правових відносин, оскільки останні належать до сфери публічно-правового, а не цивільно-правового регулювання. Цивільно-правове законодавство діє в рамках виборчого процесу лише в спеціально обумовлених випадках або регулює такі з