|
Комісія з кордонів континентального шельфу за межами 200 морських миль складається з 21 члена, які є фахівцями в галузі геології, геофізики або гідрографії, вибираними державами - учасницями Конвенції ООН з морського права 1982 р. з числа своїх громадян при належному обліку необхідності забезпечення справедливого географічного представництва, і які виступають у своїй особистій якості.
Члени Комісії обираються строком на п'ять років і мають право на переобрання. Вибори членів Комісії проводяться на нараді держав-учасників, скликається Генеральним секретарем у центральних установах ООН. На такій нараді, де дві третини держав-учасниць складають кворум, особами, обраними в члени Комісії, вважаються кандидатури, отримали не менше 2/3 голосів присутніх і голосуючих представників держав-учасниць. Від кожного географічного регіону обирається не менше трьох членів.
Держава-учасниця, яка висунула кандидатуру члена Комісії, покриває витрати цього члена Комісії протягом того часу, коли він виконує обов'язки в рамках Комісії.
Комісія має наступні функції:
- розгляд подаються прибережними державами даних та інших матеріалів щодо зовнішніх кордонів континентального шельфу в районах, де ці межі виходять за межі 200 морських миль, та винесення рекомендацій відповідно до статті 76 Конвенції 1982 р.;
- надання науково-технічних консультацій на прохання заінтересованої прибережної держави в ході підготовки даних щодо зовнішніх кордонів континентального шельфу.
Комісія може співпрацювати в тій мірі, в якій це вважається необхідним і корисним, з Міжурядовою океанографічної комісією ЮНЕСКО, Міжнародної гідрографічної організацією та іншими компетентними міжнародними організаціями з метою обміну науково-технічною інформацією, яка може надати допомогу у виконанні обов'язків Комісії.
Якщо прибережна держава має намір встановити у відповідності зі статтею 76 зовнішні кордони свого континентального шельфу за межами 200 морських миль, воно являє Комісії конкретні дані про таку кордоні поряд з додатковими науково-технічними даними в можливо найкоротший термін, але в будь-якому випадку протягом 10 років з часу набрання чинності для цієї держави цієї Конвенції (ст. 4 Додатки до Конвенції 1982 р.).
У разі незгоди прибережної держави з рекомендаціями Комісії прибережна держава протягом розумного періоду часу робить переглянуте або нове подання Комісії.
Комісія отримала перше звернення від держави-члена - Російської Федерації - у грудні 2001 р. Секретаріат ООН зареєстрував Представлення Російської Федерації з доданими географічними координатами точок, визначальними кордону континентального шельфу в Північному Льодовитому і Тихому океанах за межами 200 морських миль, що обчислюються від вихідних ліній, від яких відміряється ширина територіального моря. Конвенційний механізм дозволяє Російської Федерації претендувати на розширену шельфовую зону Арктики, аж до Північного полюса, а також на анклав континентального шельфу за межами 200 миль в Охотському морі.
Представлення Росії було розглянуто на 11-й сесії Комісії у квітні 2002 р. Рекомендації не були отримані. Розгляд відкладено до отримання додаткової необхідної наукової інформації. Комісія зробила наступні зауваження:
1. Проблема геологічної природи, двох підводних підняттів в Північному Льодовитому океані - хребта Ломоносова і підняття Менделєєва. Необхідні додаткові дані геолого-геофізичних досліджень, що підтверджують континентальну природу і структурну зв'язок підняттів з прилеглим шельфом.
2. Відсутність первинної інформації про рельєф арктичного дна. Без фактичних батіметріческіх матеріалів у вигляді координат і оцифрованих значень неможливо оцінити точність побудови зовнішнього кордону континентального шельфу. Але дана інформація надана не була, так як відповідно до країни або, пов'язаним з оборонними інтересами в Арктиці, дана інформація є секретною.
3. У геологічній науці відсутнє єдине розуміння щодо походження хребта Менделєєва.
У зв'язку з цим Російської Федерації знадобилися додаткові дослідження в Арктиці, в рамках яких державне науково судно «Академік Федоров» літом 2007 р. вчинила плавання в високоширотну Арктику. Вперше в історії був здійснений унікальний експеримент - два батискафа з ученими-дослідниками на борту спустилися на рекордну глибину - 4261 м, а на дні Північного Льодовитого океану був встановлений російський державний прапор.
Однією з головних цілей експедиції було отримання зразків глибинного грунту, які повинні послужити остаточним аргументом на користь докази, що район хребта Ломоносова є продовженням Сибірської континентальної платформи і, відповідно, саме Росія має виключні права щодо наявних там запасів корисних копалин.
