ГоловнаАдміністративне, фінансове, інформаційне правоІнформаційне право → 
« Попередня Наступна »
М.А. Лапіна, А.Г. Ревін, В.І. Лапін. Інформаційне право, 2004 - перейти до змісту підручника

9.3. Правові засади комплектування, зберігання, обліку та використання архівних фондів


Згідно ст. 16 Основ законодавства РФ "Про Архівний фонд Російської Федерації і архівах" власники документів, віднесених до складу архівного фонду РФ, зобов'язані забезпечувати їх збереження. На особливо цінні та унікальні архівні документи створюються страхові копії. Порядок віднесення архівних документів до особливо цінних і унікальним, а також порядок створення та зберігання їх страхових копій встановлюється Федеральною архівною службою Росії.
Постійне зберігання документів державної частини Архівного фонду РФ відповідно до ст. 17 Основ законодавства РФ "Про Архівний фонд Російської Федерації і архівах" здійснюють державні архіви, державні музеї та бібліотеки. Тимчасове зберігання документів державної частини Архівного фонду РФ здійснюють центральні органи виконавчої влади Російської Федерації, державні установи, організації і підприємства в створюваних ними відомчих архівах. Порядок постійного і тимчасового зберігання документів державної частини Архівного фонду РФ в державних і відомчих архівах і передачі зазначених документів на постійне зберігання до державних архівів встановлюється Федеральною архівною службою Росії.
Державні архіви комплектуються архівними документами, що утворюються в діяльності органів державної влади, державних установ, організацій і підприємств або набутими зазначеними архівами, а також документами, переданими їм недержавними установами, організаціями, підприємствами та громадянами. Комплектування музеїв і бібліотек, а також архівів громадських, релігійних об'єднань і організацій та приватних архівів справжніми документами державної частини Архівного фонду РФ забороняється. При продажу документів недержавної частини держава має переважне право на їх придбання.
Всі документи державної та недержавної частини Архівного фонду РФ незалежно від місця їх зберігання підлягають державному обліку. Порядок державного обліку документів Архівного фонду РФ встановлюється Федеральною архівною службою Росії.
Порядок доступу до архівних фондів та використання архівних документів регламентований в Основах законодавства РФ "Про Архівний фонд Російської Федерації і архівах". Згідно ст. 20 документи державної частини Архівного фонду Російської Федерації та довідники до них надаються для використання всім юридичним та фізичним особам. Використання архіву або архівного документа, що знаходиться у власності громадських і релігійних об'єднань і організацій або в приватній власності, здійснюється лише за згодою власника. Порядок використання архівних документів у державних архівах визначається Федеральною архівною службою Росії.
Порядок допуску користувачів в читальні зали архівів регламентується Наказом Росархіву від 6 липня 1998 р. № 51 "Про затвердження Правил роботи користувачів у читальних залах державних архівів Російської Федерації" "*". Згідно з Правилами користувачі допускаються в читальні зали на підставі особистих заяв. Користувачі, провідні наукову роботу відповідно до плану наукових установ або виконують службові завдання, можуть представляти листи направили їх організацій. В особистих заявах чи листах вказуються прізвище, ім'я, по батькові користувачів, посада, вчене звання, вчений ступінь, тема і хронологічні рамки дослідження.
--------------------------------
"*" Наказ Росархіву від 6 липня 1998 р. № 51 "Про затвердження Правил роботи користувачів у читальних залах державних архівів Російської Федерації" / / Російська газета. 1998. 29 грудня.
Дозвіл на роботу в читальних залах дається керівництвом архівів на необхідний користувачам термін, як правило, на 1 рік з дня оформлення. При необхідності продовження терміну питання узгоджується з керівництвом архівів або співробітниками читальних залів. Оформлення перепусток в читальні зали здійснюється при пред'явленні користувачами документів, що засвідчують особу.
Порядок використання документів державної частини Архівного фонду РФ, що знаходяться на тимчасовому зберіганні в центральних органах виконавчої влади Російської Федерації, в державних установах, організаціях і на підприємствах, визначається ними за погодженням з відповідними органами та установами системи Державної архівної служби Росії.
