| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
Призупинення позовної давності |
||
|
Сутність зупинення перебігу позовної давності полягає в тому, що час, протягом якого діє обставина, що перешкоджає захист порушеного права, не зараховується у встановлений законом строк позовної давності. До підстав, що припиняють перебіг строку давності, відповідно до ст. 202 ЦК відносяться: 1) непереборна сила, тобто надзвичайна і невідворотна за даних умов подія; 2) знаходження позивача або відповідача у складі Збройних Сил, переведених на воєнний стан; 3) встановлена на підставі закону Урядом РФ відстрочка виконання зобов'язань (мораторій); 4) призупинення дії закону чи іншого правового акту, що регулює відповідне ставлення. Поняттям "непереборна сила" (або форс-мажорною обставиною) охоплюються як стихійні лиха (землетруси, повені, снігові замети тощо), так і суспільні явища (заворушення, громадянські війни, страйки і т.п.), які порушують нормальну роботу транспорту, зв'язку, судів та інших органів і тим самим перешкоджають своєчасному пред'явленню позову. Щоб те чи інше подія могла кваліфікуватися як непереборна сила, воно має характеризуватися насамперед пребагато, тобто бути незвичайним, що випадає з нормального ходу розвитку і, як правило, непередбачені заздалегідь явищем. Крім того, воно має бути об'єктивно невідворотних за допомогою готівки за даних умов технічних та інших засобів. Остання обставина свідчить про відносність поняття "непереборна сила", оскільки те, що не можна запобігти при одних умовах місця і часу, може бути попереджено при інших умовах. Тому оцінка тих чи інших подій як непереборної сили повинна спиратися на конкретні життєві обставини. Знаходження позивача або відповідача у Збройних Силах, переведених на воєнний стан, саме по собі не виключає пред'явлення позову, але робить це вкрай скрутним, в силу чого також враховується законом як призупиняє позовну давність обставини. Однак давностний строк не припиняється у зв'язку з простим закликом громадянина на службу в Збройні Сили або на військові збори. Мораторій як підстава призупинення позовної давності відрізняється від непереборної сили тим, що створює не фактичні, а юридичні перешкоди для пред'явлення позову. У даному випадку компетентний державний орган в особі Уряду РФ відсуває термін виконання зобов'язань і тим самим "заморожує" на певний період існуючі права вимоги примусового виконання зобов'язання боржниками. Мораторій може ставитися до всіх зобов'язаннях (загальний мораторій) або розповсюджуватися лише на окремі їх види (приватний мораторій). Оголошення мораторію, який на практиці застосовується досить рідко, викликається, як правило, надзвичайними обставинами - військовими діями, економічними реформами і т.п. До мораторію близько примикає призупинення дії закону чи іншого правового акту, що регулює відповідне ставлення. Рішення про це може бути прийнято компетентним державним органом, який, не скасовуючи нормативний акт в принципі, блокує його дію на період існування певних, як правило надзвичайних, обставин. Розглянуті обставини припиняють позовну давність лише в тому випадку, якщо вони мали місце, тобто виникли або продовжували існувати, в останні шість місяців строку давності, а стосовно до скороченими термінами - протягом усього терміну давності, якщо цей термін складає шість-менш місяців. Передбачається, що якщо відповідні події виникли й припинилися раніше, то у кредитора достатньо часу для пред'явлення позову. З цієї ж причини термін, що залишився після припинення дії обставин, що припиняють позовну давність, подовжується до шести місяців або повної тривалості скороченого строку давності, якщо він не перевищував шести місяців. Крім випадків, передбачених ст. 202 ЦК, закон передбачає і деякі інші підстави для зупинення давності за окремим вимогам. Так, якщо судом залишений без розгляду позов, пред'явлений у кримінальній справі, то започаткували до пред'явлення позову протягом строку позовної давності продовжується з дня набрання законної сили вироком, яким позов залишено без розгляду (ст. 204 ЦК). Іншими словами, період перебування цивільного позову в кримінальній справі виключається з терміну позовної давності. Велике практичне значення має питання, призупиняється чи протягом позовної давності у разі залишення судом без розгляду позову, не пов'язаного з кримінальною справою. Це питання регулюється абз. 1 ст. 204 ГК, який говорить: "Якщо позов залишено судом без розгляду, то започаткували до пред'явлення позову протягом