| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
Стаття 202. Порядок розгляду справ про притягнення до адмі-ністративного відповідальності |
||
|
Судам при розгляді справ, віднесених Кодексом до їх підвідомчості, необхідно враховувати, що в тих випадках, коли по-розкладання гл. 25 і інші норми АПК РФ прямо встановлюють конкретні правила здійснення судочинства, саме вони повинні застосовуватися судами. Це стосується найменування категорій справ (§ 1 і 2 гл. 25 АПК РФ), підстав порушення провадження у справах (ч. 2 ст. 202 і ч. 2 ст. 207 АПК РФ), найменування і змісту судових актів суду першої інстанції (ст. ст. 206 і 211 АПК РФ), складання протоколу судового засідання (ст. 155 АПК РФ), строків направлення особам, бере участі у справі, копій судових актів (ч. 5 ст. 206 і ч. 6 ст. 211 АПК РФ). У той же час при визначенні відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 320 АПК РФ у виконавчому листі строку пред'явлення його до виконавчої-нению судам необхідно враховувати положення ч. 1 ст. 31.9 КоАП, згідно з якими постанову про призначення адміністративного покарання (в даному випадку таким є судовий акт арбітражного суду про притягнення до адміністративної відповідальності) може бути приведено у виконання лише протягом двох років з дня його вступу в законну силу. Див: п. 14 Постанови Пленуму ВАС РФ від 27.01.2003 N 2 "Про деякі питання, пов'язані з введенням в дію Кодексу Російської Федерації про адміністративні правопорушення" (в ред. Від 10.11.2011 N 71), п. 18 Постанови Пленуму ВАС РФ від 09.12.2002 N 11 "Про деякі питання, пов'язані з введенням в дію Арбітражного процесуального кодексу Російської Федеративної-ції". У разі встановлення непідвідомчість справи на стадії його розгляду суд, керуючись п. 1 ч. 1 ст. 150 АПК РФ, виносить ухвалу про припинення провадження в арбітражному суді і повернення протоколу про адміністративне правопорушення та доданих до нього документів адміністративному органу. Винесення зазначеного визначення не є підставою для припинення провадження у справі про адміністративне правопорушення та тягне лише припинення розгляду заяви адміністративного органу в арбітражному суді. Див: п. 6 Постанови Пленуму ВАС РФ від 02.06.2004 N 10 "Про деякі питання, що виникли в судовій практиці при роз-гляді справ про адміністративні правопорушення" (в ред. Від 10.11. 2011 N 71). При вирішенні питань підвідомчості і порядку розгляду справ, пов'язаних із застосуванням законодавства про адмініст-ративних правопорушення, судам слід розрізняти дві категорії справ: справи про адміністративні правопорушення (гл. 22 - 29 Кодексу) та справи, порушувані за скаргами осіб, притягнутих до адміністративної відповідальності, на постанови органів та посадових осіб у справах про адміністративні правопорушення (гл. 30 КпАП). Підвідомчість арбітражним судам справ про притягнення до адміністративної відповідальності встановлена абзацом третім ч. 3 ст. 23.1 Кодексу. У силу цієї норми справи за правопорушень, передбачених зазначеними в ній статтями КпАП РФ, підвідомчі арбітражним судам, якщо відповідні правопорушення вчинені юридичними особами або індивідуальними підприємцями, в тому числі такими, що втратили цей статус після вчинення адміністративного правопорушення. При цьому необхідно враховувати, що справа, вказане в абз. 3 ч. 3 ст. 23.1 Кодексу, підвідомча арбітражному суду і в тому випадку, коли на підставі ст. 28.7 КоАП по ньому проводиться адміністративне розслідування. При визначенні підвідомчості справ про притягнення до адміністративної відповідальності арбітражним судам слід вчи-ють, що положення абзацу третього ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ застосовуються з урахуванням положень ч. ч. 1 і 2 зазначеної статті. Це означає, зокрема, що розгляд справ про притягнення юридичних осіб і індивідуальних підприємців до адміні-стративно відповідальності за вчинення правопорушень, що передбачені статтями (частинами статей), перерахованими одно-тимчасово в ч. 2 і абз. 3 ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ, здійснюється адміністративними органами, якщо вони не передали такі справи на роз-гляд до арбітражного суду, або арбітражним судом, якщо йому відповідні справи передані адміністративними органами. Див: п. п. 8, 9 і 9.1 Постанови Пленуму ВАС РФ від 27.01.2003 N 2 "Про деякі питання, пов'язані з введенням в дію Кодексу Російської Федерації про адміністративні правопорушення" (в ред. від 10.11.2011 N 71). Справи, що стосуються залучення юридичних осіб і індивідуальних підприємців до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушень, не пов'язаних із здійсненням ними підприємницької та іншої економічної діяльності, неподв відомчої арбітражним судам, але, оскільки сторони не посилалися на непідвідомчість справи і були згодні на розгляд справи арбітражним судом, Президія ВАС РФ визнав розгляд справи арбітражним судом правомірним в цілях правової визначеності та в зв'язку з тим, що сторони не посилалися на непідвідомчість справи і були згодні на розгляд справи арбітражним судом. Див: Постанова Президії ВАС РФ від 14.04.2009 N 13798/08. 2. При порушенні провадження у справах про притягнення до адміністративної відповідальності судам необхідно враховувати по-розкладання п. 2 ст. 22 Федерального закону "Про прокуратуру Російської Федерації", що надають прокурору і його заступнику право порушувати провадження про адміністративне правопорушення, а також положення ст. ст. 28.4 і 28.8 КоАП, що визначають повноваження прокурора щодо порушення справ про адміністративні правопорушення та напрямку матеріалів у суди, уповноважені розглядати відповідні справи. При цьому слід мати на увазі, що в силу згаданих норм такими правами і повноваженнями мають прокурори (заступники прокурорів) міст і районів, а також вищестоящі прокурори. У зазначених випадках провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності збуджується судом на підставі заяви прокурора, що відповідає вимогам ст. 204 АПК РФ. До заяви має бути додано постанову прокурора (замість протоколу про адміністративне правопорушення), винесена відповідно до ч. 2 ст. 28.4 Кодексу, а також інші документи, передбаченої ч. 2 ст. 204 АПК РФ. При розгляді цих справ судам необхідно виходити з того, що в даному випадку в арбітражному процесі прокурор користується правами і несе обов'язки органу, які передбачені гл. 25 та іншими нормами АПК РФ. Див: п. 15 Постанови Пленуму ВАС РФ від 27.01.2003 N 2 "Про деякі питання, пов'язані з введенням в дію Кодексу Російської Федерації про адміністративні правопорушення" (в ред. Від 10.11.2011 N 71). |
||
| « Попередня | Наступна » | |
|
|
||
Інформація, релевантна " Стаття 202. Порядок розгляду справ про притягнення до адмі-ністративного відповідальності " |
||
|
||