| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
1. Сфера застосування договору енергопостачання |
||
|
--- (1) Див: Правила користування електричною енергією та Правила користування тепловою енергією, затверджених Наказом Міністерства енергетики та електрифікації СРСР від 6 грудня 1981 N 310 (нині не діючі) / / Правила користування електричною і тепловою енергією. Вид. 3-е. М., 1982. С. 3, 78. У юридичній літературі переважає думка про те, що договором енергопостачання охоплюються всі відносини, що складаються при постачанні електричної, теплової енергією і газом. У всякому разі, всі відповідні договори розглядаються як однотипні, що дозволяє виділити самостійний договір енергопостачання (1). При цьому вказується, що "договори на постачання через приєднану мережу опосередковують відносини з постачання електроенергією, теплом і газом тільки по приєднаної мережі (тобто електромережі або трубопроводу). Лише в цьому випадку мається обумовлена безперервним характером постачання безпосередня залежність діяльності постачальної організації та споживача, в результаті якої договірні відносини поширюються на сферу використання енергії і газу "(2). Дана позиція знайшла відображення в ст. 84 Основ цивільного законодавства 1991 р., які передбачали, що за договором про постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу постачальна сторона зобов'язується забезпечити споживача (абонента) передбаченими договором ресурсами, а споживач зобов'язується оплачувати прийняті ресурси. --- (1) Вперше даний підхід обгрунтував С.М. Корнєєв у роботі "Договір про постачання електроенергією між соціалістичними організаціями" (М., 1956. С. 13). (2) Шафір А.М. Енергопостачання підприємств. Правові питання. М., 1990. С. 8 - 9. Навряд чи, однак, можна погодитися з тим, що договори на постачання теплової енергії, газом та іншими товарами через приєднану мережу є різновиду договору енергопостачання (1). Справа в тому, що передача (доставка) енергії (нафти, газу, ресурсів, інших товарів) через приєднану мережу є технічною особливістю виконання зобов'язань, що випливають з подібних договорів, і сама по собі ніяк не може служити видообразующего ознакою для виділення самостійного типу або навіть окремого виду цивільно-правового договору (наприклад, виду договору купівлі-продажу). Так, у правовідносинах, об'єктом яких є не енергія, а інші ресурси та інші товари, передача їх покупцю (споживачу) через приєднану мережу є лише одним з можливих способів виконання зобов'язань. Ту ж нафта або нафтопродукти можна доставити покупцю в цистернах, а газ - в балонах. Подібні відносини будуть регулюватися договором поставки або купівлі-продажу. --- (1) Див: Цивільне право: Підручник. Вид. 4-е / Под ред. А.П. Сергєєва, Ю.К. Толстого. Т. 2. М., 2003. С. 90 - 91 (автор відповідної голови - І.В. Єлісєєв). В якості критерію виділення в окремий вид купівлі-продажу договору енергопостачання ГК розглядає об'єкт даного договору - енергію. Саме особливості цього об'єкта зумовлюють необхідність спеціальних правил, регулюючих правовідносини пов'язані із постачанням енергією через приєднану мережу. Тому відповідно до п. 1 ст. 539 ЦК договором енергопостачання регулюються лише такі відносини постачання через приєднану мережу, коли через неї передається енергія, а не будь-які ресурси або товари. Що ж до положень ст. 548 ГК про поширення дії правил про договір енергопостачання на деякі інші правовідносини (за термінологією ст. 548 ЦК - інші договори), то це не більше ніж прийом законодавчої техніки, покликаний компенсувати відсутність норм, що регулюють відповідні договори. Необхідно також звернути увагу на різний підхід законодавця до договорів, пов'язаних з постачанням тепловою енергією через приєднану мережу, і до інших договорами, пов'язаним з постачанням через приєднану мережу газом, нафтою і нафтопродуктами, водою та іншими товарами . У першому випадку, враховуючи, що мова йде про договір енергопостачання, об'єктом якого є теплова енергія, законодавець передбачив можливість регулювання зазначеного договору іншими федеральними законами та іншими правовими актами, маючи на увазі, що в них можуть міститися правила, що відносяться до специфічних особливостей теплової енергії . У другому випадку, коли законодавець говорить про інших договорах на постачання товарами, які не є енергією, які об'єднує з договором енергопостачання лише те, що при їх виконанні також використовується приєднана мережа, застосовуються норми про договір енергопостачання, якщо інше не встановлено законом, іншими правовими актами або не випливає із суті зобов'язання. Таким чином, договором