| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
Стаття 155. Протокол |
||
|
Згідно ч. 1 ст. 155 АПК РФ в ході кожного судового засідання арбітражного суду першої інстанції, а також при здійсненні окремих процесуальних дій поза судовим засіданням ведеться протокол. При цьому під судовим засіданням розуміється не тільки розгляд справи, а й проведення інших судових засідань. Так, згідно АПК РФ судове засідання проводиться при виконанні судового доручення (ст. 74 АПК РФ), заміні забезпечувальних заходів або їх скасування (ч. 2 ст. 95, ч. 2 ст. 97 АПК РФ), затвердження мирової угоди (ч. 2 ст. 141 АПК РФ) і т.д. У всіх випадках закон прямо говорить про розгляд питання в судовому засіданні. У судовій практиці часто виникає питання про необхідність ведення протоколу, якщо в судовому засіданні не присутні особи, які беруть участь у справі. Незалежно від присутності таких осіб протокол судового засідання повинен вестися, підтвердженням чому є роз'яснення Вищого Арбітражного Суду РФ: "Згідно ч. 1 ст. 155 АПК РФ в ході кожного судового засідання арбітражного суду першої інстанції ведеться протокол. Справа в порядку спрощеного виробництва розглядається в судовому засіданні, тому ведення протоколу в зазначеному випадку обов'язково. Оскільки судове засідання проводиться без виклику сторін, в протоколі вказується на те, які письмові докази були досліджені арбітражним судом у судовому засіданні "(1). --- (1) Пункт 29 інформаційного листа Президії ВАС РФ від 13 серпня 2004 р. N 82 "Про деякі питання застосування Арбітражного процесуального кодексу Російської Федерації". Відсутність у справі протоколу судового засідання є безумовною підставою до скасування рішення або постанови арбітражного суду незалежно від того, містився чи такий мотив в апеляційній чи касаційній скарзі. Так, при розгляді скарги касаційна інстанція встановила, що в матеріалах справи відсутній протокол судового засідання. У зв'язку з цим касаційна інстанція скасувала рішення суду першої інстанції і направила справу на новий розгляд (1). --- (1) Пункт 4 інформаційного листа Президії ВАС РФ від 31 березня 1997 р. N 12 "Огляд практики застосування Арбітражного процесуального кодексу Російської Федерації при розгляді справ у касаційній інстанції". По іншій справі суд касаційної інстанції зазначив, що відповідно до ч. 2 ст. 97 АПК РФ питання про скасування забезпечення позову вирішується в судовому засіданні у п'ятиденний строк з дня надходження заяви до арбітражного суду в порядку, передбаченому ст. 93 Кодексу. В силу ч. 1 ст. 155 АПК РФ в ході кожного судового засідання арбітражного суду першої інстанції, а також при здійсненні окремих процесуальних дій поза судовим засіданням ведеться протокол. У зв'язку з цим висновок суду апеляційної інстанції про те, що скасування забезпечення позову не вимагає обов'язкового оформлення протоколу судового засідання, слід визнати помилковим. У матеріалах справи протокол судового засідання від 20 грудня 2004 р., в якому дозволялося клопотання відповідача про скасування заходів щодо забезпечення позову, відсутня. Згідно п. 6 ч. 4 ст. 288 АПК РФ підставою для скасування рішення арбітражного суду в будь-якому випадку є відсутність у справі протоколу судового засідання (1). --- (1) Постанова ФАС Уральського округу від 20 квітня 2005 Не завжди процесуальні дії здійснюються в судовому засіданні, але і їх проведення також вимагає ведення протоколу. Наприклад, ст. 25 АПК РФ не вимагає розгляду відводу, заявленого судді, що розглядає справу одноособово, в судовому засіданні. Однак розгляд заявленого відводу - це процесуальна дія, отже, необхідно ведення протоколу. Правда, практика арбітражних судів різна (див. коментар до ст. 25 АПК РФ). 