| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
5.7. Право власності та інші речові права |
||
|
Слід розрізняти власність і право власності. Власність - це відношення між різними суб'єктами цивільного права з приводу матеріальних предметів, майна, речей. У цих відносинах один з суб'єктів ставиться до цього майна як до свого, для решти воно є чужим. Розподіл речей на «свої» і «чужі» має сенс тільки в суспільстві, в суспільних відносинах. Власність виникає в процесі і в результаті суспільного виробництва. Власність охоплює два види відносин: 1) ставлення особи до речі як до своєї; 2) відношення між особами з приводу цієї речі (з приводу присвоєння речей і перебування їх у деяких суб'єктів). Право власності - це система правових норм, що закріплюють відносини власності на засоби виробництва і предмети споживання. Основним законодавчим актом з цих питань є ГК РФ, розділ 2 «Право власності та інші речові права». ГК РФ набув чинності з 1 січня 1995р. У ГК вперше з'явилося поняття речових прав як загальної категорії різних прав, до числа яких включається і право власності. Останнє залишається головним і самим широким речовим правом. Тому спочатку буде розглянуто право власності, а аналіз інших речових прав буде дано в кінці цього підрозділу. Зміст і форми права власності Власник має щодо свого майна три права (правомочності): володіння, користування і розпорядження. Право володіння означає можливість фізичного володіння річчю, господарського впливу на річ. Право користування є право витягати корисні властивості речі шляхом її експлуатації, застосування. У процесі використання майно або повністю споживається, або зношується (амортизується). Право розпорядження розуміється, як право визначати юридичну долю речі (продати, подарувати, передати в оренду). Права володіння та користування можуть належати як власнику, так і іншим особам, які одержали ці правомочності від власника. Право розпорядження реалізується власником, а іншими особами - тільки за його прямою вказівкою. Власник користується річчю (володіє, користується і розпоряджається нею) за своїм розсудом. При цьому він може залишатися власником речі. Взагалі власник має право вчиняти щодо належного йому майна будь-які дії, що не суперечать закону, зрозуміло, якщо ці дії не порушують права інших осіб. Поряд з правами, наданими власнику, закон покладає на нього певні обов'язки. До них відноситься тягар утримання майна (сплата податків, ремонт деяких видів майна). Крім того, власник несе ризик випадкової загибелі або випадкового пошкодження належного йому майна. Правом власності володіють різні категорії власників: громадяни та приватні юридичні особи, Російська Федерація, суб'єкти Російської Федерації, муніципальні організації, громадські організації, іноземні громадяни і держави, міжнародні організації. Залежно від приналежності майна власнику тієї чи іншої категорії його права визначаються законом ширше або вже. Тому розрізняють такі форми власності: приватну, державну, муніципальну, громадських і релігійних організацій, іноземців і т.д. Деякі види майна не можуть належати окремим категоріям власників. У власності громадян і приватних комерційних юридичних осіб може перебувати будь-яке майно, за винятком окремих категорій, яке за законом їм не може належати. При цьому кількість і вартість майна, що перебуває у власності громадян та приватних комерційних юридичних осіб, не обмежуються (за деякими рідкісними винятками). Державною власністю в Росії вважається майно, що належить Російської Федерації або його суб'єктам. Воно може перебувати у володінні та користуванні самих цих суб'єктів (і тоді воно складе державну скарбницю відповідного суб'єкта) або бути закріплене за державними підприємствами та установами. Майно, що належить на праві власності міських і сільських поселень, а також іншим муніципальним утворенням, є муніципальною власністю. Воно закріплюється у володіння та користування за муніципальними підприємствами і установами або перебуває у володінні та користуванні самого муніципального освіти. Громадські та релігійні організації мають право власності на своє майно і можуть використовувати його лише для досягнення цілей, які передбачені установчими документами цих організацій. Державне та муніципальне майно може бути передано у власність громадян та недержавних юридичних осіб (приватизовано) у порядку, передбаченому законами про приватизацію. При цьому додатково застосовуються містяться в ЦК РФ правила про набуття та припинення права власності Набуття права власності. Особа, яка виготовила (створила) для себе нову річ, набуває на неї право власності. Право власності на майно, яке вже має власника, може бути придбано іншою особою на підставі договору купівлі-продажу, міни, дарування або іншого правочину про відчуження цього майна. У разі смерті громадянина право власності на його майно переходить до його спадкоємців, а при реорганізації юридичної особи право власності на належне йому майно переходить до правонаступників. Член житлового, дачного, гаражного кооперативу, що повністю вніс свій пайовий внесок, набуває право власності на квартиру, дачу, гараж і т.