| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
§ 5. Об'єкти охорони навколишнього середовища |
||
|
Під об'єктами охорони навколишнього середовища розуміються її складові частини, що знаходяться в екологічній взаємозв'язку, відносини щодо використання та охорони яких врегульовані правом, оскільки являють економічний, екологічний , рекреаційний і інший інтерес. Об'єкти класифікуються за трьома групами. Природні системи До цієї групи відносяться екологічні системи і озоновий шар, що мають глобальне значення. Вони забезпечують безперервний процес обміну речовин і енергії всередині природи, між природою і людиною, представляючи природне середовище проживання людини. Як вже зазначалося, під навколишнім середовищем і її природоохоронними об'єктами розуміються тільки природні компоненти: в коло охороняється законом природного середовища проживання не входить товароматеріальні об'єкти, створені людиною; частини природи, що вийшли з екологічної зв'язку з природою (вилучена з неї вода - в крані, вилучені з природних умов жовтня); елементи природи, що не представляють в даний час соціальної цінності або охорона яких поки неможлива. Наприклад , озоновий шар є найважливішою частиною навколоземного простору, серйозно впливає на стан теплообміну між Землею і Космосом. Держави вживають заходів для його охорони, (докладніше вони розглядаються в темі про охорону атмосферного повітря). Не всі вони реалізуються в достатній мірі. Ще важче державам домовитися і охороняти більш віддалені від Землі простору від забруднення літальними апаратами, дослідними, наглядовими пристроями. Охороні підлягають природні або географічні ландшафти - природні комплекси, в які входять природні компоненти, що знаходяться у взаємодії, що утворюють рельєф місцевості. Типові ландшафти - гірські, передгір'я, рівнинні, горбисті, низовини. Вони враховуються і використовуються при будівництві міст, прокладання доріг, організації туризму. Таким чином, охороні від забруднення, псування, пошкодження, виснаження, руйнування підлягає те, що знаходиться на території Росії або над нею, а також те, що може бути охраняемо за допомогою сучасних технічних засобів і за допомогою правового регулювання. Природні ресурси і інші об'єкти охорони Основних окремих природних ресурсів та об'єктів, що підлягають oxране, шість: земля, її надра, води, ліси, тваринний світ, атмосферне повітря (аналізу їх охорони присвячуються окремі теми особливої частини підручника). Під землею розуміється поверхню, що охоплює родючий шар грунту. Найціннішими є сільськогосподарські землі, призначені для землеробства (орні угіддя) і тваринництва. Вони нічим не можуть бути замінені, піддаються вітрової та водної ерозії, засмічення і забруднення і тому заслуговують підвищеної охорони. Землі сільськогосподарського призначення становлять 37% всіх земель країни, але їх площа постійно убуває внаслідок зростання міст, будівництва доріг, водосховищ, прокладки ліній електропередач і зв'язку. Несільськогосподарські землі служать просторовим операційним базисом для розміщення інших галузей народного господарства. Надрами вважається частина земної кори, розташована нижче грунтового шару і дна водойм, простягається до глибин, доступних для вивчення та освоєння. До надр відноситься і поверхня землі, якщо вона містить запаси корисних копалин. Головних проблем дві - комплексне використання мінеральних ресурсів зважаючи на їх невозобновляемость і поховання в надра відходів, особливо токсичних. Правове регулювання охорони надр землі здійснюється у Федеральному законі "Про надра" 1995 г. * ___ * СЗ РФ. 1995 . № 10. Ст. 283. Води - вся вода, що знаходиться у водних об'єктах. Води можуть бути поверхневі і підземні; водний об'єкт - це зосередження вод на поверхні суші в формах її рельєфу або в надрах , що має межі, обсяг і риси водного режиму. Основне завдання у використанні водобеспеченіе належного питного водопостачання, попередження забруднення та виснаження вод від промислових і побутових скидів *. Основним актом у цій галузі є ВК РФ 1995 р. ** ___ * Див: Про стан водопостачання населення Росії та заходи щодо поліпшення якості питної води / / Екологічна безпека Росії. Вип. 2. М.: Юридична література, 1996. С. 178. ** СЗ РФ. 1995. № 47. Ст. 447. Об'єктами охорони є ліси та інша рослинність, їх головна функція - задоволення потреб у деревині, вироблення кисню (" легені планети "), рекреація. Проблеми - переруб, захаращення, пожежі, відтворення лісів *. Основне правове регулювання охорони, раціонального використання і захисту лісів здійснюється ЛК РФ 1997 ___ *. Див: Про загрозу екологічної безпеки Росії у зв'язку з виснаженням і розкраданням лісових ресурсів / / Екологічна безпека Росії. Вип. 1. М.: Юридична література, 1994. С. 170. Тваринний світ, мікроорганізми, генетичний фонд також є об'єктами охорони навколишнього середовища. Тваринний світ - це сукупність живих організмів всіх видів диких тварин, які постійно або тимчасово населяють територію Росії