|
Міжбюджетні відносини - це взаємини між федеральними органами державної влади, органами державної влади суб'єктів РФ, органами місцевого самоврядування з питань регулювання бюджетних правовідносин, організації та здійснення бюджетного процесу.
Міжбюджетні відносини виникають:
1) між органами державної влади РФ і органами державної влади суб'єктів РФ;
2) між органами державної влади РФ і органами місцевого самоврядування;
3) між органами державної влади одного суб'єкта РФ і органами державної влади іншого суб'єкта РФ;
4) між органами влади суб'єкта РФ і органами місцевого самоврядування;
5) між органами одного місцевого самоврядування та органами іншого місцевого самоврядування.
Об'єктом міжбюджетних відносин є бюджетні кошти, які повинні бути спрямовані на виконання функцій РФ в цілому, суб'єктів РФ і місцевого самоврядування.
Міжбюджетні відносини здійснюються шляхом міжбюджетних трансфертів - коштів одного бюджету бюджетної системи РФ, що перераховуються іншому бюджету бюджетної системи РФ.
Міжбюджетні трансферти з федерального бюджету надаються у формі:
1) фінансової допомоги бюджетам суб'єктів РФ;
2) субвенцій бюджетам суб'єктів РФ ;
3) фінансової допомоги бюджетам окремих муніципальних утворень;
4) інших безоплатних та безповоротних перерахувань;
5) бюджетних кредитів бюджетам суб'єктів РФ.
Міжбюджетні трансферти з бюджетів суб'єктів РФ надаються у формі:
1) фінансової допомоги місцевим бюджетам;
2) субвенцій місцевим бюджетам;
3) коштів, що перераховуються до федерального бюджету у зв'язку з погашенням або обслуговуванням державного боргу суб'єкта РФ перед федеральними органами державної влади;
4) інших безоплатних та безповоротних перерахувань;
5) бюджетних кредитів місцевим бюджетам.
Міжбюджетні трансферти з місцевих бюджетів надаються у формі:
1) фінансової допомоги з бюджетів муніципальних районів бюджетам поселень;
2) субвенцій , що перераховуються до регіональних фондів фінансової підтримки поселень і регіональні фонди фінансової підтримки муніципальних районів (міських округів);
3) субвенцій, що перераховуються з бюджетів поселень до бюджетів муніципальних районів на вирішення питань місцевого значення міжмуніципальної характеру;
4) коштів, що перераховуються до федерального бюджету або до бюджету суб'єкта РФ у зв'язку з погашенням або обслуговуванням муніципального боргу муніципального освіти перед федеральними органами державної влади або органами державної влади суб'єкта РФ;
5) інших безоплатних та безповоротних перерахувань.
|
- § 3. Освіта, перетворення і скасування муніципальних утворень.
Міжбюджетних відносин. Скасування муніципальних утворень - процес припинення існування муніципальних утворень. Процес скасування протилежний процедурі утворення нових муніципальних утворень. Однак порядок скасування принципово збігається з порядком утворення муніципальних утворень і передбачає вирішення тих же питань, що вирішуються при утворенні муніципальних
- § 2. Структура і організація роботи представницького органу муніципального утворення
міжбюджетних відносин органів місцевого самоврядування; розгляд проектів місцевих цільових програм з питань їх фінансування; взаємодія з контрольним органом муніципального освіти, внесення пропозицій до представницького органу за результатами перевірок та ревізій , що проводяться контрольним органом; здійснення контролю за виконанням прийнятих рішень та нормативних правових
- § 4. Контрольний орган муніципального освіти
міжбюджетних відносин та ін.), в) контроль за бюджетним процесом. Практика функціонування контрольних органів в муніципальних утвореннях ще тільки складається. Вони існують не в усіх муніципальних утвореннях. Як приклад розглянемо досвід м. Єкатеринбурга. Рішенням Єкатеринбурзькій міської Думи від 12 листопада 2002 р. (з послід. Зм.) Затверджено положення про Рахункову палату
- ВСТУП
міжбюджетних відносин. Вводяться всі ці зміни, як видається, без достатньої теоретичної опрацювання, без детального дослідження наслідків прийняття такого роду змін. Відсутність юридичного аналізу даних питань може призвести до ряду досить негативних наслідків. У теорії муніципального права не опрацьований на необхідному рівні питання про можливі варіанти взаємин
- § 1. Поняття і принципи місцевого самоврядування. Моделі взаємовідносин державної влади і місцевого самоврядування
міжбюджетних відносин. При проведенні цих перетворень слід враховувати, що "реалізовувати реформи місцевого самоврядування ми повинні еволюційним шляхом, злагоджено і без потрясінь ... Настільки масштабна реформа повинна здійснюватися по етапах, з дуже точним прорахунком наслідків на кожному етапі її просування. Всі етапи повинні бути строго "синхронізовані" із змінами за іншими
- § 3. Визначення повноважень органів державної влади у сфері місцевого самоврядування
міжбюджетних відносинах, що регулюють відносини між бюджетами суб'єктів Російської Федерації та місцевими бюджетами . Прийняття федеральних програм розвитку місцевого самоврядування. Розробляє і затверджує дані програми Уряд Російської Федерації. Зокрема, останнім часом таким чином була прийнята Федеральна цільова програма державної підтримки розвитку муніципальних
- § 2. Форми опосередкованої участі населення у здійсненні муніципальної влади
міжбюджетних відносин "/ / Парламентська газета. 25 серпня 2004 N 155 - 156. Тимчасова фінансова адміністрація згідно ст. 168.2 Бюджетного кодексу Російської Федерації вводиться на термін до одного року рішенням арбітражного суду з метою відновлення платоспроможності муніципального освіти. Порядок призначення та звільнення з посади голови тимчасової фінансової адміністрації,
- § 2. Фінансові ресурси муніципальних утворень
міжбюджетних відносин "/ / Парламентська газета. 25 серпня 2004 N 155 - 156. Органи місцевого самоврядування повинні забезпечувати збалансованість місцевих бюджетів та дотримання встановлених федеральними законами вимог до регулювання бюджетних правовідносин, здійсненню бюджетного процесу, розмірами дефіциту місцевих бюджетів, рівня і складу муніципального боргу, виконання
- СПИСОК
міжбюджетних відносин "/ / Парламентська газета. 2004. 25 серпня. N 155 - 156. Федеральний закон від 6 жовтня 2003 р. N 131-ФЗ "Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в Російській Федерації" (зі змінами, внесеними Федеральними законами від 19 червня 2004 р. N 53-ФЗ, від 12 серпня 2004 р. N 99 - ФЗ, від 28 грудня 2004 р. N 183-ФЗ, від 28 грудня 2004 р. N 186-ФЗ, від 29 грудня 2004
- ВСТУП
міжбюджетних відносин, зокрема, вдосконалення системи місцевого оподаткування і т.д. У Конституції РФ зафіксовано принцип відділення місцевого самоврядування від системи органів державної влади. Для його реалізації необхідно забезпечення економічної бази місцевого самоврядування, міжбюджетних відносин, учасниками яких є муніципальні освіти. Вивчення проблем
|