Головна
ГоловнаПриродоресурсове, аграрне, екологічне правоЕкологічне право → 
« Попередня Наступна »
С. А. Боголюбов. Екологічне право. Підручник для ВНЗ, 2001 - перейти до змісту підручника

§ 3. Охорона континентального шельфу

(права Росії на континентальний шельф; охорона мінеральних ресурсів)
Згідно з Федеральним законом "Про континентальний шельф Російської Федерації" 1995 р., континентальний шельф Російської Федерації включає морське дно і надра підводних районів, що знаходяться за межами територіального моря Російської Федерації на всьому протязі природного продовження її сухопутної території до зовнішнього кордону підводної окраїни материка. Підводного околицею материка є продовження континентального масиву Російської Федерації, що включає поверхню і надра континентального шельфу, схилу і підйому (близько 200 км). Визначення континентального шельфу застосовується також до всіх островам Російської Федерації.
Російським законодавством визначається статус континентального шельфу, суверенні права і юрисдикція Російської Федерації на її континентальний шельф та їх здійснення відповідно до Конституції РФ, загальновизнаними принципами і нормами міжнародного права і міжнародними договорами Російської Федерації *.
___
* СЗ РФ. 1995. № 49. Ст. 4694.
Права Росії на континентальний шельф
Відповідно до названого Закону Російська Федерація здійснює:
суверенні права на розвідку шельфу і розробку його мінеральних і живих ресурсів;
виключне право дозволяти і регулювати бурові роботи на континентальному шельфі для будь-яких цілей;
виключне право споруджувати, а також дозволяти і регулювати створення, експлуатацію та використання штучних островів , установок і споруд;
юрисдикцію щодо морських наукових досліджень, захисту і збереження морського середовища, прокладання та експлуатації підводних кабелів і трубопроводів.
Росія не перешкоджає здійсненню судноплавства та інших прав інших держав, визнаних світовою спільнотою. Діяльність на континентальному шельфі здійснюється з урахуванням рибальства, морських наукових досліджень, інших правомірних видів діяльності, з урахуванням забезпечення захисту і збереження морського середовища, мінеральних і живих ресурсів.
До компетенції федеральних органів державної влади входять: встановлення порядку проведення конкурсів на отримання права користування ділянками континентального шельфу; визначення переможців аукціону; реєстрація робіт на континентальному шельфі; укладення угод про розподіл продукції; введення обмежень і особливих умов користування морським дном; оголошення окремих районів шельфу закритими для проведення іноземними юридичними і фізичними особами морських наукових досліджень; визначення загального допустимого улову живих ресурсів по районах їх вилову та видами живих ресурсів; проведення державної екологічної експертизи, державного екологічного контролю та державного моніторингу стану континентального шельфу.
До їх відання належить встановлення екологічних нормативів і стандартів вмісту забруднюючих речовин у відходах і інших матеріалах, призначених до поховання на континентальному шельфі, переліку шкідливих речовин, відходів та інших матеріалів, заборонених до поховання на континентальному шельфі, регулювання і контроль поховання відходів та інших матеріалів, захист і охорона рідкісних видів живих ресурсів, запобігання порушення середовища їх існування, умов розмноження (нересту) та міграції, встановлення особливо охоронюваних територій, в тому числі примикають до курортів і зон відпочинку на узбережжі, про що повідомляється в бюлетені "Повідомлення мореплавцям".
Охорона мінеральних ресурсів
Ділянки континентального шельфу можуть надаватися російським і іноземним юридичним і фізичним особам для пошуку, розвідки та розробки мінеральних ресурсів. За інших рівних умов переважне право надається особам, максимально використовує можливості промисловості Росії.
Ліцензії на вивчення шельфу, пошук, розвідку і розробку мінеральних ресурсів, включаючи ліцензії на основі угод про розподіл продукції, видаються спеціально уповноваженим на те державним органом по геології і використанню надр. Дозвіл повинен узгоджуватися з федеральними органами оборони, рибальства, охорони навколишнього середовища, прикордонної служби, з гідрометеорології та моніторингу навколишнього середовища.
В ліцензію додатково включаються відомості про екологічний забезпеченні користування ділянками. При видачі ліцензій узгоджуються з користувачем ділянок і оформляються обсяги інвестицій на розвиток соціально-виробничої структури прибережних територій суб'єктів Російської Федерації.
У дозволі на створення штучних островів, установок і споруд може бути відмовлено, якщо:
створюється загроза безпеці Росії;
створення штучних островів, установок і споруд несумісне з вимогами захисту мінеральних або живих ресурсів;
інформація, представлена ??в запиті на спорудження, не відповідає цілям і призначенню створення штучних споруд або є зобов'язання, не виконані перед Росією, що випливають з робіт, здійснених раніше заявниками.