п. Право власності на майно, що підлягає державній реєстрації (будівлі, споруди, деякий рухоме майно), виникає з моменту державної реєстрації. Право власності на нову рухому річ, виготовлену особою шляхом переробки з належних йому матеріалів, набувається власником цих матеріалів, і лише в тих випадках, коли вартість переробки істотно перевищує вартість матеріалів, а особа, яка здійснила переробку, діяло сумлінно, право власності набувається переробником. Складні питання про право власності виникають щодо самовільної будівлі (наприклад, будівлі, будинку, зведені без отримання необхідних дозволів). Загальне правило говорить, що особа, яка здійснила самовільну будівлю, не набуває на неї права власності. Самовільна споруда підлягає знесенню; вона не може бути продана або здана в оренду. Право власності на самовільну споруду може бути визнано за особою, якій належить ділянка землі, де знаходиться ця споруда (з відшкодуванням витрат на споруду). І лише в тому випадку, якщо ділянка землі, на якому зведена самовільна споруда, буде у встановленому порядку надано тій особі, яка здійснила цю споруду, за ним може бути визнано судом право власності на цю споруду. Важливе практичне значення має момент, з якого річ, передана за договором, вважається власністю набувача (покупця). Адже саме з цього моменту на набувача переходить ризик випадкової загибелі чи пошкодження речі. У тих випадках, коли відчуження майна підлягає державній реєстрації, право власності переходить на набувача з моменту реєстрації. У більшості інших випадків цей момент визначається в договорі. Але якщо в договорі він не вказаний, то право власності переходить на покупця в момент передачі речі. Передача - це вручення речі (передача з рук в руки). Але якщо набувач знаходиться далеко від особи, що передає річ, і річ перевозиться (транспортується) третьою особою (перевізником), то момент переходу права власності на набувача залежить від того, яка сторона зобов'язана доставити річ: якщо річ доставляється продавцем, то вона стає власністю набувача після доставки; якщо на продавця не покладено обов'язок доставити річ, то право власності на неї переходить на набувача в момент здачі її перевізнику (або в організацію зв'язку для пересилання поштою). Знайшов загублену річ, зобов'язаний повернути її власнику (з отриманням винагороди в розмірі до 20% вартості речі). Якщо власник знахідки невідомий, який знайшов зобов'язаний заявити про знахідку міліції або орган місцевого самоврядування. Знайшов річ може стати її власником через 6 місяців після заяви про знахідку, якщо власник речі не буде знайдений. Однак якщо річ знайдена в приміщенні або на транспорті, вона підлягає безоплатної здачі особі, що представляє володільця цього приміщення чи засоби транспорту. Порівняно новими для російського законодавства є правила про придбання права власності в силу набувальної давності. Ці правила полягають у тому, що громадянин або юридична особа, яка добросовісно, відкрито і безперервно володіє будь-яким майном як своїм протягом тривалого терміну, стає його власником на основі набувальної давності. Термін набувальної давності становить: для нерухомого майна 15 років, для рухомого - 5 років. Але на майно, яке підлягає державній реєстрації, право власності виникає у особи, придбав це майно в силу набувальної давності, лише з моменту такої реєстрації (ст. 234 ЦК РФ). Припинення права власності Право власності припиняється зазвичай з волі власника. Це, насамперед відчуження (продаж) речі або прямий або непрямий відмова від права власності. Нерідкі випадки припинення права власності всупереч волі власника: втрата майна, його загибель, а також примусове вилучення майна у власника. Під примусовим вилученням розуміються в основному такі випадки: 1. За зобов'язаннями власника на його майно може бути звернене стягнення. Зазвичай воно здійснюється за рішенням суду. 2. У власника може виявитися таке майно, яке не може їй належати за законом. Наприклад, у громадської організації є майно, яке не може використовуватися для цілей її статутної діяльності. Таке майно має бути добровільно відчужене (продано, передано) власником протягом одного року з моменту виникнення права власності. Якщо це не буде зроблено, то воно примусово за рішенням суду вилучається у власника (з відшкодуванням власнику його вартості). 