Якщо це буде доведено, то площа російського континентального шельфу збільшиться на 1,2 млн км2. Крім того слід враховувати той факт, що саме в цьому районі сконцентровано близько 2/3 всіх вуглеводневих запасів Північного Льодовитого океану.
|
- Контрольні питання
1. Що розуміється під континентальним шельфом? 2. Які критерії були покладені в основу визначення континентального шельфу відповідно до Женевської конвенції 1958? 3. Чим юридичне поняття континентального шельфу відрізняється від геологічного? 4. Які способи визначення зовнішнього кордону континентального шельфу встановлені статтею 76 Конвенції ООН з морського права 1982 р.? 5. Який правовий
- 2.6. Континентальний шельф
Континентальний шельф - природне продовження сухопутної території до зовнішнього кордону підводної окраїни материка або до 200 морських миль, якщо межі підводної окраїни материка не досягають цієї межі. Шельф включає дно і надра. У ст. 76 частини VI ЮНКЛОС наводиться широке правове визначення поняття континентального шельфу. Проте є і природничо поняття континентального
- Коментар до статті 8.20
1. Про статус живих ресурсів виключної економічної зони РФ див. п. 4 коментарю до ст. 8.17 Мінеральні ресурси, що покривають морське дно, включаючи містяться в морській воді хімічні елементи та їх сполуки, відносяться до неживих ресурсів континентального шельфу, виключної економічної зони РФ. Про статус континентального шельфу РФ, виключної економічної зони РФ, про види і
- Порушення законодавства Російської Федерації про кон-тінентальном шельф про виключній економічній зоні Російської Федерації (ст. 253 КК).
Відповідно до ст. 1 Федерального закону від 30 листопада 1995 р. № 187-ФЗ «Про конти-нентального шельфі Російської Федерації» 1 континентальний шельф містить морське дно і надра підводних районів, перебуваючи-дящіеся за межами територіального моря РФ на всьому протя-жении природного продовження її сухопутної території до зовнішнього кордону підводної окраїни материка. У Російській Федерації
- § 3. Делімітація континентального шельфу
Делімітація континентального шельфу між державами з протилежними або суміжними узбережжями здійснюється шляхом угоди на основі міжнародного права з метою досягнення справедливого рішення (ст. 83). Якщо протягом розумного терміну не може бути досягнуто згоди, заінтересовані держави вдаються до процедур, передбачених у частині XV Конвенції. Закріплення в Конвенції
- § 3. Охорона континентального шельфу
(права Росії на континентальний шельф; охорона мінеральних ресурсів) Згідно з Федеральним законом "Про континентальний шельф Російської Федерації" 1995 р., континентальний шельф Російської Федерації включає морське дно і надра підводних районів, що знаходяться за межами територіального моря Російської Федерації на всьому протязі природного продовження її сухопутної території до зовнішнього
- 3.6. Морські наукові дослідження в економічній зоні і на континентальному шельфі
У ЮНКЛОС встановлено дозвільний порядок проведення всіх морських наукових досліджень в економічній зоні і на континентальному шельфі, який, як уже зазначалося, неравнозначен порядку, чинному у внутрішніх і територіальних водах прибережної держави. Прибережна держава здійснює лише юрисдикцію щодо морських наукових досліджень у цих просторах. При цьому
- Стаття 8.18. Порушення правил проведення ресурсних або морських наукових досліджень у внутрішніх морських водах, територіальному морі, на континентальному шельфі і (або) у винятковій економічній зоні Російської Федерації
1. Порушення правил проведення ресурсних або морських наукових досліджень, передбачених дозволом, у внутрішніх морських водах, територіальному морі, на континентальному шельфі і (або) у винятковій економічній зоні Російської Федерації - тягне за собою накладення адміністративного штрафу на посадових осіб у розмірі від десяти тисяч до п'ятнадцяти тисяч рублів; на юридичних осіб - від ста
- Стаття 8.18. Порушення правил проведення ресурсних або морських наукових досліджень у внутрішніх морських водах, територіальному морі, на континентальному шельфі і (або) у винятковій економічній зоні Російської Федерації
1. Порушення правил проведення ресурсних або морських наукових досліджень, передбачених дозволом, у внутрішніх морських водах, територіальному морі, на континентальному шельфі і (або) у винятковій економічній зоні Російської Федерації - тягне за собою накладення адміністративного штрафу на посадових осіб у розмірі від ста до ста п'ятдесяти мінімальних розмірів оплати праці; на юридичних
- 3.7. Морські наукові дослідження у відкритому морі і в Міжнародному районі морського дна