строку позовної давності продовжується в загальному порядку". Зазначена формулювання, дослівно відтворює текст ч. 4 ст. 86 ЦК 1964 р., зважаючи на свою невизначеності дає підстави для прямо протилежної тлумачення закріпленого нею правила. Так, на думку ряду вчених * (639), абз. 1 ст. 204 ГК вводить додаткову підставу для зупинення позовної давності, оскільки час, що минув від пред'явлення позову до винесення судом ухвали про залишення позову без розгляду, не зараховується до позовної давності. При цьому підкреслюється, що стосовно даного випадку не діють приписи пп. 2 і 3 ст. 202 ЦК, згідно з якими застосування правила про призупинення залежить від того, коли настало таке призупинення і яка тривалість решти частини строку позовної давності. Даний висновок, мабуть, видається зазначеним авторам настільки очевидним, що вони навіть не наводять жодних аргументів на його доказ. Тим часом його обгрунтованість викликає великі сумніви. Відзначимо, що буквальне тлумачення правила, що міститься в абз. 1 ст. 204 ГК, дає не менш, а, мабуть, більше підстав для висновку про те, що час, витрачений судом на розгляд позову, залишеного у результаті без розгляду, включається в загальний строк позовної давності. Про це, зокрема, свідчать слова: "... протягом позовної давності продовжується в загальному порядку". Однак куди більш переконливо правильність даної позиції підтверджує систематичне тлумачення закону, зокрема порівняльний аналіз правил, закріплених абз. 1 ст. 204 і абз. 2 ст. 204 ГК. Якщо в абз. 1 ст. 204 ЦК йдеться лише, що у разі залишення судом позову без розгляду перебіг позовної давності продовжується в загальному порядку і навіть не згадується про можливість її призупинення, то в абз. 2 ст. 204 ЦК, присвяченій нагоди залишення позову без розгляду в кримінальній справі, спеціально обмовляється, що при цьому відбувається призупинення перебігу позовної давності і вказується конкретний період, на який це відбувається. Нарешті, зазначене питання не може вирішуватися у відриві від поняття "залишення позову без розгляду" і наступаючих при цьому правових наслідків. Це поняття буде розглянуто більш докладно при аналізі перерви позовної давності. Тут лише зазначимо, що в більшості передбачених процесуальним законодавством випадків залишення позову без розгляду такий позов взагалі не робить ніякого впливу на позовну давність, тобто не перериває і не зупиняє її перебіг. Але навіть тоді, коли подібний позов перериває позовну давність, її перебіг починається заново відразу ж після перерви. Дана думка переважає в юридичній літературі * (640). Єдиний аргумент на спростування даної точки зору зводиться до того, що відновлення перебігу позовної давності відразу ж після пред'явлення позову може обернутися закінченням позовної давності ще до винесення судом рішення у справі. Оскільки заява нового позову ще до того, як розглянуто попередній позов, суперечить здоровому глузду, логічно вважати, що позовна давність знову починає текти лише тоді, коли буде завершено розгляд даного позову. Зазначений аргумент лише зовні виглядає переконливо і при найближчому розгляді виявляється абсолютно неспроможним. По-перше, російське процесуальне законодавство на відміну від аналогічного законодавства багатьох іноземних держав встановлює досить жорсткі процесуальні терміни. Так, відповідно до ст. 154 ЦПК загальний строк розгляду цивільних справ судом першої інстанції не повинен перевищувати одного місяця з дня прийняття судом позовної заяви, а відповідно до ст. 152 АПК - двох місяців. Настільки ж нетривалі (зазвичай один місяць) терміни розгляду справ в апеляційній і касаційній інстанціях. На необхідність неухильного дотримання судами зазначених вище строків розгляду справ неодноразово звертав увагу Верховний Суд РФ * (641). Це означає, що при дотриманні судами вимог процесуального законодавства ситуація, при якій трирічний строк позовної давності, перерваний пред'явленням позову і почав текти заново, міг би закінчитися за період розгляду справи судом, сама по собі виключена. По-друге, в російському процесуальному праві загальновизнано, що "якщо процесуальні строки порушено самим судом, це не впливає на хід процесу і права сторін, суд зобов'язаний розглянути і вирішити справу по суті" * (642). Тому в тих виняткових випадках, коли розгляд цивільної справи у суді триває більше трьох років, це не призводить до пропуску позовної давності. |
||
| « Попередня | Наступна » | |
|
|
||
Інформація, релевантна " Призупинення позовної давності " |
||
|
||