|
Обласні ради формуються шляхом прямих виборів, причому виборчими округами служать провінції. Число радників визначається обласним виборчим законом, виходячи з норми: 80 радників для областей з числом жителів більше 6 млн., 60 - при числі жителів від 4 до 6 млн., 40 - при числі жителів від 1 до 4 млн., 30 - при числі жителів до 1 млн. Мандати в кожній області розподіляються між провінціями пропорційно чисельності їх населення.
У 1995 р. для виборів обласних радників була введена змішана виборча система в один тур: 80% мандатів розподіляються за пропорційною виборчою системою в округах, якими є провінції, а 20% місць заміщаються за мажоритарною виборчою системою відносної більшості списком. Округом є сама область. Ці 20% місць є, таким чином, «премією» для найбільш сильної політичної партії в області. Дана реформа, як і реформа виборів в обидві палати Парламенту, спрямована на забезпечення якої-небудь партії абсолютної більшості місць в обласній раді і, стало бути, стабільності виконавчої влади. Щоб встановити зв'язок між двома системами голосування, введено правило, згідно з яким обласної список для обрання за мажоритарною системою може висуватися лише партіями і угрупованнями, представленими щонайменше в половині провінцій області.
Провінційні ради формуються за змішаною виборчою системою; в них застосовується мажоритарна виборча система в одномандатних округах і пропорційна з використанням квоти, отриманої шляхом поділів загального числа поданих голосів на число мандатів плюс 2.
Комунальні ради формуються різна, залежно від чисельності населення комуни. Якщо її чисельність становить 15 тис. жителів і менше, застосовується мажоритарна система з панашірованіем. У більш великих за кількістю жителів комунах діє пропорційна система за методом д'Ондта.
У 1993 р. була змінена система виборів рад у центрах провінцій і найбільш великих містах (Рим, Мілан, Турин, Палермо, Неаполь, Венеція, Трієст, Катанія, Генуя). Тепер тут комбінуються мажоритарна і пропорційна системи, а крім того, прямим голосуванням у два тури обираються мери (у другому турі - перебалотування двох кандидатів, що отримали найбільшу кількість голосів у першому).
|
- § 1. Правові засади організації діяльності органів і посадових осіб місцевого самоврядування
систему органів державної влади. Це зумовлює досить широку ступінь незалежності органів місцевого самоврядування від рішень і дій органів державної влади. Згідно п. "н" ч. 1 ст. 72 Конституції Російської Федерації встановлення загальних принципів організації системи органів державної влади та місцевого самоврядування знаходиться у сфері спільного ведення
- Пешине Н.Л.. Державна влада і місцеве самоврядування в Росії: проблеми розвитку конституційно-правової моделі, 2007
органами влади, а також невизначеність, за що саме мають відповідати державні органи, а за що - органи місцевого
- 3. Система виборів представницьких органів земель та органів місцевого самоврядування
система, а загороджувальний пункт не може перевищувати 5% дійсних голосів, поданих на території землі. У громадах, згідно з ч. 2 ст. 72, якщо висунуто більше одного списку кандидатів, вибори повинні проводитися за пропорційною системою. Подібні ж норми містяться в конституціях ряду інших земель, наприклад Вільної держави Саксонії від 27 травня 1992 р., Гессена від 1 грудня 1946
- Розділ VII. ТЕРИТОРІАЛЬНЕ САМОВРЯДУВАННЯ
виборів, а також умови дійсності виборів визначаються законом. 3. Принципи та порядок виборів, а також відкликання виконавчих органів одиниць територіального самоврядування визначаються законом. 4. Внутрішній устрій одиниць територіального самоврядування визначається в межах законів їх постановляє органами. Стаття Члени самоврядного спільноти можуть шляхом референдуму
- Контрольні питання до розділу 14
органів. Роль місцевого самоврядування в механізмі держави. 2. Основні риси адміністративно-територіального устрою зарубіжних країн. 3. Система органів самоврядування на місцях (США, Великобританія, Франція, Німеччина, Італія, Японія). 4. Основні функції і повноваження муніципальних органів, фінансування їх діяльності. 5. Порядок формування та особливості структури
- § 2. Система муніципального права
систему, основою якої є структура галузі права, яку вона вивчає. Система наукової дисципліни муніципального права включає в себе наступні розділи: 1. Введення в муніципальне право, що розкриває поняття муніципального права як галузі права та наукової дисципліни, його предмет і джерела, історико-теоретичні основи місцевого самоврядування. 2. Поняття, основні принципи
- § 1. Муніципальні правові акти.