2. У арбітражних судах використовуються бланки протоколів судових засідань, в які включені всі відомості, перераховані в ч. 2 ст. 155 АПК РФ, тому ведучий протокол заповнює наявний бланк. Частина 2 ст. 155 АПК РФ перераховує основні положення, які повинні бути відображені в протоколі. Перелік відомостей, наведений у зазначеній частині, не є вичерпним. У протокол можуть бути занесені й інші відомості, які суд вважає суттєвими для справи (1). Наприклад, в деяких судах в протоколі судового засідання фіксується неподання сторонами доказів, які суд їм запропонував уявити недоведеністю певних обставин справи. Іноді сторонам пропонується поставити свої розписи під такими записами. Даний підхід обгрунтований і викликаний частими відмінами судових актів в апеляції внаслідок подання нових доказів і відмінами в касації за недоведеністю предмета доказування. --- (1) Пункт 13 Постанови Пленуму ВАС РФ від 31 жовтня 1996 р. N 13 "Про застосування Арбітражного процесуального кодексу Російської Федерації при розгляді справ у суді першої інстанції" / / Вісник ВАС РФ. 1997. N 1. Практично дані, що вносяться до протоколу судового засідання, відображають дії, перелічені в ст. 153 АПК РФ. Протокол судового засідання можна розділити на три частини: вступна, що відображає підготовчу частину судового розгляду, описова (фіксація дослідження доказів), заключна частина (дата складання протоколу та підпис уповноважених на те осіб). У вступній частині протоколу судового засідання зазначаються рік, місяць, число і місце проведення судового засідання, час початку і закінчення судового засідання; найменування арбітражного суду, який розглядає справу, склад суду. Якщо справа розглядається колегіально, то вказується головуючий. Також має міститися інформація про те, хто веде протокол судового засідання. У протоколі повинні бути відображені найменування та номер справи. Під найменуванням справи розуміється вказівка на позивача, відповідача, третіх осіб, предмет позову. Якщо в справі беруть участь прокурор або державні органи, органи місцевого самоврядування, інші органи у порядку ст. 53 АПК РФ, про це робиться відмітка у протоколі. Оскільки судовий розгляд може відбутися виключно в разі належного судового повідомлення, остільки в протоколі судового засідання повинні бути відображені відомості про явку осіб, що у справі, та інших учасників арбітражного процесу. Учасники процесу пред'являють документи, що засвідчують їх особу та повноваження, тому в протоколі відображаються відомості про представлених суду і пред'явлених для огляду документах, що засвідчують особу і підтверджують належні повноваження осіб, що у справі, та їх представників. Для огляду подаються документи, що засвідчують особу, довіреності та ін На питання про те, які відомості про представлених суду і пред'явлених для огляду документах, що засвідчують особу і підтверджують належні повноваження що у справі осіб та їх представників, вказуються в протоколі згідно п. 5 ч . 2 ст. 155 АПК РФ, Вищий Арбітражний Суд РФ дав відповідь: у протоколі судового засідання зазначаються найменування, номер, дата видачі представлених суду і пред'явлених для огляду документів, що засвідчують особу і підтверджують належні повноваження що у справі осіб та їх представників. У необхідних випадках зазначаються також відомості про те, ким видані названі документи (1). --- (1) Пункт 30 інформаційного листа Президії ВАС РФ від 13 серпня 2004 р. N 82. У протоколі містяться відомості про роз'яснення особам, які беруть участь у справі, та іншим учасникам арбітражного процесу їх процесуальних прав і обов'язків; відомості про попередження про кримінальну відповідальність перекладача за завідомо неправильний переклад, свідків - за дачу завідомо неправдивих показань і відмову від дачі показань, експерта - за дачу завідомо неправдивого висновку. Суд з'ясовує, чи підтримує позивач позов, чи визнає позов відповідач, чи не хочуть боку закінчити справу мировою угодою, про що робляться відповідні записи в описовій частині протоколу судового засідання. Тут же відображаються усні заяви і клопотання осіб, що у справі. Всі зроблені в процесі розгляду справи усні клопотання