Федеральним законом "Про континентальний шельф Російської Федерації" передбачаються захист і збереження мінеральних і живих ресурсів, захоронення відходів: конкретизуються порядок подання та зміст запиту для отримання дозволів, підстави для відмови у видачі дозволів на захоронення відходів, права та обов'язки російських і іноземних заявників, що отримали дозвіл на поховання відходів на континентальному шельфі, підстави для зупинення чи припинення поховання відходів.
Такі способи правового регулювання охорони та використання ресурсів континентального шельфу.
« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
Інформація, релевантна " § 3. Охорона континентального шельфу "
  1. § 4. Значення загальних принципів, договорів та звичаїв
    охорона навколишнього середовища та забезпечення екологічної безпеки; особливо охоронювані природні території. Поза межами ведення і повноважень Російської Федерації з предметів спільного ведення Російської Федерації і її суб'єктів суб'єкти Російської Федерації, згідно зі ст. 73 Конституції, мають всю повноту державної влади. Це розмежування екологічної компетенції "по вертикалі"
  2. § 5. Об'єкти охорони навколишнього середовища
    охорона яких поки неможлива. Наприклад, озоновий шар є найважливішою частиною навколоземного простору, серйозно впливає на стан теплообміну між Землею і Космосом. Держави вживають заходів для його охорони, (докладніше вони розглядаються в темі про охорону атмосферного повітря). Не всі вони реалізуються в достатній мірі. Ще важче державам домовитися і охоронятимуть понад
  3. § 4. Кримінальна відповідальність
    охорона прав і свобод людини і громадянина (в тому числі екологічних), власності (в тому числі на природні ресурси), громадського порядку та громадської безпеки (у тому числі екологічного правопорядку), довкілля , конституційного ладу Російської Федерації (про конституційні основи охорони навколишнього середовища, що входять в поняття конституційного ладу, говорилося вище) від
  4. § 5. Правоохоронна практика
    охорона рибних запасів; прокурорський нагляд) Зростання екологічних правопорушень робить все більший вплив на стан громадської безпеки та громадського правопорядку, виступає фактором суспільного і економічної дестабілізації. Статистика і практика застосування протягом одного року заходів адміністративного, дисциплінарного, цивільно-матеріального, кримінального впливу
  5. § 4. Недра Світового океану
    охорона навколишнього середовища та надр у Росії? Що таке континентальний шельф Російської Федерації і як здійснюється його охорона? Теми рефератів Законодавство про охорону та раціональне використання надр. Основи ліцензування надрокористування. Компетенція Російської Федерації в галузі використання і охорони континентального шельфу. Використання та охорона надр Світового океану.
  6. § 3. Цивільно-правові початку користування тваринним світом
    охорона навколишнього середовища, земельне, водне, лісове законодавство, законодавство про надра, про охорону навколишнього середовища, питання володіння, користування і розпорядження землею, надрами, водними та іншими природними ресурсами, розмежування державної власності. Питання власності на тваринний світ можна віднести до питань власності на "інші природні ресурси", але конкретне
  7. 12.3. Інші органи забезпечення безпеки
    охорона може бути надана особам, які займають державні посади РФ, і федеральним державним службовцям. Президенту РФ державна охорона надається з дня офіційного оголошення про його обрання в місцях його постійного і тимчасового перебування. Протягом терміну своїх повноважень він не має права відмовитися від * державної охорони. Членам сім'ї Президента РФ, які проживають
  8. Стаття 253. Порушення законодавства Російської Федерації про континентальний шельф про виключній економічній зоні Російської Федерації Коментар до статті 253
    охорона або ліквідація з порушенням правил зведених споруд або засобів забезпечення безпеки. Передача заявниками, які отримали дозвіл на створення споруд, прав на зведення та користування ними іншим особам забороняється. Експлуатація споруд такими особами також утворює склад розглядуваного злочину. Закінчено злочин, передбачений ч. 1 ст. 253 КК РФ, з моменту
  9. Стаття 255. Порушення правил охорони і використання надр Коментар до статті 255
    охорона надр "аналогічно поняттю" охорона природних ресурсів ". Воно передбачає їх збереження, раціональне використання, запобігання екологічно шкідливого впливу на надра господарської та іншої діяльності людини. Надра надаються громадянам та юридичним особам, включаючи іноземних, у користування для: а) регіонального геологічного вивчення, що включає геолого-геофізичні
  10. Стаття 257. Порушення правил охорони водних біологічних ресурсів Коментар до статті 257
    охорона рибних запасів увазі і охорону місць проживання, охорону тварин і рослинності, кормових організмів, що утворюють кормові ланцюги, і т.п. До числа нормативних актів, що містять зазначені правила, слід віднести Федеральні закони від 10 січня 2002 N 7-ФЗ "Про охорону навколишнього середовища", від 22 березня 1995 р. N 52-ФЗ "Про тваринний світ", від 20 грудня 2004 р. N 166-ФЗ "Про рибальство та