| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
§ 4. Міжнародне співробітництво в охороні навколишнього середовища |
||
|
У своїй екологічній політиці Росія виходить з необхідності забезпечення загальної безпеки і розвитку міжнародного природоохоронного співробітництва в інтересах нинішнього і майбутніх поколінь. Саме тому ст. 3 Закону РФ про охорону навколишнього природного середовища 1991 міжнародне співробітництво проголошено одним з основних принципів охорони навколишнього середовища. Принципи міжнародного співробітництва Тривалий час міжнародне співтовариство виробляло і формулювала принципи екологічного міжнародного співробітництва - вони брали характер рекомендацій, побажань, рад. Закріпивши їх в Законі про охорону навколишнього природного середовища, Росія прийняла на себе зобов'язання щодо їх виконання, прийняття дієвих заходів щодо їх реалізації. Проголошені в російському Законі засади міжнародного співробітництва у галузі охорони навколишнього середовища зводяться до наступного: кожна людина має право на життя в найбільш сприятливих екологічних умовах (це положення отримало відображення в Конституції РФ і забезпечується поруч гарантій); кожна держава має право на використання навколишнього середовища і природних ресурсів для цілей розвитку та забезпечення потреб своїх громадян (в цьому виявляється суверенітет держави, його можливість визначати свою екологічну політику , встановлювати співвідношення між своєю економікою та екологією, реалізовувати описаний вище принцип їх науково обгрунтованого поєднання); екологічне благополуччя однієї держави не може забезпечуватися за рахунок інших держав або без урахування їхніх інтересів (природні ресурси слаборозвинутих і відсталих країн не повинні нестримно експлуатуватися індустріальними державами, екологічна ситуація яких не повинна підтримуватися за чужий рахунок); господарська діяльність, що здійснюється на території держави, не повинна завдавати шкоди навколишньому середовищі як в межах, так і за межами його юрисдикції (боротьба з транскордонними забрудненнями, попередження шкідливих наслідків своєї діяльності на суміжні країни є одним із пріоритетних завдань сучасного світу); неприпустимі будь-які види господарської та іншої діяльності, екологічні наслідки якої непередбачувані (розвиток науково- технічного прогресу і можливостей людини досягло такого рівня, коли стало необхідним узгоджувати і зважувати переваги і негативні наслідки атомної енергетики, прориву в космос, обводнення і осушення земель); повинен бути встановлений контроль на глобальному, регіональному та національному рівнях за станом і змінами навколишнього середовища і природних ресурсів на основі міжнародно-визнаних критеріїв і параметрів (Росія бере участь у здійсненні міжнародного екологічного моніторингу, виконує взяті відповідно до підписаних угод зобов'язання); повинен бути забезпечений вільний і безперешкодний міжнародний обмін науково-технічною інформацією з проблем навколишнього середовища і передових природозберігаючих технологій (відкриття кордонів для обміну інформацією, що не є державною таємницею, є одним з безперечних досягнень корінних реформ в Росії і має взаємовигідний характер); держави повинні надавати одна одній допомогу в надзвичайних екологічних ситуаціях (реальне міжнародне сприяння виявляється регіонам, що постраждали від чорнобильської аварії, від повеней і землетрусів); всі суперечки, пов'язані з проблемами навколишнього середовища, повинні розв'язуватися тільки мирними засобами (це стосується як аварійних забруднень Світового океану, так і пошуку та експлуатації його природних ресурсів). Форми міжнародного співробітництва Охорона навколишнього середовища здійснюється на декількох міжнародних рівнях, що мають різне наповнення: з іншими країнами СНД; з країнами Балтії; зі східноєвропейськими країнами; з індустріально розвиненими державами; із розвиваються. Об'єкти охорони навколишнього середовища, що знаходяться поза юрисдикцією держав, діляться на: що знаходяться в користуванні всіх держав (атмосфера, озоновий шар); використовуються декількома або багатьма державами (Антарктида, Балтійське, Чорне, Баренцове моря); використовувані двома державами - як правило, прикордонні об'єкти (біловезький зубр, річки Дунай, Амур і Уссурі, Чудське озеро). З метою охорони фауни і флори заснована Міжнародна Червона книга, до якої включаються рідкісні та зникаючі види тварин і рослин, що потребують особливої охорони. Такі книги заведені і в Росії, і в багатьох її суб'єктах. Наша країна була одним з ініціаторів і стала учасницею підписання договорів: про заборону випробувань ядерної зброї в атмосфері, в космічному просторі й під водою; про принципи діяльності держав з дослідження і використання космічного простору, включаючи Місяць і інші небесні тіла; про нерозповсюдження ядерної зброї. Реалізуються Конвенції про заборону військового чи іншого ворожого впливу на природне середовище, про транскордонне забруднення атмосферного повітря, про охорону мігруючих видів диких тварин, про охорону Середземного моря від забруднення, про охорону морських живих ресурсів Антарктики, про рибальство в північно-східній частині Атлантичного океану, про міжнародну торгівлю видами дикої фауни і флори, про рибальство та збереження живих ресурсів у Балтійському морі і Датських протоках, Угода про охорону полярного ведмедя. Міжнародні екологічні організації Більше ста міжнародних організацій активно займаються охороною навколишнього середовища. Найбільш авторитетна з них - Організація Об'єднаних Націй, розглядає екологічні проблеми на Генеральній Асамблеї (резолюція "Про історичну відповідальність держав за збереження природи Землі для нинішніх і майбутніх поколінь" 1981; Всесвітня Хартія природи 1982 р.), на конференціях (Стокгольм - 1972 м., Ріо-де-Жанейро - 1992 р.), на нарадах (Відень, Монреаль). У 1972 р. при ООН створений ЮНЕП - спеціальний орган з навколишнього середовища. Функціонують Міжнародне агентство з атомної енергії (МАГАТЕ здійснює програму "Ядерна безпека та захист навколишнього середовища"), Організація ООН з питань освіти, науки і культури (ЮНЕСКО схвалила програму "Людина і біосфера", "Людина та її довкілля"), Всесвітня організація охорони здоров'я (ВООЗ займається проблемами гігієни, боротьби із забрудненням повітря), Всесвітня метеорологічна організація (ВМО займається кліматичної програмою, службою погоди), Всесвітня організація продовольства (ФАО). Міжнародний союз охорони природи і природних ресурсів (МСОП) включає урядові та неурядові організації, сприяє співпраці між національними та міжнародними об'єднаннями, між громадянами. Існують регіональні організації - економічна і соціальна комісія ООН для країн Азії і Тихого океану, Європейська економічна комісія, Програма арктичного моніторингу та оцінки. Співпраця з сусідами призвело Росію також до необхідності створення двосторонніх з ними організацій, до інших форм двостороннього контактування з проблем: озера Байкал (з Монголією); підготовки кадрів для заповідників та національних парків (з США); будівництва водоочисних споруд і заводу з переробки відходів; видалення сірки і впровадженню екологічно чистих технологій (з Фінляндією); утилізації відходів свинокомплексу та очищення стічних вод (з Данією); створення системи радіологічного моніторингу (з Німеччиною); комплексного управління якістю води (з Канадою) ; охорони вод та захисту від паводків (з Китаєм). |
||
| « Попередня | Наступна » | |
|
|
||
Інформація, релевантна " § 4. Міжнародне співробітництво в охороні навколишнього середовища " |
||
|
||