| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
Стаття 60. Майнові права дитини |
||
|
1. Майнові права дитини раніше не мали власної правової основи, так як вважалося, що у неповнолітнього таких прав бути просто не може. Тепер вони займають своє місце в СК. У наявності ще один доказ ставлення до дитини як самостійного суб'єкту належних йому прав. Конвенція про права дитини не приділяє уваги майновим правам неповнолітніх, зосереджуючи свою увагу на його особистості. Конституція передбачає в узагальненому вигляді всі права, які належать кожному громадянину, не виділяючи ні особистих, ні майнових прав дитини. Проте очевидно, що раз він є самостійним суб'єктом прав, то в їх числі і права майнового характеру, які відрізняються великою різноманітністю. Багато хто з них служать матеріальним джерелом його існування, задоволення життєво важливих потреб, насамперед у сім'ї. Іншими словами, дитина має право на одержання утримання від своїх батьків (див. коментар до ст. 80-83, 99-105 СК), інших членів сім'ї (див. коментар до ст. 93, 94 СК). Порядок сплати і стягнення аліментів на утримання неповнолітніх дітей визначається гл. 17 СК (див. коментар до ст. 106-120 СК). 2. До майнових прав дитини відносяться і належні йому пенсії, в числі яких, наприклад, пенсія в разі втрати годувальника. На дитину виплачується також щомісячну допомогу, встановлене для громадян, які мають неповнолітніх дітей. Але як би не розумілася мета виплати допомоги громадянам, які мають дітей, одноразова допомога при передачі дитини на виховання в сім'ю - це сім'ї, матері, її дітям. Однак все-таки мова йде про суми, належні дитині. Тому їх можна розглядати як його власність. Тим більше що кожен із перелічених посібників означає, що мова йде насамперед про джерело існування дитини. Але якщо самі по собі допомоги, пенсії, їх обов'язковий розмір встановлені федеральним законодавством, то виплачуються вони з бюджету суб'єкта РФ, який може збільшити (але не зменшити) їх розмір. Оскільки дитина має право на турботу з боку своїх батьків, то вони, в свою чергу, будучи його законними представниками вправі розпоряджатися отриманими ними засобами на дитину відповідно до їх призначення. Проте ніякого контролю за витрачанням отриманих коштів не здійснюється, ніякого звіту, куди пішли гроші не потрібно. Лише при явному порушенні батьками названих майнових прав дитини можливе застосування до батьків (одному з них) сімейно-правових заходів відповідальності. Наочним прикладом реакції неповнолітнього на порушення його майнових прав є надання дитині права на захист від зловживань з боку батьків, передбачене п. 1, 2 ст. 56 СК (див. коментар до зазначеної статті). Якщо розмір аліментів перевищує розумні потреби дитини, що може мати місце при високих доходах батька, який сплачує аліменти в частках до свого заробітку, суд має право винести рішення про перерахування не більше 50% сум аліментів, що підлягають виплаті, на рахунки, відкриті на ім'я неповнолітніх у банку. Але суд робить це не з власної ініціативи, а за позовом батьків, що сплачує аліменти. 3. Дитина може бути власником рухомого та нерухомого майна, що дісталося йому в спадщину як за законом, так і за заповітом; в результаті дарування, приватизації квартири і т.п. Ще одним поширеним у наш час підставою виникнення у неповнолітнього права власності можуть стати речі, придбані ним на власні, зароблені гроші (мається на увазі легальним способом). Тим більше що ст. 63 ТК допускає укладення трудового договору з особами, які досягли віку 16 років. А у випадках отримання основного загальної освіти, або продовження освоєння програми основної загальної освіти за іншою, ніж очна, формі навчання, або залишення у відповідності з федеральним законом загальноосвітнього закладу, трудовий договір можуть укласти особи, які досягли віку 15 років, для виконання легкої