|
Основоположні ідеї, керівні начала, що лежать в основі адміністративного права і виражають його сутність, складають принципи адміністративного права, які:
- визначають юридичну природу адміністративного права ;
- закріплюються в адміністративно-правових нормах;
- є орієнтиром для законодавця при створенні нових норм адміністративного права;
- виступають засобом ліквідації прогалин в адміністративному праві;
- обумовлені рівнем розвитку суспільства і держави.
До принципів адміністративного права відносяться наступні.
1. Принцип демократії (народовладдя). Він знаходить свій прояв у сфері правотворчості і правореалізації. У правотворчій діяльності він проявляється в широкій можливості участі населення, громадських об'єднань в безпосередньому (референдум) і опосередкованому (через обрані органи державної влади та місцевого самоврядування) формуванні норм адміністративного права. У правореалізаціонной діяльності він проявляється в ступені підконтрольності та підпорядкованості, а також відкритості правозастосовних органів для громадського контролю.
2. Принцип законності. Суб'єкти управлінських відносин повинні точно і неухильно дотримуватися і виконувати норми Конституції, законів і заснованих на них підзаконних нормативних правових актів, а також принцип відповідності нормативних правових актів Конституції загальновизнаним принципам і нормам міжнародного права та міжнародних договорів РФ.
3. Принцип взаємної відповідальності держави і особистості. Полягає в тому, що за порушення норм адміністративного права особистість повинна зазнавати правоограничения у зв'язку із застосуванням заходів юридичної відповідальності та інших заходів державного примусу; якщо подібні порушення допускає держава, її органи (посадові особи) також притягаються до юридичної відповідальності.
4. Принцип федералізму. Виявляється в нормативному закріпленні предметів ведення і компетенції федеральних органів виконавчої влади, органів виконавчої влади суб'єктів РФ, у встановленні предмета спільного ведення.
5. Принцип гуманізму. Полягає в юридичному визнанні пріоритету суспільних цінностей. Права і свободи людини, ступінь їх закріплення і забезпечення є критерієм оцінки якості управлінських відносин.
6. Принцип справедливості. Вимога відповідності між поведінкою суб'єкта управлінських відносин і наслідками, які за це наступають.
7. Принцип рівності громадян перед законом і правоприменителем. Всі громадяни у сфері управління незалежно від статі, раси, національності, мови, походження, майнового і посадового становища, місця проживання, ставлення до релігії, переконань, належності до громадських об'єднань, а також інших обставин рівні перед законом і суб'єктами правозастосовчої діяльності. Забороняються будь-які форми обмеження прав громадян за ознаками соціальної, расової, національної, мовної чи релігійної приналежності.
Можна назвати два способи закріплення принципів адміністративного права в законодавстві: текстуальний, який закріплений в конкретній статті нормативного правового акта, і смисловий - вичленяється з аналізу змісту нормативного правового акта.
|
- 4.1. Поняття і елементи механізму адміністративно-правового регулювання
принципи адміністративного права; 2) адміністративно-правові норми; 3) акти офіційного тлумачення адміністративно-правових норм; 4) акти застосування адміністративно-правових норм; 5) адміністративно -правові
- 3. Джерела романо-германського права
принципах, благополучно пройшовши касаційний етап, може сприйматися іншими судами при вирішенні подібних справ як фактичний прецедент. Доктрина. В системі романо-германського права особливе місце займає доктрина, яка розробила основні принципи побудови цієї правової сім'ї. Доктрина грає дуже важливу роль у підготовці законів. Вона використовується і в правозастосовчій діяльності (у
- 1.4. Адміністративне право та адміністративна реформа
принципах більш ефективною і демократичної системи державного управління, яка повинна бути достатньо прозорою для громадськості, а витрати на її утримання мають бути адекватними фінансово-економічному стану держави. Для концептуального та організаційно-методичного забезпечення підготовки та проведення адміністративної реформи Указом Президента України від 7 червня 1997
- ВСТУП
принципи залучення громадян у діяльність органів місцевого самоврядування, організацію місцевого самоврядування в сучасній Росії, познайомитися з формами безпосереднього здійснення населенням місцевого самоврядування та участі населення в його здійсненні, вивчити правові основи діяльності органів місцевого самоврядування, фінансові та економічні засади формування власності
- § 3. Джерела муніципального права.
принципів організації системи органів державної влади та місцевого самоврядування перебуває у спільному віданні Російської Федерації і її суб'єктів. 2. Федеральне законодавство. Федеральний закон "Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в Російській Федерації "встановлює загальні правові, територіальні, організаційні та економічні засади місцевого самоврядування
- § 5. Місце муніципального права в правовій системі Російської Федерації
принципи організації місцевого самоврядування, форми і гарантії здійснення місцевого самоврядування, його місце в системі народовладдя. Норми конституційного права встановлюють основи муніципального права. Всі інші правові норми, що регулюють суспільні відносини, що виникають у процесі організації та здійснення місцевого самоврядування, є нормами муніципального права.
- Глава 5. ГАРАНТІЇ МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ
принципи організації місцевого самоврядування в Російській Федерації ". Цей Федеральний закон відповідно до його преамбули визначає державні гарантії місцевого самоврядування в Російській Федерації. Слід відзначити, що на відміну від раніше чинної редакції в новому Федеральному законі "Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в Російській Федерації" не міститься
- § 4. Статус депутата, члена виборного органу, виборного посадової особи місцевого самоврядування
принципи організації місцевого самоврядування в Російській Федерації "і статутом муніципального освіти. Депутати представницького органу муніципального утворення здійснюють свої повноваження, як правило, на непостійній основі. На постійній основі можуть працювати не більше 10% депутатів від встановленої чисельності представницького органу муніципального утворення, а якщо чисельність
- § 1. Види відповідальності органів та посадових осіб місцевого самоврядування
принципи організації місцевого самоврядування в Російській Федерації "значно посилено контроль за виконанням органами місцевого самоврядування повноважень щодо вирішення питань місцевого значення та відповідальність цих органів за їх невиконання. Юридична відповідальність поділяється на види в чому за галузевою ознакою. У теорії держави і права традиційного виділяють наступні
- § 4. Адміністративна відповідальність органів та посадових осіб місцевого самоврядування
принципи) правового регулювання в галузі адміністративних правопорушень, є Кодекс України про адміністративні правопорушення. У частині 1 ст. 1.1 Кодексу Російської Федерації про адміністративні правопорушення встановлено, що законодавство про адміністративні правопорушення складається з цього Кодексу та прийнятих відповідно до нього законів суб'єктів Російської
|