і заяви повинні фіксуватися в протоколі. Так, якщо особа, яка бере участь у справі, клопоче про витребування або дослідженні додаткового докази, то фіксація такого звернення має важливе значення для можливості майбутньої вистави подібного докази в апеляційній інстанції. Відповідно до ч. 3 ст. 268 АПК РФ нові докази приймаються апеляційною інстанцією за умови, що особа, яка бере участь у справі, доведе, що у витребуванні або дослідженні цього доказу було відмовлено в суді першої інстанції. Відмова арбітражного суду в задоволенні клопотання про витребування або дослідженні доказів повинен бути відображений в протоколі. Те ж правило поширюється і на інші усні клопотання осіб, що у справі. У протоколі судового засідання підлягають обов'язковій фіксації досягнуті в судовому засіданні угоди сторін за фактичними обставинами справи і заявленим вимогам і запереченням. Відповідно до чинного законодавства арбітражні суди повинні сприяти досягненню сторонами угоди в оцінці обставин в цілому або в їх окремих частинах. Досягнуте в судовому засіданні або поза судового засідання угода сторін за обставинами засвідчується їх заявами у письмовій формі і заноситься до протоколу судового засідання (ч. 2 ст. 70 АПК РФ). Факт визнання сторонами обставин заноситься арбітражним судом до протоколу судового засідання і засвідчується підписами сторін. Якщо визнання викладена у письмовій формі, то воно долучається до матеріалів справи. Арбітражний суд не приймає визнання стороною обставин, якщо має докази, що дають підставу вважати, що визнання такою стороною зазначених обставин скоєно з метою приховування певних фактів або під впливом обману, насильства, погрози, омани. У разі неприйняття судового визнання обставин про це зазначається у протоколі судового засідання (ч. 4 ст. 70 АПК РФ). У протоколі повинні бути зафіксовані пояснення осіб, що беруть участь у справі, показання свідків, пояснення експертів за своїми висновками. Зазначеним суб'єктам можуть бути задані питання як судом, так і особами, що у справі. У протоколі відображаються поставлені питання і дані на них відповіді. Показання свідків і усні роз'яснення експертами своїх висновків заносяться до протоколу судового засідання, можуть бути підписані ними, якщо суд визнає це за необхідне (1). --- (1) Пункт 13 Постанови Пленуму ВАС РФ від 31 жовтня 1996 р. N 13. В судовому засіданні можуть бути проведені огляди та інші дії з дослідження письмових і речових доказів, результати яких відображаються в протоколі. У разі проведення огляду доказів у місці їх знаходження можуть бути викликані експерти, свідки, здійснено фотографування, аудіозапис, відеозапис, про що робиться відмітка у протоколі (ст. 78 АПК РФ). У ході судового розгляду суд виносить визначення, у тому числі без видалення із залу судового засідання. Визначення, винесені на місці, фіксуються в протоколі судового засідання. Вони не можуть бути оскаржені окремо від оскарження судового рішення. Записи в протоколі судового засідання повинні бути зроблені в тій послідовності, в якій відбувалися процесуальні дії з моменту початку судового розгляду до прийняття рішення (1). --- (1) Там же. Заключна частина протоколу містить вказівки на дату складання протоколу, підписи уповноважених на те осіб. У протоколі, фіксуючому вчинення окремої процесуальної дії, вказуються також відомості, одержані внаслідок вчинення цього процесуальної дії. 3. Протокол засідання складається лише особами, зазначеними в АПК РФ. В силу ч. 3 ст. 155 АПК РФ протокол судового засідання веде суддя, який розглядає справу, або секретар судового засідання або помічник судді. Відповідно до ст. 5 Федерального закону від 24 липня 2002 р. N 96-ФЗ "Про введення в дію Арбітражного процесуального кодексу Російської Федерації" обов'язки з ведення протоколу судового засідання та протоколу, який фіксує вчинення окремої процесуальної дії, з 1 вересня 2002 можуть покладатися на суддю надалі до призначення помічника судді, на помічника судді надалі до призначення секретаря судового засідання. Незважаючи на зазначене положення закону, в більшості арбітражних судів протокол судового засідання ведеться суддею, хоча в кожному суді кількість помічників відповідає кількості працюючих суддів. Секретарі судових засідань також працюють в арбітражних судах, але вони найчастіше займаються діловодством, тим більше що в рідкісних арбітражних судах кількість секретарів судових засідань відповідає кількості суддів. 