Державні архіви мають право при видачі користувачам для використання в комерційних цілях копій архівних документів і довідників до зазначених документів встановлювати умови їх використання (укладати ліцензійні договори). При цьому порядок укладання ліцензійних договорів встановлюється Урядом РФ.
Використання документів державної частини Архівного фонду РФ, що містять державну або іншу охоронювану законом таємницю, дозволяється після закінчення 30 років з часу їх створення, якщо інше не встановлено законодавством.
Збільшення зазначеного терміну відносно окремих архівних документів встановлюється постановою Президії Верховної Ради РФ за поданням Державної архівної служби Росії.
Використання документів державної частини Архівного фонду РФ, що містять секретні відомості, дозволяється органами та установами системи Державної архівної служби Росії спільно з відповідними центральними органами виконавчої влади Російської Федерації, установами, організаціями та підприємствами до закінчення 30 років з часу їх створення принаймні втрати секретності цих відомостей.
Обмеження у використанні архівних документів, що містять відомості про особисте життя громадян (про їх здоров'я, сімейних та інтимних відносинах, майновий стан), а також створюють загрозу для їхнього життя і безпеки житла, встановлюються на строк 75 років з часу створення документів, якщо інше не передбачено законом. Раніше цього терміну доступ до таких документів може бути дозволений самим громадянином, а після його смерті - його спадкоємцями.
Громадяни, установи, організації та підприємства, а також громадські та релігійні об'єднання і організації мають право отримувати завірені копії з архівних документів та виписки з архівних документів, що зберігаються в державних архівах або архівах установ, організацій, підприємств , або самостійно виготовляти копії цих документів і робити виписки з них, якщо це не загрожує фізичного збереження документів.
Учасники архівних документів несуть відповідальність за їх використання і збереження в установленому порядку. Користувачі архівних документів можуть оскаржити рішення органів управління архівною справою і архівних установ з питань використання архівних документів до вищестоящого в порядку підлеглості орган управління архівною справою, а в разі незгоди з його рішенням - в судовому порядку відповідно до законодавства.
Посадові особи та громадяни несуть встановлену законодавством Російської Федерації і республік у складі Російської Федерації відповідальність за порушення законодавства про Архівний фонд Російської Федерації і архівах.
Органи й установи системи Державної архівної служби Росії, громадські та релігійні об'єднання і організації та громадяни - власники архівних документів беруть участь у міжнародному співробітництві в галузі архівної справи, беруть участь у міжнародних нарадах та конференціях з проблем архівів.
Вивіз архівних документів державної частини, а також унікальних і особливо цінних документів недержавної частини Архівного фонду Російської Федерації за межі Російської Федерації відповідно до ст. 23 Основ законодавства РФ "Про Архівний фонд Російської Федерації і архівах" забороняється. Державна архівна служба Росії має права дозволяти тимчасове вивезення документів державної частини, а також унікальних і особливо цінних документів недержавної частини Архівного фонду Російської Федерації за межі Російської Федерації відповідно до законодавства Російської Федерації про вивезення та ввезення культурних цінностей.
Вивезення за межі Російської Федерації і ввезення в Російську Федерацію копій архівних документів (не на правах першотвору) і виписок з них, включаючи отримані в результаті купівлі - продажу, дарування або вчинення власником інших цивільно-правових угод , можуть здійснюватися без обмежень. Виняток становить вивезення копій архівних документів, доступ до яких закритий, і виписок з них.
« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
Інформація, релевантна " 9.3. Правові засади комплектування, зберігання, обліку та використання архівних фондів "
  1. Короткий перелік латинських висловів, які використовуються в міжнародній практиці
    правової норми; думку про юридичної обов'язковості 52. PERSONA (NON) GRATA [Персон (нон) грата] - небажана особистість 53. PACTA NON OBLIGANT NISI GENTES INTE QUAS INITA [пакту нон облігант НІСД гентес інте ква ІНІТ] - договори не зобов'язують нікого, крім осіб, в них беруть участь 54. PACTA SUNT SERVANDA [пакту сун серванда] - договори повинні дотримуватися 55. PACTA TERTIS NEC NOCENT NEC
  2. 36.3. Організація управління музеями і музейною справою, архівами та архівними установами, бібліотеками та бібліотечною справою
    правових і наукових умов для ефективної діяльності музеїв; - сприяння формуванню сучасної інфраструктури музейної справи; - підтримка та розвиток мережі музеїв; 1 Відомості Верховної Ради України. - 1995. - № 25. - Ст. 191; 1999. - № 28. - Ст. 230. - Забезпечення підготовки та підвищення фахової кваліфікації музейних кадрів, їх правовий і соціальний захист; -
  3. 9.1. Законодавство у галузі бібліотечної справи
    правових актах, прийнятих відповідно до цих законів. -------------------------------- Закон Російської Федерації від 9 жовтня 1992 р. № 3612-1 "Основи законодавства Російської Федерації про культуру "/ / ВСНД і ЗС РФ. 1992. № 46. Ст. 2615. У ст. 12 Закону "Основи законодавства України про культуру" зазначено, що кожна людина має право на залучення до культурних
  4. Глава 7. ПИТАННЯ МІСЦЕВОГО ЗНАЧЕННЯ.
    Правові акти як нормативного, так і правозастосовчого (індивідуального) характеру. До питань місцевого значення поселення відносяться: 1) формування, затвердження, виконання бюджету поселення і контроль за виконанням даного бюджету; 2) встановлення, зміна та скасування місцевих податків і зборів поселення; 3) володіння, користування і розпорядження майном, що перебуває в муніципальній
  5. СПИСОК
    правові основи, практика: Матеріали науково-практичної конференції. М., 1996. Авакьян С.А. Стан, проблеми та перспективи місцевого самоврядування. Місцеве самоврядування в Росії: стан, проблеми та перспективи. М., 1994. Авакьян С.А., Барабашев Г.В. Позабюджетні фонди / / Народний депутат. 1990. N 15. Азовкін І.А. Місцеві Ради в системі органів влади. М., 1971. Акмалова А.А.
  6. Коментар до п. 1
    правове управління Президента Російської Федерації для підготовки висновків про їх відповідність Конституції Російської Федерації і федеральним законам, а також для редагування; Встановлено такі строки розгляду матеріалів, що надходять на ім'я Президента Російської Федерації, та підготовки відповідних проектів указів Президента Російської Федерації: - в Управлінні Президента
  7. 4.2. Правовий режим документованої інформації
    правовий режим інформаційних ресурсів визначається нормами, що встановлюють: - порядок документування інформації; - право власності на окремі документи і окремі масиви документів, документи і масиви документів в інформаційних системах; - категорію інформації за рівнем доступу до неї; - порядок правового захисту інформації. Норми, що встановлюють порядок
  8. 9.2. Правове регулювання архівної справи
    правові норми Конституції Російської Федерації: ч. 4 ст. 29, ст. 44, ст. 33, ч. 2 ст. 24. Зазначені норми знайшли розвиток в нормативних актах інституту архівної справи. До таких актів належать Основи законодавства РФ "Про Архівний фонд Російської Федерації і архівах", а також відповідні закони республік у складі РФ, інші правові акти РФ, республік у складі РФ, країв, областей,
  9. Контрольні питання
    правові акти включає законодавство про бібліотечну справу? 2. Які права надані громадянам Федеральним законом "Про бібліотечну справу"? 3. Які обов'язки та права бібліотек передбачені Федеральним законом "Про бібліотечну справу"? 4. Які обов'язки держави в галузі бібліотечної справи передбачені Федеральним законом "Про бібліотечну справу"? 5. Як організовується
  10. § 1. Муніципальне майно.
    Правовими актами представницького органу муніципального утворення. У власності муніципальних утворень можуть перебувати об'єкти культурної спадщини (пам'ятки історії та культури) незалежно від категорії їх історико-культурного значення у випадку, якщо такі об'єкти необхідні для здійснення повноважень органів місцевого самоврядування, а також в інших випадках, встановлених федеральним