і перебувають у стані природної волі, а також відносяться до природних ресурсів континентального шельфу та виключної економічної зони Росії. * Його охорона здійснюється на підставі Федерального закону "Про тваринний світ" 1995 г. ** Мікроорганізми або мікрофлора - це мікроби, переважно одноклітинні найпростіші істоти - бактерії, дріжджі, гриби , водорості, помітні тільки під мікроскопом, знаходяться в грунті, воді, харчових продуктах, організмі людини. *** Наука перестає ділити їх на корисні і хвороботворні: в екологічній взаємозв'язку вони є частиною середовища проживання і тому підлягають вивченню. ___ *. Див: Боголюбов С. А., Заславська Л. А. та ін Законодавство про тваринний світ. Постатейний коментар до закону / / Законодавство і економіка. 1996. № 1. ** СЗ РФ. 1995. № 17. Ст. 1462. *** Див: Вікіпедія. Т. 16. С. 233 , 244. Під охоронюваним генетичним фондом розуміється сукупність видів живих організмів з їх проявившимися та потенційними спадковими задатками *. Деградація природного середовища може призвести до незворотних змін рослин і тварин, до появи мутантів, тобто особин з невластивими генетичними ознаками. Своєрідним об'єктом охорони є атмосферне повітря, в якому втілюється природне середовище, що оточує людини. Сучасними актуальними проблемами вважаються попередження шумів і радіації - специфічних впливів на людину, переданих переважно через атмосферне повітря . Його охорона здійснюється відповідно до Закону РРФСР "Про охорону атмосферного повітря» 1982 р. ** ___ * Див: Реймерс Н. Ф. Природокористування. Словник-довідник. М.: Думка, 1990. С. 89. ** ВПС РРФСР. 1982. № 29. Ст. 1027. Особливо охоронювані території і об'єкти Все що досягаються природні об'єкти - компоненти навколишнього середовища підлягають охороні, але особливої охорони заслуговують спеціально виділені території і частини природи. У нашій країні їх територія становить близько 1,2%. Це заповідники, національні парки , заказники, пам'ятки природи, що знаходяться під загрозою знищення види рослин і тварин, занесені до Червоної книги. Регулювання їх охорони та використання здійснюється на основі Федерального закону "Про природні лікувальні ресурси, лікувально-оздоровчих місцевостях і курортах "1995 г. * і Федерального закону" Про особливо охоронюваних природних територіях "1995 г. ** Основними проблемами є збереження і нарощування особливо охоронюваних територій і об'єктів та підтримання в них оголошеного особливого заповідного режиму (їх розгляду також присвячується особлива тема). ___ * СЗ РФ. 1995. № 9. Ст. 713. ** СЗ РФ. 1995. № 12. Ст. 1024. ? Контрольні питання Що таке принципи охорони навколишнього середовища? Які основні принципи охорони навколишнього середовища? Що означає сталий розвиток і в чому його основна стратегія? Які використовуються форми правового забезпечення екологічних відносин? Які принципи та засади міжнародного співробітництва в галузі охорони навколишнього середовища? У чому їх значення? Який їх правовий характер? Яка класифікація об'єктів охорони навколишнього середовища? Які шість основних природних ресурсів підлягають правовій охороні? Теми рефератів Роль принципів охорони навколишнього середовища в екологічному праві. Проблеми взаємовідносин економіки та екології: спільне та особливе. Етапи та стадії функціонування правової екологічної системи. Література Правова охорона навколишнього природного середовища в країнах Східної Європи. М.: Вища школа. 1990. Екологічне право Росії. Збірник нормативних актів. / Под ред. А. К. Голіченкова. М., 1997. Бринчук М. М., Дубовик О. Л., Жаворонкова Н. Г., Колбасов О. С. Екологічне право: від ідей до практики. М.: РАН, 1997. На шляху до сталого розвитку Росії. Бюлетень Центру екологічної політики Росії. М., 1996-1998. Гор Ел. Земля на чаші терезів. Екологія і людський дух. М., 1993. Правова реформа: концепції розвитку російського законодавства. М.: ІЗіСП, 1995. Дуглас О. Трьохсотрічна війна. Хроніка екологічного лиха. М., 1975. Злотникова Т. В. Законодавчі основи екологічної безпеки в Російській Федерації. М., 1995. Колбасов О. С. Міжнародно-правова охорона навколишнього середовища. М., 1982. Краснова І. О. Екологічне право і управління в США (передмова С. А. Боголюбова). М.: Байкальська академія, 1992. Робінсон Н. А. Правове регулювання природокористування і охорони навколишнього середовища в США (післямова О. С. Колбасова). М.: Прогресс, 1990. Порівняльний огляд законодавства держав - учасниць СНД. М., 1995. Постанова Уряду РФ "Про укладення Угоди між Урядом Російської Федерації та Урядом Королівства Швеції про співробітництво в галузі регулювання ядерної та радіаційної безпеки при використанні атомної енергії в мирних цілях "від 22 листопада 1997 Постанова Уряду РФ" Про забезпечення виконання положень Протоколу з охорони навколишнього середовища до договору про Антарктику "від 18 грудня 1997 |
||
| « Попередня | Наступна » | |
|
|
||
Інформація, релевантна "§ 5. Об'єкти охорони навколишнього середовища" |
||
|
||