праці, не завдає шкоди їх здоров'ю. За згодою одного з батьків (піклувальника) та органу опіки та піклування трудовий договір може бути укладений з учнем, що досягли віку 14 років, для виконання у вільний від навчання час легкої праці, не завдає шкоди його здоров'ю і не порушує процесу навчання. В організаціях кінематографії, театрах, театральних і концертних організаціях, цирках допускається за згодою одного з батьків (опікуна) та дозволу органу опіки та піклування укладення трудового договору з особами, які не досягли віку 14 років, для участі у створенні і (або) виконанні (експонуванні) творів без шкоди здоров'ю й моральному розвитку дитини. Індивідуальний підприємець, будучи роботодавцем, може прийняти на роботу в період літніх канікул неповнолітнього школяра, який досяг 14-річного віку, за певних умов, передбачених трудовим законодавством. Таким чином, джерелом заробітку неповнолітнього певного віку може послужити і його творчу працю. Ще один різновид можливості стати володарем права власності пов'язана з отриманням речей, придбаних подружжям-батьками виключно для задоволення потреб неповнолітніх дітей (одяг, взуття, шкільне і спортивне приладдя, музичні інструменти, дитяча бібліотека та ін.). Ці речі не підлягають поділу, хто б з батьків їх ні набував. Вони власність дитини (див. коментар до абз. 1 п. 5 ст. 38 СК). Те ж можна сказати і про вклади, внесених подружжям за рахунок спільного майна на ім'я їхніх спільних неповнолітніх дітей. Ці вклади, хто б з батьків їх ні вносив, входять в майнову масу, власником якої є неповнолітні. Якщо вкладники - не батьки (один з них), а родичі і навіть сторонні, то, відкриваючи рахунок на ім'я неповнолітнього, вони тим самим як би дарують його дитині (див. коментар до абз. 2 п. 5 ст. 38 СК). Але розпоряджатися своїм майном неповнолітні можуть лише відповідно до ст. 26, 28 ЦК. За неповнолітніх, які не досягли 14 років (малолітніх), майже всі угоди, в тому числі дрібні побутові, здійснюють від їх імені тільки їх батьки, усиновителі або опікуни (п. 1 ст. 28 ЦК) . А неповнолітнім віком від 14 до 18 років надається велика (але не повна) свобода в здійсненні цивільно-правових угод, в числі яких і угоди, пов'язані з придбанням права власності. Згідно п. 1 ст. 26 ГК вони здійснюють, за деякими винятками, операції з письмової згоди своїх законних представників - батьків, усиновителів або піклувальника. При цьому враховується, що особи, які вступили в шлюб до досягнення 18 років (що за законом суб'єкта РФ можливо як виняток з 14 років), і емансиповані підлітки, які досягли 16-річного віку, знаходять повну дієздатність (п. 2 ст. 21, п. 1 ст. 27 ЦК). Отже, майнові обмеження, що накладаються на неповнолітніх у віці від 14 до 18 років, не має виправдані. Тим більше що п. 4 ст. 26 ЦК не допускає обмеження або позбавлення неповнолітніх зазначеного віку права самостійно розпоряджатися своїм заробітком, стипендією або іншими доходами, якщо вони одружилися або емансиповані. Що ж до письмової згоди на укладається ними угоду, то в цій частині ГК нежиттєздатний. Те ж саме можна сказати про подальшому (після укладення неповнолітнім зазначеного віку майнової угоди) письмовому схвалення батьків, усиновителів та піклувальника. Водночас п. 2 ст. 26 ЦК встановлює, що неповнолітні у віці від 14 до 18 років можуть без згоди батьків, усиновителів, піклувальника і прийомного батька: - розпоряджатися своїм заробітком, стипендією та іншими доходами; - здійснювати права автора твору науки, літератури чи мистецтва, винаходи чи іншого охороняється законом результату своєї інтелектуальної діяльності; - відповідно до закону вносити вклади у кредитні установи і розпоряджатися ними; - вчиняти дрібні побутові угоди та інші угоди, передбачені п. 2 ст. 28 ГК. Але за наявності достатніх підстав суд за клопотанням батьків, усиновителів або піклувальника