3. У разі вилучення земельної ділянки у власника у нього возмездно вилучаються і зведені на цій ділянці будови. 4. Особливо цінні та охоронювані державою культурні цінності можуть бути вилучені (викуплені) у власника за рішенням суду, якщо вони містяться безгосподарно, що загрожує їх втратою. 5. У разі стихійного лиха та інших надзвичайних обставин майно може бути викуплено у власника (реквізиція). 6. За скоєний злочин або адміністративне правопорушення майно у вигляді санкції може бути безоплатно вилучено у власника за рішенням суду або в адміністративному порядку (конфіскація) (ст. 245 ГК РФ). Загальна власність Майно, яке знаходиться у власності двох або декількох осіб, належить їм на праві спільної власності (ст. 244 ЦК РФ). Розрізняють спільну часткову власність та спільну сумісну власність. Це дві різні категорії, що мають суттєві особливості. В часткової власності частки кожного власника визначені; у спільній власності такі частки не визначені. Загальна вартість є частковою, за винятком установлених законом випадків, що передбачають освіту спільної власності. Але навіть і в цих випадках за згодою всіх або деяких учасників спільної власності така власність перетворюється на часткову власність. В часткової власності частки окремих власників визначаються законом або угодою сторін. Якщо цього немає, то частки вважаються рівними (ст. 245 ГК РФ). Володіння, користування та розпорядження майном, що перебуває в частковій власності, здійснюються за згодою всіх власників. Плоди, продукція та доходи від використання майна, що перебуває в частковій власності, надходять до складу спільного майна і розподіляються між учасниками спільної власності пропорційно до їхніх часток. Кожен учасник часткової власності має право продати свою частку будь-якій особі. Однак при цьому інші учасники часткової власності мають переважне право купівлі частки за ціною, за яку вона продається. Практично це переважне право купівлі реалізується наступним чином. Продавець частки зобов'язаний письмово сповістити інших учасників часткової власності про намір продати свою частку сторонній особі з зазначенням ціни та інших умов продажу. Якщо решта учасників часткової власності не придбають цю частку у визначений термін (1 місяць - для нерухомого майна та 10 днів - для рухомого), то продавець має право продати свою частку будь-якій особі. Якщо ж продавець не повідомить про майбутній продаж інших учасників, то будь-який учасник часткової власності має право протягом трьох місяців вимагати по суду передачі цієї частки йому у власність. Переважне право купівлі не застосовується, якщо частка передається безкоштовно або продається з публічних торгів. Закон передбачає, що спільна (Не часткова) власність виникає у подружжя, а також у членів селянського (фермерського) господарства. Спільна власність подружжя поширюється на майно, нажите під час шлюбу. Однак між подружжям може бути укладений шлюбний договір, що встановлює інший режим цього майна. Майно, що належить кожному з подружжя до вступу в шлюб, а також майно, отримане в дар або у вигляді спадщини одним з подружжя, не входить у спільну власність подружжя. У спільній власності членів селянського (фермерського) господарства перебувають земля, будівлі, інвентар, техніка, плоди, продукція та доходи. Розпорядження майном, що перебуває у спільній власності, здійснюється за згодою всіх учасників. Однак якщо угода відбувається одним з учасників спільної власності, згода інших учасників передбачається. Інші речові права Поряд з правом власності існую і інші права на річ. Вони належать не власникам речі, а іншим власникам. Розрізняють такі види речових прав: 1) довічного успадкованого володіння земельною ділянкою (ст. 265 - 267 ГК РФ); 2) постійного (безстрокового) користування земельною ділянкою (ст. 268 - 272 ГК РФ); 3) проходу (проїзду) по сусідньому земельній ділянці; прокладки комунікацій по сусідньому земельній ділянці або будівлі (сервітути) (ст. 244 - 277 ГК РФ); 4) господарського відання (ст. 