| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
3. Принцип рівності громадян перед законом |
||
|
Принцип рівності громадян перед кримінальним законом згідно ст. 4 КК РФ означає: "Особи, які вчинили злочини, підлягають кримінальній відповідальності незалежно від статі, раси, національності, мови, походження, майнового і посадового становища, місця проживання, ставлення до релігії, переконань, належності до громадських об'єднань, а також інших обставин". Тлумачення тексту цієї статті відповідно до її заголовком повинно бути розширювальним. Тема поширює принцип рівності на громадян. У тексті ж йдеться тільки про осіб, які вчинили злочини. Всі учасники кримінально-правових відносин - особи, які вчинили злочини, потерпілі, особи, що виконують і застосовують закони, - зобов'язані дотримуватися принципу рівності громадян перед законом. Звідси принцип рівності, подібно всім іншим кримінально-правовим принципам, має своїми адресатами законодавця, правоприменителя і громадян (насамперед в особі вчинили злочини та потерпілих від злочинів). Дотримання принципу рівності законодавцем означає таку криміналізацію діянь, яка не ставила б поза відповідальністю будь-які категорії правопорушників. Рівної повинна бути і захист інтересів потерпілих - громадян, а також суспільства і держави. При цьому криміналізація діянь зі спеціальним суб'єктом, наприклад, посадовою особою, військовослужбовцям, суддею і т.д., за які інші громадяни не караються, що не суперечить принципу рівності громадян перед законом. Слід зазначити, що в одному випадку новий КК РФ відійшов від дотримання даного принципу, а саме при криміналізації економічних злочинів. Конституція наказує рівну охорону всіх форм власності. Отже, права та обов'язки власників і осіб, які керують власністю по службі, також повинні бути рівні. При криміналізації злочинів проти форм власності в гол. 21 принцип рівності дотриманий. Майно всіх форм власності названо однаково - "чуже майно". У розділах же "Злочини проти інтересів служби в комерційних та інших організаціях" (гл. 23) і "Злочини проти державної влади, інтересів державної служби та служби в органах місцевого самоврядування" (гл. 30) цього не сталося. Рівні за функціями суб'єкти злочинів, передбачених цими главами, відповідають по-різному. Обсяг криміналізації суспільно небезпечних діянь і санкцій за них вже і ліберальніше стосовно приватним управлінцям, ширше і суворіше - до державним посадовим особам. Більше того, п. 2 приміток до ст. 201 КК РФ вводить безпрецедентну норму, яку не знав навіть КК РРФСР 1922 р., прийнятий в умовах початку непу, коли приватновласницькі відносини переважали над державними. У примітці сказано: "Якщо діяння, передбачене цією статтею, або іншими статтями цієї глави, заподіяло шкоду інтересам виключно комерційної організації, котра є державним або муніципальним підприємством, кримінальне переслідування здійснюється за заявою цієї організації або з її згоди". Тим самим кримінальні справи про зловживання повноважними управлінцями недержавних структур перетворені у справи приватного обвинувачення. Кримінальні справи про аналогічні справи державних службовців зберегли публічний характер. Уявити собі в реальному житті ситуацію, коли б власник подав заяву до правоохоронних органів про вчинені ним злочини, дуже важко. Крім того, при такому законодавчому вирішенні виникає явне протиріччя між п. 2 і 3 даного примітки. Пункт 3 говорить: "Якщо діяння, передбачене цією статтею чи іншими статтями цієї глави, заподіяло шкоду інтересам інших організацій, а також інтересам громадян, суспільства або держави, кримінальне переслідування здійснюється на загальних підставах". Насправді, коли приватний власник або його керуючий заподіює шкоду своєму юридичній особі, то збиток завдається не його власності і не сумісної власності акціонерів. Збиток терпить новий вид власності - власність юридичної особи або підприємства без створення юридичної особи. Тому у всіх випадках злочин проти них порушує інтереси як самих акціонерів, так і інших громадян, і тим самим інтереси суспільства і держави. Тому винні в будь-яких злочинах проти юридичних осіб повинні відповідати одно незалежно від їх організаційно-правової форми. У такому напрямку і йдуть кримінальні закони, прийняті на додаток до КК в 1997 і 1998 рр.. Наприклад, ст. 215.1 КК РФ передбачає рівну відповідальність за незаконне припинення або обмеження подачі споживачам електричної енергії або відключення їх від інших джерел життєзабезпечення, вчинені службовою особою, а так само особою, яка