і прийомного батька або органу опіки та піклування може обмежити або позбавити неповнолітнього у віці від 14 до 18 років права самостійно розпоряджатися своїм заробітком, стипендією або іншими доходами, що може статися, коли він, наприклад, зловживає алкоголем, наркотиками, грою на автоматах і інш. Природно, це не стосується тих, хто придбав повну дієздатність внаслідок вступу в шлюб або емансипації. Існування майнових прав дитини передбачає не тільки необхідність розпорядження власністю, а й визначення кола правомочностей батьків з управління цим майном, так як все-таки мова йде про неповнолітніх, що не володіють достатньою зрілістю, досвідом для того, щоб вирішувати безліч питань, пов'язаних з збереженням майна, розумним розпорядженням їм, мають іноді значну цінність. Тому ст. 37 ГК регламентує порядок розпорядження майном підопічного. Так, згідно з п. 1 ст. 37 ГК доходи підопічного, в тому числі суми аліментів, пенсій, допомог та інших наданих на його утримання соціальних виплат, а також доходи, належні підопічному від управління його майном, за винятком доходів, якими підопічний має право розпоряджатися самостійно, витрачаються опікуном чи піклувальником виключно в інтересах підопічного і з попереднього дозволу органу опіки та піклування. До сказаного Закон про опіку та піклування додає, що порядок управління майном підопічного визначається ст. 18-21 цього Закону. Особливе місце серед майнових прав дитини, в тому числі підопічного, займає приватизоване на його ім'я житло. Згідно ч. 1 ст. 2 Закону РФ від 04.07.1991 N 1541-1 "Про приватизацію житлового фонду в Російській Федерації" (в ред. Від 11.06.2008) * (62) житлові приміщення передаються у спільну власність або у власність одного з спільно проживають осіб, у тому числі неповнолітніх. А ч. 2 ст. 2 названого Закону встановлює, що житлові приміщення, в яких проживають виключно неповнолітні у віці до 14 років, передаються їм у власність за заявою батьків (усиновлювачів), опікунів з попереднього дозволу органів опіки та піклування або з ініціативи зазначених органів. Житлові приміщення, в яких проживають виключно неповнолітні у віці від 14 до 18 років, передаються їм у власність за їх заявою за згодою батьків (усиновлювачів), піклувальників та органів опіки та піклування * (63). У разі смерті батьків, а також в інших випадках втрати піклування батьків, якщо у житловому приміщенні залишилися проживати виключно неповнолітні, органи опіки та піклування, керівники установ для дітей-сиріт та дітей, які залишилися без піклування батьків, опікуни (піклувальники), прийомні батьки або інші законні представники неповнолітніх протягом трьох місяців оформляють договір передачі житлового приміщення у власність дітям-сиротам і дітям, які залишилися без піклування батьків. Договори про передачу житлових приміщень у власність неповнолітнім, які досягли віку 14 років, оформляються за заявами їх законних представників з попереднього дозволу органів опіки та піклування або при необхідності з ініціативи таких органів. Зазначені договори неповнолітніми, які досягли віку 14 років, оформляються самостійно за згодою їх законних представників і органів опіки та піклування. У разі приміщення неповнолітнього до дитячого або інше виховний заклад адміністрація цієї установи, батьки (усиновителі) або опікун над його майном, якщо такий призначений, зобов'язані протягом шести місяців з дня приміщення неповнолітнього в назване установа оформити договір передачі житлового приміщення у власність дитини і вжити заходів за розпорядженням цим приміщенням в інтересах неповнолітнього. Ще один спосіб охорони права на житло дитини, який позбувся батьківського піклування, передбачений п. 2 ч. 2 ст. 57 ЖК. Що ж стосується безпосередньо управління і розпорядження майном (власністю) неповнолітнього підопічного, то раніше діяло правило, згідно з