4. Частина 4 ст. 155 АПК РФ визначає форму виготовлення протоколу - протокол складається в письмовій формі. При цьому під письмовою формою розуміється рукописний протокол (написаний від руки), машинописний (надрукований на машинці або складений з використанням комп'ютера). В даний час використовується комбінована форма протоколу судового засідання: рукописно вносяться відповідні відомості до виготовлений друкарським або комп'ютерним способом бланк протоколу судового засідання. Наприклад, в Арбітражному суді Свердловської області застосовується спеціально розроблений бланк протоколу розгляду відводу судді, що розглядає справу одноособово. Це протокол, що фіксує вчинення процесуальної дії, тому наявний бланк протоколу судового засідання незручний для розгляду відводу судді головою суду, його заступниками, головами судових складів. Протокол підписується головуючим у судовому засіданні та секретарем судового засідання або помічником судді, який вів протокол судового засідання. Якщо протокол вів суддя, то в протоколі буде лише його підпис. Закон вимагає підписання протоколу не пізніше наступного дня після дня закінчення судового засідання. Протокол, що фіксує вчинення окремої процесуальної дії, має бути підписаний безпосередньо після вчинення процесуальної дії. В даний час стало активно застосовуватися комп'ютерне протоколювання судового засідання, що дозволяє повністю фіксувати весь процес судового розгляду. При використанні спеціальної техніки секретар судового засідання на комп'ютері вводить повне ім'я або назва особи, що виступає в суді (суд, позивач, відповідач та ін.) Одночасно ведеться аудіозапис процесу, в цій аудіозаписи автоматично позначається, хто з учасників процесу виступає. Аудіозапис додається до протоколу. Відсутність у справі протоколу судового засідання або підписання його не тими особами, які зазначені у ст. 155 АПК РФ, є безумовною підставою для скасування судового акта (п. 6 ч. 4 ст. 270, п. 6 ч. 4 ст. 288 АПК РФ), а одно підлягає скасуванню і судове рішення, якщо у справі перебуває протокол судового засідання , що не підписаний особами, перерахованими в ст. 155 АПК РФ. 5. Закон передбачає можливість виробництва стенографічною записи, а також аудіо-та (або) відеозаписи судового засідання. У протоколі, складеному в письмовій формі, мають бути зазначені: - Відомості про попередження про кримінальну відповідальність перекладача за завідомо неправильний переклад, свідків - за дачу завідомо неправдивих показань і відмову від дачі показань, експерта - за дачу завідомо неправдивого висновку (п. 7 ч. 2 ст. 155 АПК РФ); - Усні заяви і клопотання осіб, що у справі (п. 8 ч. 2 ст. 155 АПК РФ); - Визначення, винесені судом без видалення із залу судового засідання (п. 11 ч. 2 ст. 155 АПК РФ). У письмовому протоколі також повинна бути зроблена відмітка про використання технічних засобів запису судового засідання. Так, судді по деяких справах ведуть аудіозапис судового розгляду, про що в обов'язковому порядку вказується в протоколі судового засідання. При цьому матеріальні носії аудіо-та відеозапису (касети) долучаються до протоколу судового засідання. Якщо відео-або аудіозапис здійснювалася за допомогою цифрових відеокамер і диктофонів, то практикується перенесення записаної інформації в протокол. 