Головна |
« Попередня | Наступна » | |
Стаття 201. Зловживання повноваженнями Коментар до статті 201 |
||
1. Основним безпосереднім об'єктом зловживання повноваженнями є суспільні відносини, що забезпечують інтереси служби в конкретній комерційній або іншій організації. Додатковим безпосереднім об'єктом виступають права і законні інтереси громадян або організацій або охоронювані законом інтереси суспільства або держави. Поняття комерційних і некомерційних організацій дано в ст. 50 ГК РФ. Під комерційними розуміються організації (юридичні особи), що переслідують витяг прибутку як основну мету своєї діяльності. Комерційні організації за своєю організаційно-правовій формі можуть бути господарськими товариствами і товариствами, виробничими кооперативами, державними і муніципальними унітарними підприємствами. Некомерційними організаціями є юридичні особи, що не мають основною метою одержання прибутку в результаті своєї діяльності і не розподіляють отриманий прибуток між учасниками. Некомерційні організації можуть створюватися у формі споживчих кооперативів, громадських або релігійних організацій (об'єднань), установ, благодійних та інших фондів, а також в інших формах, передбачених законом. Під інтересами служби в комерційних та інших організаціях розуміють належне виконання їх службовцями своїх посадових функцій, що забезпечують реалізацію встановлених нормативними правовими актами та установчими документами суспільно корисних цілей і завдань організації. 2. Об'єктивна сторона розглядуваного злочину включає в себе: а) суспільно небезпечне діяння (дія або бездіяльність) у вигляді використання особою своїх повноважень всупереч законним інтересам організації, б) суспільно небезпечні наслідки у вигляді істотної шкоди, заподіяної правам і законним інтересам громадян або організацій або охоронюваним законом інтересам суспільства або держави, в) причинний зв'язок між суспільно небезпечним діянням і суспільно небезпечними наслідками. Використання повноважень полягає у прийнятті рішень та вчиненні дій в межах наявної у особи компетенції, наданої йому установчими документами і локальними нормативними актами організації. Всупереч законним інтересам організації особа використовує свої повноваження, наприклад, коли воно приховує особисту зацікавленість в угодах, скоєних організацією, розголошує комерційну таємницю, халатно здійснює покладені на нього обов'язки і т.п., тим самим створюючи негативні наслідки для організації або її керівників (власників), сприяючи підриву ділової репутації цієї організації. По конструкції об'єктивної сторони зловживання повноваженнями має матеріальний склад. Злочин вважається закінченим з моменту настання хоча б одного із зазначених у законі наслідків. До таких законодавець відносить заподіяння істотної шкоди правам і законним інтересам громадян або організацій або охоронюваним законом інтересам суспільства або держави. Істотна шкода може бути заподіяна як власної, так і сторонньої організації. В останньому випадку, як правило, відбувається діяння, яке виходить за межі прав комерційної або іншої організації. Комерційна чи інша організація в рамках законної діяльності на ринку має права завдавати шкоду іншим його учасникам, наприклад, внаслідок добросовісної конкуренції обмежуючи обсяг їх продажів, змушуючи знизити ціни, вкладати кошти в підвищення якості товарів. Істотна шкода є оціночним поняттям і виражається як у заподіянні майнової шкоди (прямі збитки або упущена вигода), так і в настанні інших негативних наслідків, наприклад у вигляді моральної шкоди. 3. Суб'єктивна сторона злочину - прямий умисел і мета отримання вигод і переваг для себе чи інших осіб або нанесення шкоди іншим особам. Цілі отримання вигод і переваг для себе чи інших осіб (родичів, близьких людей і т.п.) за змістом коментованої норми повинні суперечити законним інтересам організації. Наприклад, це може виражатися в укладенні свідомо невигідною для організації операції або зриві перспективних переговорів. Мета нанесення шкоди іншим особам не передбачає вчинення інших умисних злочинних діянь відносно потерпілих, зокрема знищення або пошкодження їхнього майна. Мотиви скоєння злочину для кваліфікації діяння значення не мають, але, як правило, переважають корисливі. 4. Суб'єкт злочину - спеціальний: особа, яка виконує управлінські функції в комерційних та інших організаціях, тобто постійно, тимчасово або за спеціальним повноваженням виконує організаційно-розпорядчі чи адміністративно-господарські обов'язки (прим. 1 до ст. 201 КК РФ). Зміст організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських обов'язків розкривається в п. 3 Постанови Пленуму Верховного Суду РФ від 10 лютого 2000 р. N 6 "Про судову практику у справах про хабарництво та комерційному підкупі". До організаційно-розпорядчих обов'язків відносяться: керівництво організацією, її структурними підрозділами, напрямами діяльності (організація та планування роботи, контроль і перевірка виконання, підбір і розстановка кадрів, організація праці підлеглих, підтримання трудової дисципліни і т.п.). В адміністративно-господарські входять обов'язки, пов'язані з правом розпорядження та управління майном, встановлення порядку його зберігання, переробки та реалізації, організація реалізації товарів і надання послуг, облік і контроль над витрачанням матеріальних засобів та ін До особам, які виконують управлінські функції в комерційних та інших організаціях, можна віднести членів рад директорів, президентів, директорів, керівників, віце-президентів, керівників структурних підрозділів, головного бухгалтера і т.д. 5. Частина 2 коментованої статті містить кваліфікуючу ознаку - тяжкі наслідки. Тяжкість наслідків носить оцінний характер і встановлюється правоприменителем з урахуванням всіх конкретних обставин справи. Зокрема, тяжкими можуть бути визнані такі наслідки зловживання повноваженнями, як банкрутство організації, створення аварійних ситуацій, виникнення гострих соціальних і трудових конфліктів. 6. Примітки 2 і 3 до коментарів статті закріпляють не стільки кримінально-правове, скільки кримінально-процесуальне положення про порядок здійснення кримінального переслідування як за зловживання повноваженнями, так і за вчинення інших злочинів, названих у главі 23 КК РФ. Цей порядок грунтується на принципі диспозитивності і визначається залежно від характеру інтересів, яким заподіяно шкоду. Якщо діяння заподіяло шкоду інтересам виключно комерційної організації, котра є державним або муніципальним підприємством, кримінальне переслідування здійснюється за заявою цієї організації або з її згоди. Якщо діяння заподіяло шкоду інтересам інших організацій, а також інтересам громадян, суспільства або держави, кримінальне переслідування здійснюється на загальних підставах. |
||
« Попередня | Наступна » | |
|
||
Інформація, релевантна " Стаття 201. Зловживання повноваженнями Коментар до статті 201 " |
||
|