яким опікун був не вправі без попереднього дозволу органу опіки та піклування вчиняти, а піклувальник - давати згоду на вчинення угод з відчуження майна підопічного, а також будь-яких інших угод, що тягнуть за собою зменшення майна підопічного. Однак з 1 січня 2005 р. набрав чинності Федеральний закон від 30.12.2004 N 213-ФЗ "Про внесення змін до частини першої Цивільного кодексу Російської Федерації", відповідно до якого відчуження житлового приміщення, в якому проживають перебувають під опікою чи піклуванням члени сім'ї власника даного житлового приміщення або залишилися без батьківського піклування неповнолітні члени сім'ї власника (про що відомо органу опіки та піклування), тільки якщо при цьому зачіпаються права та охоронювані законом інтереси зазначених осіб, допускається за згодою органу опіки та піклування "* (64). Тим самим створюється реальна можливість для порушення батьками майнових прав неповнолітніх, які часто залишаються без всякого житла, оскільки воно продано батьками, від чого дитина потрапляє в розряд безпритульників з усіма витікаючими звідси наслідками. Проте Конституційний Суд РФ не побачив тут порушень Конституції РФ (див. Постанова від 08.06.2010 N 13-П "У справі про перевірку конституційності пункту 4 статті 292 Цивільного кодексу Російської Федерації у зв'язку зі скаргою громадянки В.В. Чадаєва" * (65)). На його думку, п. 4 ст. 292 ГК в новій редакції сформульований "виходячи з передбачуваної сумлінності батьків" по відношенню до дітей, що узгоджується з ч. 2 ст. 38 Конституції, ст. 5 Конвенції про права дитини, в силу якої держави-учасниці визнають і поважають права та обов'язки батьків, несучих за законом відповідальність за дитину. До сказаного додається, що п. 4 ст. 292 ЦК (в останній редакції) слугує забезпеченню гарантій прав власника "вільно розпоряджатися належним йому житловим приміщенням у своїх інтересах і в інтересах проживають з ним неповнолітніх дітей". Стаття 37 ЦК містить ще кілька інших, важливих для охорони майнових прав дитини, положень. Наприклад, опікун (піклувальник), їх подружжя, близькі родичі не мають права здійснювати операції з підопічним, за винятком передачі майна підопічному як дарунок або у безоплатне користування, а також представляти підопічного при укладенні угод або веденні судових справ між підопічним і чоловіком опікуна чи піклувальника і їх близькими родичами. У наявності своєрідна перепона на шляху можливого порушення майнових прав дитини. 4. Положення про те, що дитина не має права власності на майно батьків, а батьки не мають права власності на майно дитини - правило з віковою історією. Воно закріплювалося ще в Зводі законів цивільних Російської імперії. У наш час це правило ще раз підкреслює, що дитина відноситься до власників та майнових прав. Однак у повсякденному житті за відсутності всякого роду конфліктів з приводу майна це правило діє рідко, бо розподіл майна на "твоє" або "моє" має антипедагогическое підгрунтя, не сприяє різнобічному розвитку особистості неповнолітнього. Ось чому закон дозволяє дітям і батькам, що проживають спільно, володіти і користуватися майном один одного за взаємною згодою. Але подібного роду припис адресовано неповнолітнім дітям. Між досягли повноліття дітьми та батьками майнові суперечки не виключені. Вони вирішуються не відповідно до норм сімейного права, а згідно з відповідними статтями ГК (ст. 252-256 ЦК). 5. Загальна власність виникає при спільній покупці на власні кошти як рухомого, так і нерухомого майна порівняно невеликої або, навпаки, високу вартість. Її володарями можуть стати батьки і діти як неповнолітні, так і досягли повноліття, члени однієї сім'ї і так звані треті особи. У цих випадках виник спір вирішується відповідно до вимог ЦК. |
||
| « Попередня | Наступна » | |
|
|
||
Інформація, релевантна "Стаття 60. Майнові права дитини" |
||
|
||