6. Протокол судового засідання - це не тільки фіксування перебігу судового розгляду або провадження окремої процесуальної дії, це і важливий доказ у справі. Значимість протоколу передбачає вимогу про повноту та правильності відображеної в ньому інформації. Протокол чинності техніки його ведення, на жаль, рідко відрізняється повнотою наданої інформації (за винятком комп'ютерного протоколювання), тому дуже важливо надання особам, бере участі у справі, права на ознайомлення з протоколом і подання зауважень щодо повноти та правильності їх складання. Це право відображено в ч. 5 ст. 155 АПК РФ. Зауваження на протокол судового засідання або окремої процесуальної дії можуть бути подані до суду особами, що у справі, у триденний термін після підписання відповідного протоколу. До зауважень можуть бути прикладені матеріальні носії проведеної особою, бере участі у справі, аудіо-та (або) відеозаписи судового засідання. Зауваження на протокол судового засідання, подані не пізніше трьох днів після його підписання, розглядаються суддею, головуючим у засіданні, без виклику осіб, які беруть участь у справі. В результаті розгляду зауважень суддя виносить ухвалу про прийняття зауважень або про їх відхилення. Зауваження на протокол і ухвалу судді повинні бути долучені до справи. Зауваження, подані з пропуском строку, повертаються суддею без розгляду. Пропущений строк може бути відновлений у порядку, передбаченому АПК РФ (1). --- (1) Пункт 13 Постанови Пленуму ВАС РФ від 31 жовтня 1996 р. N 13. Відновлення пропущеного триденного терміну відбувається за правилами ст. 117 АПК РФ. Якщо суд визнає причини пропуску строку поважними, то він відновлюється. Ухвала суду про відновлення пропущеного строку або про відмову про відновлення не підлягає оскарженню. Арбітражний суд розглядає подані зауваження на протокол і виносить ухвалу не пізніше наступного дня після дня надходження зауважень до суду. Ухвала суду долучається до протоколу (ч. 7 ст. 155 АПК РФ). Якщо особа, яка бере участь у справі, не скористалася наданим законом правом на принесення зауважень на протокол, то у вищестоящих інстанціях посилання на неповноту та неправильність протоколу не приймаються. Так, у протоколі одного з судових засідань від 12 січня 2005 зазначено: "Суд запропонував сторонам вирішити питання про призначення експертизи або про укладення мирової угоди; позивач від проведення експертизи відмовився, пояснивши, що суперечка вирішити за матеріалами справи; відповідач проти експертизи заперечує, вважаючи, що позов не обгрунтований ". Відповідно до ч. 6 ст. 155 АПК РФ особи, що у справі, мають право знайомитися з протоколами судового засідання та подавати зауваження щодо повноти та правильності їх складання. Оскільки ТОВ "Паритет" не подало в установленому порядку зауваження на протокол судового засідання від 12 січня 2005 р., остільки відсутні підстави вважати, що даний протокол складений неповно або неправильно. Відображена у рішенні позиція осіб, що у справі, з питання про призначення експертизи відповідає протоколу. За таких обставин касаційна інстанція вважає доводи ТОВ "Паритет" необгрунтованими (1). --- (1) Постанова ФАС Північно-Західного округу від 29 квітня 2005 р. у справі N А56-37470/04. 7. Відповідно до ч. 8 ст. 155 АПК РФ по викладеному в письмовій формі клопотанням особи, що бере участь у справі, та за його рахунок може бути виготовлена копія протоколу. Суди виготовляють ксерокопії протоколів, однак закон не визначає, яким чином проводиться оплата виготовлення копії протоколу. В даний час виготовлення копій рукописних протоколів не становить проблем. Але проблема виникає, якщо проводилася аудіо-, відеозапис судового розгляду або окремої процесуальної дії. У цих випадках виготовлення копій передбачає додаткову роботу та грошові витрати. Більше того, особи, що у справі, звертаються до суду з проханням про надання копії письмового протоколу, тобто про перенесення на паперовий носій виробленої, наприклад, аудіозаписи. |
||
| « Попередня | Наступна » | |
|
|
||
Інформація, релевантна "Стаття 155. Протокол" |
||
|
||