294 - 295 ГК РФ); 5) оперативного управління (ст. 296 ГК РФ). На двох останніх речових правах слід зупинитися особливо. Право господарського відання може бути засновано тільки власником державного або муніципального майна. Воно надається державному або муніципальному унітарному підприємству і поширюється на будь-яке майно такого підприємства - як на передане йому власником, так і на отримане підприємством по операціях або вироблене ім. Право господарського відання, закріплене за таким підприємством, полягає в тому, що підприємство використовує (експлуатує) це майно для отримання прибутку, але під контролем власника. Власник має право на отримання частини прибутку від використання майна, що перебуває у господарському віданні підприємства. Підприємство володіє і користується майном, що належить йому на праві господарського відання. Воно може самостійно розпоряджатися таким майном, якщо воно відноситься до категорії рухомого. Що стосується нерухомого майна, то підприємство може розпоряджатися ним (продати, здати в оренду) за загальним правилом тільки за згодою власника. Право оперативного управління надається власникам державного та муніципального майна, так званим казенним підприємствам. Це право може бути також закріплено будь-яким власником (як державним, так і іншим) за установою (некомерційною організацією), фінансованим власником. За змістом право оперативного управління більш вузьке, ніж право господарського відання. Майно, що перебуває в оперативному управлінні, може використовуватися своїм власником лише у відповідності з цілями діяльності організації та завданнями власника. Більш того, власник може вилучити зайве і невикористовуване майно або те майно, яке використовується не за призначенням. Казенне підприємство самостійно розпоряджається тільки своєю продукцією. Розпорядження будь-яким іншим майном здійснюється за згодою власника. Майно, що перебуває в оперативному управлінні установи, ділиться на дві частини: 1) майно, придбане за рахунок коштів, виділених установі за кошторисом; воно може відчужуватися тільки за згодою власника; 2) доходи, отримані установою від діяльності, якою воно має право займатися, а також майно, придбане за рахунок таких доходів, вступають у самостійне розпорядження установи. Існують і інші категорії речових прав, наприклад, право управління майном, здійснюване довірчим керуючим, а також право застави. Право власності та інші речові права на землю. Особи, які мають у власності земельну ділянку, має право його продати, подарувати, віддати в заставу, здати в оренду або розпорядитися ним іншим чином, якщо відповідні землі на підставі закону не виключені з обороту або не обмежені в обігу. Закон визначає землі сільськогосподарського та іншого призначення, використання яких для інших цілей не допускається або обмежується. За загальним правилом право власності на земельну ділянку поширюється на поверхневий (грунтовий) шар і замкнуті водойми, а також на перебувають на ділянці ліс і рослини. Власник земельної ділянки має право використовувати на свій розсуд все, що знаходиться над і під поверхнею цієї ділянки, якщо інше не передбачено законом (наприклад, законом про надра та законом, про повітряному просторі). Громадяни мають право вільно, без будь-яких дозволів перебувати на незакритих для загального доступу земельних ділянках, що перебувають у державній або муніципальній власності, і використовувати знаходяться на цих ділянках природні об'єкти, але лише в межах, що допускаються правовими актами, а також власником цієї ділянки . Власник земельної ділянки може зводити на ній будівлі та споруди, здійснювати їх перебудову та знесення, дозволяти іншим особам будівництво на своїй ділянці. Якщо право власності на будівлю або споруду, що належить власнику земельної ділянки, переходить до іншої особи, то до набувача будівлі (споруди) переходять також права на ту частину земельної ділянки, яка зайнята будівлею (спорудою) і необхідна для його використання. Угодою сторін кордону переходить до набувача земельної ділянки можуть бути визначені інакше. Земельна ділянка може бути вилучена у власника для державних або муніципальних потреб шляхом викупу. Про майбутній викуп власник земельної ділянки повинен бути письмово повідомлений не пізніше, ніж за один рік до моменту викупу. Викуп частини земельної ділянки допускається тільки за згодою власника. Викупна ціна визначається за угодою з власником. У неї входять ринкова вартість землі і будівель, а також збитки, завдані