| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
Стаття 138. Порушення таємниці листування, телефонних переговорів, поштових, телеграфних або інших повідомлень Коментар до статті 138 |
||
|
Предметом розглядуваного злочину виступають поштова або телеграфна кореспонденція, телефонні переговори, поштові, телеграфні та інші повідомлення. Для кваліфікації злочину носій інформації та її зміст значення не мають. Безпосереднім об'єктом злочину, передбаченого ч. 3 ст. 138 КК РФ, виступає встановлений законом, іншими нормативними правовими актами порядок виробництва, придбання, збуту спеціальних технічних засобів, призначених для негласного отримання інформації. Об'єктивна сторона злочину виражається в активній формі поведінки і складається з виконання будь-яких незаконних дій, що порушують таємницю листування, телефонних переговорів, поштових, телеграфних або інших повідомлень громадян (ч. ч. 1, 2 ст. 138 КК РФ), а також альтернативних дій у вигляді незаконних виробництва, збуту або придбання з метою збуту спеціальних технічних засобів, призначених для негласного отримання інформації (ч. 3 ст. 138 КК РФ). Незаконність дій означає їх вчинення, отримання доступу до змісту листування, телефонних переговорів і т.д. в умовах, не обумовлених законом. Тому не можна визнати порушенням таємниці телефонних переговорів їх прослуховування, здійснене з дозволу судді на підставі та умовах, встановлених Федеральним законом від 12 серпня 1995 р. N 144-ФЗ "Про оперативно-розшукову діяльність" (1). --- (1) СЗ РФ. 1995. N 33. Ст. 3349. Конституція РФ, гарантуючи кожному право на недоторканність приватного життя, таємницю листування, телефонних переговорів, поштових, телеграфних та інших повідомлень, допускає можливість обмеження цього права лише на підставі судового рішення (ст. 23), що конкретизується, зокрема, в ч. 2 ст. 8 Федерального закону "Про оперативно-розшукову діяльність", згідно з якою проведення оперативно-розшукових заходів, які обмежують конституційні права людини і громадянина на таємницю листування, телефонних переговорів, поштових, телеграфних та інших повідомлень, переданих по мережах електричного і поштового зв'язку, допускається на підставі судового рішення та за наявності інформації: про ознаки підготовлюваного, що здійснюється або досконалого протиправного діяння, за яким ведення попереднього слідства обов'язково; про осіб, що підготовляють, які роблять чи вчинили протиправне діяння, за яким ведення попереднього слідства обов'язково; про події або дії (бездіяльності) , що створюють загрозу державній, військовій, економічній або екологічної безпеки Російської Федерації (1). --- (1) Див: Ухвала Конституційного Суду РФ від 20 березня 2007 р. N 178-О-О / / Конституційне правосуддя в країнах СНД і Балтії. 2007. N 13. Спеціальні технічні засоби, призначені для негласного отримання інформації, виступають в якості предмета злочинного посягання (ч. 3 ст. 138 КК РФ), а також засоби вчинення розглядуваного злочину (ч. 2 ст. 138 КК РФ). Під спеціальними технічними засобами, призначеними для негласного отримання інформації, розуміються апаратура, технічне обладнання і (або) інструменти, розроблені, пристосовані або запрограмовані для негласного отримання та реєстрації акустичної інформації; прослуховування телефонних переговорів; перехоплення і реєстрації інформації з технічних каналів зв'язку; контролю поштових повідомлень і відправлень; дослідження предметів і документів; отримання (зміни, знищення) інформації з технічних засобів її зберігання, обробки і передачі (1). --- (1) Див: Постанова Уряду РФ від 1 липня 1996 р. N 770 / / СЗ РФ. 1996. N 28. Ст. 3382. До таких засобів відносяться, наприклад, спеціальні технічні засоби для негласного отримання та реєстрації акустичної інформації, для негласного візуального спостереження та документування, для негласного прослуховування телефонних переговорів, для негласного перехоплення та реєстрації інформації з технічних каналів зв'язку , для негласного контролю поштових повідомлень і відправлень, для негласного дослідження предметів і документів, для негласного проникнення та обстеження приміщень, транспортних засобів та інших об'єктів і інші. Незаконність вчинення дій, зазначених у диспозиції ч. 3 ст. 138 КК РФ, означає їх вчинення в порушення встановленого порядку. Так, наприклад, ст. 17 Федерального закону від 8 серпня 2001 р. N 128-ФЗ "Про ліцензування окремих видів діяльності" встановлено вимогу ліцензування діяльності з розробки, виробництва, реалізації та придбання з метою продажу спеціальних технічних засобів, призначених для негласного отримання інформації, індивідуальними підприємцями і юридичними особами , здійснюють підприємницьку діяльність (1). У розвиток положень Закону прийнято Постанову Уряду РФ від 15 липня 2002 р. N 526 "Про затвердження Положення про