Організації діяльності органів місцевого самоврядування. З питань місцевого значення населенням муніципальних утворень безпосередньо і (або) органами та посадовими особами місцевого самоврядування приймаються муніципальні правові акти. З питань здійснення окремих державних повноважень, переданих органам місцевого самоврядування федеральними та регіональними законами,
- Глава 9. ОРГАНІЗАЦІЯ МУНІЦИПАЛЬНИХ ВИБОРІВ
вибори організовуються виборчими комісіями за сприяння органів державної влади, органів місцевого самоврядування. Організація конкретних виборів включає заходи щодо їх підготовки та проведення. У числі головних підготовчих дій призначення виборів, планування виборчих заходів, структурування виборчої території шляхом утворення виборчих округів,
- § 1. Адміністрація муніципального освіти в системі органів місцевого самоврядування
орган місцевого самоврядування, наділений статутом муніципального освіти виконавчо-розпорядчими повноваженнями щодо вирішення питань місцевого значення та повноваженнями для здійснення окремих державних повноважень, переданих органам місцевого самоврядування федеральними та регіональними законами . Місцевою адміністрацією керує голова місцевої адміністрації на принципах
- § 4. Перетворення муніципальних утворень.
Системі адміністративно-територіального управління Російської Федерації: федеральний рівень: Учеб. посібник. Братськ, 1998. 4. Михайлов В.І. Проблеми територіальної організації місцевого самоврядування / / Муніципальний світ. 1999. N 2. 5. Постовий Н.В. Територіальна основа місцевого самоврядування / / Місцеве право. 2001. N
- Органи місцевого самоврядування
системі органів державної влади ставить перед ним і нові завдання, які повинні вирішуватися професійно підготовленими фахівцями на базі нових наукових і методичних розробок з використанням сучасних інформаційних технологій. Поступово починає формуватися система підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації кадрів для органів місцевого самоврядування. Вона включає
- 5. Вибори органів регіонального та місцевого самоврядування
системою з правилом найбільшої середньої і оновлюються цілком. У розподілі місць беруть участь тільки списки, що отримали не менше 5% поданих голосів. Генеральні ради департаментів обираються також на шість років, однак оновлюються на 1/2 кожні три роки. Одномандатними виборчими округами служать кантони, - історичні територіальні одиниці, що не мають нині ні самоврядування, ні
- 40. Міжбюджетні відносини
системи РФ, що перераховуються іншому бюджету бюджетної системи РФ. Міжбюджетні трансферти з федерального бюджету надаються у формі: 1) фінансової допомоги бюджетам суб'єктів РФ, 2) субвенцій бюджетам суб'єктів РФ; 3) фінансової допомоги бюджетам окремих муніципальних утворень; 4) інших безоплатних та безповоротних перерахувань; 5) бюджетних кредитів бюджетам суб'єктів РФ.
- Стаття Місцеве самоврядування
систему державної
- § 3. Зміна меж муніципального освіти.
Виборів органу місцевого самоврядування даного муніципального освіти, в період кампанії місцевого референдуму. Зміна кордонів муніципальних районів, яке тягне віднесення територій окремих входять до їх складу поселень і (або) населених пунктів до територій інших муніципальних районів, здійснюється за згодою населення даних поселень і (або) населених пунктів, вираженого шляхом
- 52. Бюджетний контроль в Російській Федерації
системи; вдосконалення бюджетної
- § 6. Політико-територіальний устрій. Регіональна автономія і місцеве самоврядування
місцеве
- § 6. Політико-територіальний устрій. Регіональне та місцеве самоврядування і управління
місцеве самоврядування і
- § 5. Державний контроль за здійсненням органами місцевого самоврядування окремих державних повноважень.
Органами місцевого самоврядування окремих державних повноважень, а також за використанням наданих на ці цілі матеріальних ресурсів та фінансових коштів. Органи місцевого самоврядування та посадові особи місцевого самоврядування зобов'язані надавати уповноваженим державним органам документи, пов'язані із здійсненням окремих державних повноважень. У разі
- 8. Бюджетні повноваження муніципальних утворень
системою місцевого самоврядування. Загальні повноваження органів місцевого самоврядування в галузі бюджетних правовідносин встановлені ст. 9 БК РФ, які детально регламентуються законами відповідного суб'єкта РФ, а також нормативними правовими актами самих муніципальних утворень. До повноважень органів місцевого самоврядування належать: 1) встановлення порядку: а) складання та
|