енергопостачання охоплюються лише ті правовідносини, які складаються при постачанні споживачів через приєднану мережу електричної або теплової енергією. Що стосується інших договорів, предметом яких є постачання споживачів через приєднану мережу газом, нафтою і нафтопродуктами, водою та іншими товарами, то вони формально не відносяться до договорів енергопостачання. Наприклад, стосовно відносин з постачання газом через приєднану мережу (трубопроводами) ще в 60-ті роки XX в. були висловлені серйозні заперечення з приводу виділення самостійного договору на постачання електричної, теплової енергією і газом через приєднану мережу у зв'язку зі значним подібністю умов договору поставки та постачання газом, а також практичними труднощами, викликаними кваліфікацією договору на постачання газом промислових підприємств як договору особливого виду, а не різновиду договору поставки (1). Правове регулювання відносин з постачання споживачам газом в останні роки також виходить з того, що такі відносини (з участю юридичних осіб) повинні опосредоваться саме договором поставки газу, а не договором енергопостачання (2). --- (1) Див: Садиков О.Н. Правові питання газопостачання. М., 1961. С. 158 - 159. (2) Відповідно до п. 5 Правил поставки газу в Російській Федерації, затверджених Постановою Уряду РФ від 5 лютого 1998 р. N 162 (СЗ РФ. 1998. N 6. Ст. 770) , договір постачання газу повинен відповідати нормам § 3 гл. 30 ГК, присвяченим договором поставки. Тим самим і з урахуванням п. 2 ст. 548 ГК в принципі виключається можливість застосування до вказаних правовідносин норм ЦК про договір енергопостачання. Разом з тим подібний підхід до регулювання відносин, пов'язаних з поставками (постачанням) газу через приєднану мережу, викликає серйозні заперечення, оскільки за своїм змістом положення, що містяться в Правилах поставки газу, по суті, являють собою деталізацію правил ЦК про договір енергопостачання, а застосування до вказаних правовідносин норм ЦК про договір поставки може породити чимало проблем. Наприклад, незрозуміло, як до цих правовідносин повинні застосовуватися норми ЦК про обов'язки постачальника, який допустив недопоставку товарів у окремому періоді поставки, заповнити недопоставлена кількість товарів у наступному періоді поставки (ст. 511); про обов'язок покупця в певних випадках прийняти поставлений товар на відповідальне зберігання (ст. 514); до законодавства тих покупця у разі поставки йому товарів неналежної якості вимагати заміни поставленого товару (ст. ст. 518, 475) і деякі інші. Логічніше було б допустити субсидіарне застосування до правовідносин, що складаються при постачанні газом через приєднану мережу, правил ЦК про договір енергопостачання. Проте це - питання доцільності, а не юридичної кваліфікації відповідного договору. Крім того, необхідно відзначити, що до правовідносин, що складаються при постачанні газом через трубопровідні мережі фізичних осіб, включаючи індивідуальних підприємців, при відсутності спеціальних правил, їх регулюючих, підлягають застосуванню правила ЦК про договір енергопостачання. Ще одним критерієм, що дозволяє визначити сферу застосування договору енергопостачання, є суб'єктний склад регульованих їм відносин: як обов'язкового учасника таких правовідносин виступає особа, що споживає енергію (споживач, абонент) (п. 1 ст. 539 ЦК). У відносинах між різними енергосистемами, а також між енергосистемами та виробниками енергії поряд з договором на постачання електроенергією, що укладаються між енергопостачальною організацією та організацією-споживачем електроенергії, використовуються договори на перетік електроенергії та на постачання енергосистем електроенергією від блок-станцій (1), які не можуть кваліфікуватися як договору енергопостачання (або його різновиди), оскільки в них не беруть участь споживачі енергії. У зв'язку з цим неможливо погодитися і з думкою про те, ніби договір енергопостачання має такі "різновиди, як договір постачання електричною енергією, договір про реверсних перетоках електроенергії, договір про взаємне резервування електропостачання, договір постачання газом, договори постачання тепловою енергією, водою, нафтою і нафтопродуктами та інші "(2). --- (1) Див, наприклад: Сейнароев Б.М. Правові питання договору на постачання електроенергією підприємств і організацій. Алма-Ата, 1975. С. 10 - 11, 24 - 25. (2) Цивільне право: Підручник. Ч. II / Под ред. А.П. Сергєєва, Ю.К. Толстого. М., 1997. С. 85 (автор відповідної голови - І.В. Єлісєєв). |
||
| « Попередня | Наступна » | |
|
|
||
Інформація, релевантна " 1. Сфера застосування договору енергопостачання " |
||
|
||