До початку XX в. свобода наукових досліджень у відкритому морі вже існувала як загальновизнана звичайна норма міжнародного права і як один з елементів свободи відкритого моря. Хоча свобода наукових досліджень не згадана в ст. 2 Конвенції ООН про відкрите море, вона в ній малася на увазі. Сам перелік свобод в цій статті не носить вичерпного характеру, а в ЮНКЛОС свобода наукових
- Стаття 8.19. Порушення правил поховання відходів та інших матеріалів у внутрішніх морських водах, територіальному морі, на континентальному шельфі і (або) у винятковій економічній зоні Російської Федерації
Самовільне чи з порушенням правил поховання з суден та інших плавучих засобів , літальних апаратів, штучних островів, установок і споруд відходів та інших матеріалів у внутрішніх морських водах, територіальному морі, на континентальному шельфі і (або) у винятковій економічній зоні Російської Федерації - тягне за собою накладення адміністративного штрафу на посадових осіб у розмірі
- Стаття 8.19. Порушення правил поховання відходів та інших матеріалів у внутрішніх морських водах, територіальному морі, на континентальному шельфі і (або) у винятковій економічній зоні Російської Федерації
Самовільне чи з порушенням правил поховання з суден та інших плавучих засобів , літальних апаратів, штучних островів, установок і споруд відходів та інших матеріалів у внутрішніх морських водах, територіальному морі, на континентальному шельфі і (або) у винятковій економічній зоні Російської Федерації - тягне за собою накладення адміністративного штрафу на посадових осіб у розмірі
- § 1. Поняття та правовий статус Району
Згідно п. 1 ст. 1 Конвенції ООН з морського права 1982 р., міжнародний район морського дна (іменований просто «Район») - це дно морів і океанів і його надра за межами національної юрисдикції. Таким чином, Район обмежений тією частиною дна Світового океану, яка залишається за межами національної юрисдикції після встановлення прибережними державами зовнішніх кордонів свого континентального
- Стаття 8.20. Незаконна передача мінеральних і (або) живих ресурсів на континентальному шельфі і (або) у винятковій економічній зоні Російської Федерації
Навантаження, вивантаження або перевантаження на континентальному шельфі і (або) у винятковій економічній зоні Російської Федерації здобутих мінеральних і (або) живих ресурсів без дозволу, якщо такий дозвіл обов'язково, - тягне за собою накладення адміністративного штрафу на громадян у розмірі від однієї другої до одного розміру вартості мінеральних і (або) живих ресурсів, що з'явилися предметом
- Стаття 8.20. Незаконна передача мінеральних і (або) живих ресурсів на континентальному шельфі і (або) у винятковій економічній зоні Російської Федерації
Навантаження, вивантаження або перевантаження на континентальному шельфі і (або) у винятковій економічній зоні Російської Федерації здобутих мінеральних і (або) живих ресурсів без дозволу, якщо такий дозвіл обов'язково, - тягне за собою накладення адміністративного штрафу на громадян у розмірі від однієї другої до одного розміру вартості мінеральних і (або) живих ресурсів, що з'явилися предметом
- Стаття 8.17. Порушення регламентують діяльність у внутрішніх морських водах, територіальному морі, на континентальному шельфі і (або) у винятковій економічній зоні Російської Федерації правил (стандартів, норм) або умов ліцензії
1. Порушення правил (стандартів, норм) безпечного проведення пошуку, розвідки або розробки мінеральних (неживих) ресурсів, бурових робіт чи умов ліцензії на водокористування, на регіональне геологічне вивчення, пошук, розвідку або розробку, а також правил (стандартів, норм) використання або охорони мінеральних (неживих) ресурсів внутрішніх морських вод, територіального моря,
- Коментар до статті 2.6
1. Відповідно до ст. 3 Федерального закону від 31 травня 2002 р. N 62-ФЗ "Про громадянство Російської Федерації": громадянство Російської Федерації - стійкий правовий зв'язок особи з Російською Федерацією, що виражається в сукупності їх взаємних прав і обов'язків; інше громадянство - громадянство (підданство) іноземної держави ; подвійне громадянство - наявність у громадянина РФ громадянства
- 16.1. Принцип територіальності в міжнародному податковому праві
Одним з основоположних принципів міжнародного податкового права є принцип територіальності. Відповідно до цього принципу держава має право стягувати податок з нерезидента тільки в тих випадках, якщо у нього виникає об'єкт оподаткування на території даної держави чи за кордоном, але у зв'язку з діяльністю на території даної держави. Принцип територіальності
|