ліцензування діяльності з розробки, виробництва, реалізації та придбання з метою продажу спеціальних технічних засобів, призначених для негласного отримання інформації, індивідуальними підприємцями і юридичними особами, здійснюють підприємницьку діяльність "(2). --- (1) СЗ РФ. 2001. N 33 (ч. I). Ст. 3430. (2) СЗ РФ. 2002. N 29. Ст. 2965. Постановою Уряду РФ від 10 березня 2000 р. N 214 затверджено Положення про ввезення зазначених коштів та їх вивезенні з Російської Федерації (1). --- (1) СЗ РФ. 2000. N 12. Ст. 1292. Об'єктивну сторону складу злочину, передбаченого ч. 3 ст. 138 КК РФ, утворює вчинення зазначених у законі дій в порушення наведених та інших нормативних правових актів. За наявності відповідних ознак розглядається діяння може бути кваліфіковано за сукупністю злочинів, передбачених ч. 2 ст. 138 КК РФ, - вчинення діяння з технічними засобами, призначеними для негласного отримання інформації. Під виробництвом зазначених технічних засобів слід розуміти їх промислове або кустарне виготовлення, пристосування побутової апаратури під спеціальні цілі, її модернізацію для негласного отримання інформації та ін Збут передбачає передачу предмета іншій особі (хоча б одному), обмін, дарування тощо В якості придбання може розглядатися будь-яка форма заволодіння ними. Якщо спосіб заволодіння предметом містить ознаки самостійного складу злочину (наприклад, крадіжка), діяння слід кваліфікувати за сукупністю складів злочинів. Ознайомлення зі змістом листування або телефонних переговорів за згодою одного з абонентів хоча і порушує зазначені конституційні права іншої, не утворює розглядуваного складу злочину. Склад розглядуваного злочину формальний. Злочин закінчено з моменту вчинення діяння, що порушує зазначену таємницю, або виконання дій з виробництва, збуту або придбання з метою збуту спеціальних технічних засобів, призначених для негласного отримання інформації. При вирішенні питання про наявність складу порушення таємниці листування, телефонних переговорів та інших повідомлень громадян необхідно грунтуватися на всіх обставинах справи: відносини з потерпілим, мотивація поведінки, частота випадків порушення, спосіб вчинення діяння і т.д . Це необхідно для того, щоб відмежувати злочинне діяння і малозначне діяння. Так, наприклад, навряд чи може бути визнано злочином діяння, при якому сусід з цікавості витягнув з поштової скриньки лист і, прочитавши його, повернув на місце. Діяння було скоєно єдиний раз. Формально в цій ситуації складу злочину має місце. Однак відсутність суспільно небезпечних наслідків, єдиний факт такої дії дають підстави для висновку про відсутність складу злочину через малозначність діяння. Суб'єктивна сторона злочину характеризується виною у вигляді прямого умислу. Особа усвідомлює, що здійснює дії, спрямовані на порушення таємниці листування, телефонних переговорів, поштових, телеграфних або інших повідомлень, і бажає їх виконати. У кваліфікованому складі (ч. 2 ст. 138 КК РФ) особа, крім того, усвідомлює, що воно використовує для ознайомлення зі змістом листування, телефонних переговорів або поштових, телеграфних або інших повідомлень спеціальні технічні засоби, призначені для негласного отримання інформації, і бажає діяти з їх використанням. Мотив злочину не впливає на кваліфікацію діяння. Ним може бути цікавість, користь, заздрість та ін При виконанні діяння, забороненого ч. 3 даної статті, особа усвідомлює, що вона незаконно виробляє, збуває або набуває в цілях збуту спеціальні технічні засоби, призначені для негласного отримання інформації, бажає виконати ці дії. Придбання зазначених технічних засобів утворює склад злочину лише за наявності мети їх збуту, яка повинна переслідуватися покупцем вже в момент придбання товару. В основних складах (ч. ч. 1, 3 ст. 138 КК РФ) суб'єкт злочину загальний. Ним є осудна особа, яка досягла віку шістнадцяти років. У кваліфікованому складі (ч. 2 ст. 138 КК РФ) суб'єкт спеціальний. Ним є особа, яка використовує своє службове становище (див. коментар до ст. 136 КК РФ). Це можуть бути як "рядові" співробітники (листоноша, радист, телеграфіст), так і посадові особи, які в силу виконання своїх службових обов'язків надають послуги зв'язку, мають доступ до апаратних засобів зв'язку, їх обслуговування або ремонту, перевезення або доставки кореспонденції та ін Дії посадових осіб можуть бути кваліфіковані за сукупністю з посадовими злочинами за наявності складу цих злочинів. У тих випадках, коли порушення таємниці листування і т.д. є способом порушення недоторканності приватного життя, як зазначалося вище, діяння слід кваліфікувати за ст. 137 КК РФ. |
||
| « Попередня | Наступна » | |
|
|
||
Інформація, релевантна " Стаття 138. Порушення таємниці листування, телефонних переговорів, поштових, телеграфних або інших повідомлень Коментар до статті 138 " |
||
|
||