власникові. Якщо власник не згоден з вилученням у нього земельної ділянки або з викупною ціною, питання про вилучення земельної ділянки вирішується в суді за позовом відповідного державного органу. Земельна ділянка може бути примусово вилучена у власника, якщо ділянка використовується не у відповідності з його призначенням або з порушенням законодавства. Право власності та інші речові права на житлові приміщення Житлові приміщення використовуються відповідно до їх призначення. Власник здійснює права володіння користування і розпорядження цим майном. Громадянин - власник житлового приміщення може використовувати його для особистого проживання членів своєї сім'ї. Житлові приміщення можуть здаватися їх власниками іншим особам для проживання на основі договору (ст. 288 ГК РФ). Розміщення власником в належних йому житлових приміщеннях підприємств, установ, організацій допускається тільки після перекладу таких приміщень у нежитлові. Власнику квартири в житловому багатоквартирному будинку належить також частка у праві власності на спільне майно будинку (загальні приміщення будинку, несучі конструкції, електричне, санітарно-технічне обладнання). Ця частка у праві власності на спільне майно не може бути відчужена окремо від права власності на квартиру. Власники квартир для забезпечення експлуатації житлового багатоквартирного будинку можуть утворювати товариства власників квартир (житла), що діють як некомерційні організації. Члени сім'ї власника, що у своєму житловому приміщенні, мають право користування цим приміщенням на умовах, передбачених житловим законодавством. При переході права власності на житловий будинок або квартиру до іншої особи члени сім'ї колишнього власника зберігають право користування житловим приміщенням. Зашита права власності та інших речових прав Право власності та інші речові права можуть бути порушені. Тоді виникає питання про їх захист Право власності може бути порушене двома способами: або власника позбавляють його майна, і він не може ним володіти, користуватися і розпоряджатися, або собственнікy заважають користуватися майном і розпоряджатися ним. У першому випадку власник має право пред'явити позов про вилучення майна з чужого незаконного володіння, а в другому - позов про усунення незаконних перешкод у користуванні своїм майном (ст. 301 - 303 ГК РФ). Якщо власник вимагає вилучення свого майна з чужого незаконного володіння, то, перш за все, встановлюється, чи є набувач (новий власник) майна добросовісним або недобросовісним. При цьому сумлінним вважається набувач, який не знав і не міг знати, що він придбав майно у особи, яка не має права було його відчужувати. Навпаки, набувач, який знав або хоча би мав знати про це, вважається недобросовісним. Від недобросовісного набувача майно повертається власникові завжди, у всіх випадках. Майно від добросовісного набувача повертається власнику тільки в двох випадках: 1) якщо це майно було придбано їм безоплатно (наприклад, подаровано йому) або 2) якщо майно було загублене власником або особою, якій власник передав майно у володіння, або викрадено у того й іншого, або вибуло з їх володіння іншим шляхом поза їх волею. В інших випадках майно залишається у добросовісного набувача. Особливі правила встановлені по відношенню до грошей і цінних паперів на пред'явника: від добросовісного набувача вони не можуть бути витребувані. Якщо майно підлягає поверненню власнику, то власник має право додатково отримати від незаконного власника всі доходи, які були фактично отримані або повинні були бути отримані незаконним власником. При цьому недобросовісний набувач зобов'язаний відшкодувати власнику ці доходи за весь період свого володіння, а добросовісний власник - з того моменту, коли він дізнався або повинен був дізнатися про неправомірність свого володіння або одержав повістку за позовом. У свою чергу власник як сумлінний право вимагати від власника відшкодування зроблених або необхідних витрат на майно з того часу, з якого власникові належать доходи від майна. Власник може вимагати усунення будь-яких порушень його права, навіть якщо ці порушення не пов'язані з правом володіння. Нарешті, власник, який не є власником, якщо він володіє майном на законній підставі, має право захищати свої речові права так само, як і власник. Він може захищати своє право на володіння проти будь-якої особи і навіть проти власника. |
||
| « Попередня | Наступна » | |
|
|
||
Інформація, релевантна "5.7. Право власності та інші речові права" |
||
|
||