виконує управлінські функції в комерційній або іншій організації, якщо це могло спричинити смерть людини або інші тяжкі наслідки . Порушення принципу рівності громадян перед законом тягне за собою кримінальну відповідальність. Так, позбавленням волі загрожує ст. 136 КК РФ за порушення рівноправності громадян залежно від статі, раси та інших ознак, перерахованих у ст. 4 КК. Порушення принципу рівності громадян за їх національної або расової приналежності, а також віросповідання переслідується ст. 282 КК РФ. Самостійним злочином визнається перешкоджання здійсненню права на свободу совісті і віросповідань (ст. 248 КК РФ). Грубо порушує принцип рівності громадян незаконний КК Чечні. Він передбачає різну відповідальність: за світським КК Росії - для немусульман і релігійну відповідальність перед шаріатським судом за чеченським КК - для мусульман. Принцип рівності громадян перед законом є міжнародно-правовим і конституційним принципом, тому він повинен строго дотримуватися у всіх законах. Наприклад, не має аналогів у світовому законодавстві є встановлення депутатської недоторканності в Законі про статус депутата РФ зважаючи необгрунтовано широких рамок такої недоторканності. А оскільки Конституція надає право бути обраним будь-якому громадянину, в тому числі вчинила злочин і має судимість, мандат депутата Державної Думи отримують люди, щодо яких ведуться кримінальні справи за тяжкі злочини (у містах Нижній Новгород, Тула, Ленінськ, Кузнецьк). У пресі опубліковані цілі списки депутатів Державної Думи, що мають непогашену і не зняту судимість. Як відомо, депутатська недоторканність має своєю метою захистити народних обранців від різного роду незаконних тисків, а аж ніяк не для того, щоб вони набували імунітет від кримінальної відповідальності * (69). Аналогічну мету захисту від тиску на суддівський корпус переслідує довічне обрання суддів. Однак фактично вийшло так, що певна їх число виявляється корумпованим і допускає посягання на інтереси правосуддя. Законом "Про статус суддів в Російській Федерації" передбачена процедура дискваліфікації таких суддів. Але кількість дискваліфікованих Вищої кваліфікаційної колегією суддів РФ правопорушників-суддів необгрунтовано мало. На практиці принцип рівності всіх перед кримінальним законом найчастіше порушується за ознаками службового чи майнового стану осіб, які вчинили злочин. Підтвердженням можуть служити дані про відмови у порушенні кримінальних справ і про їх припинення з формулюванням "за відсутністю складу злочину", а також про непостановка на облік заяв громадян про злочини. Серед суб'єктів такого роду штучної латентності злочинів чимало представників організованої, професійної та корупційної злочинності, особливо у вищих ешелонах влади. У підручнику кримінології 1998 р. у структурі злочинності виділено новий показник - "елітно-владна злочинність" * (70). У наступному виданні підручника планується передбачити ще один показник - "злочинність бізнес-спільноти" або "злочинність представників великого капіталу". Ця злочинність досліджувалася відомим американським криминологом Е.Сатерлендом ще в довоєнні роки. Вона названа їм "білокомірцевої злочинністю". Під такою назвою вона увійшла в офіційні звіти та доповіді конгресів і семінарів ООН, присвячених попередження злочинності та кримінального правосуддя. Про недотримання принципу рівності перед законом свідчить і сильно занижена статистика реєстрації економічних злочинів, скоєних приватними підприємцями. Рівність всіх перед кримінальним законом означає рівну відповідальність всіх і кожного за скоєний злочин, тобто рівність підстав кримінальної відповідальності. Однак така рівність не означає уравнительность в покаранні винних за однакові діяння. Принципи справедливості та гуманізму припускають ретельну індивідуалізацію покарання. При цьому в розрахунок береться не тільки тяжкість злочину, а й особистісні якості винного, пом'якшуючі і обтяжуючі обставини. Особистісні властивості можуть послужити підставою звільнення особи від кримінальної відповідальності чи значного її пом'якшення. Bвіду гуманізму, наприклад, неповнолітні правопорушники, вагітні жінки і мають малолітніх дітей матері караються завжди м'якше, ніж за аналогічні діяння повнолітні злочинці і суб'єкти без прав і обов'язків материнства. Таким чином, принцип рівності громадян перед кримінальним законом діалектично поєднується з вимогами принципів справедливості та гуманізму. _ |
||
| « Попередня | Наступна » | |
|
|
||
Інформація, релевантна " 3. Принцип рівності громадян перед законом " |
||
|
||