Головна
ГоловнаЦивільне, підприємницьке, сімейне, міжнародне приватне правоЦивільне право → 
« Попередня Наступна »
Т.К. Андрєєва. Арбітражний процесуальний кодекс російської федерації з постатейними матеріалами судової практики і коментарями, 2013 - перейти до змісту підручника

Стаття 202. Порядок розгляду справ про притягнення до адмі-ністративного відповідальності

Коментар до статті 1. В силу ч. 1 ст. 202 і ч. 1 ст. 207 АПК РФ справи про притягнення до адміністративної відповідальності, відне-сені федеральним законом до підвідомчості арбітражних судів, а також справи про оскарження рішень адміністративних органів про притягнення до адміністративної відповідальності розглядаються за загальними правилами позовного провадження, передбаченим названим Кодексом, з особливостями, встановленими в його гл. 25 та федеральному законі про адміністративні правопорушення.
Судам при розгляді справ, віднесених Кодексом до їх підвідомчості, необхідно враховувати, що в тих випадках, коли по-розкладання гл. 25 і інші норми АПК РФ прямо встановлюють конкретні правила здійснення судочинства, саме вони повинні застосовуватися судами.
Це стосується найменування категорій справ (§ 1 і 2 гл. 25 АПК РФ), підстав порушення провадження у справах (ч. 2 ст. 202 і ч. 2 ст. 207 АПК РФ), найменування і змісту судових актів суду першої інстанції (ст. ст. 206 і 211 АПК РФ), складання протоколу судового засідання (ст. 155 АПК РФ), строків направлення особам, бере участі у справі, копій судових актів (ч. 5 ст. 206 і ч. 6 ст. 211 АПК РФ).
У той же час при визначенні відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 320 АПК РФ у виконавчому листі строку пред'явлення його до виконавчої-нению судам необхідно враховувати положення ч. 1 ст. 31.9 КоАП, згідно з якими постанову про призначення адміністративного покарання (в даному випадку таким є судовий акт арбітражного суду про притягнення до адміністративної відповідальності) може бути приведено у виконання лише протягом двох років з дня його вступу в законну силу.
Див: п. 14 Постанови Пленуму ВАС РФ від 27.01.2003 N 2 "Про деякі питання, пов'язані з введенням в дію Кодексу Російської Федерації про адміністративні правопорушення" (в ред. Від 10.11.2011 N 71), п. 18 Постанови Пленуму ВАС РФ від 09.12.2002 N 11 "Про деякі питання, пов'язані з введенням в дію Арбітражного процесуального кодексу Російської Федеративної-ції".
У разі встановлення непідвідомчість справи на стадії його розгляду суд, керуючись п. 1 ч. 1 ст. 150 АПК РФ, виносить ухвалу про припинення провадження в арбітражному суді і повернення протоколу про адміністративне правопорушення та доданих до нього документів адміністративному органу. Винесення зазначеного визначення не є підставою для припинення провадження у справі про адміністративне правопорушення та тягне лише припинення розгляду заяви адміністративного органу в арбітражному суді.
Див: п. 6 Постанови Пленуму ВАС РФ від 02.06.2004 N 10 "Про деякі питання, що виникли в судовій практиці при роз-гляді справ про адміністративні правопорушення" (в ред. Від 10.11. 2011 N 71).
При вирішенні питань підвідомчості і порядку розгляду справ, пов'язаних із застосуванням законодавства про адмініст-ративних правопорушення, судам слід розрізняти дві категорії справ: справи про адміністративні правопорушення (гл. 22 - 29 Кодексу) та справи, порушувані за скаргами осіб, притягнутих до адміністративної відповідальності, на постанови органів та посадових осіб у справах про адміністративні правопорушення (гл. 30 КпАП).
Підвідомчість арбітражним судам справ про притягнення до адміністративної відповідальності встановлена абзацом третім ч. 3 ст. 23.1 Кодексу. У силу цієї норми справи за правопорушень, передбачених зазначеними в ній статтями КпАП РФ, підвідомчі арбітражним судам, якщо відповідні правопорушення вчинені юридичними особами або індивідуальними підприємцями, в тому числі такими, що втратили цей статус після вчинення адміністративного правопорушення.
При цьому необхідно враховувати, що справа, вказане в абз. 3 ч. 3 ст. 23.1 Кодексу, підвідомча арбітражному суду і в тому випадку, коли на підставі ст. 28.7 КоАП по ньому проводиться адміністративне розслідування.
При визначенні підвідомчості справ про притягнення до адміністративної відповідальності арбітражним судам слід вчи-ють, що положення абзацу третього ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ застосовуються з урахуванням положень ч. ч. 1 і 2 зазначеної статті.
Це означає, зокрема, що розгляд справ про притягнення юридичних осіб і індивідуальних підприємців до адміні-стративно відповідальності за вчинення правопорушень, що передбачені статтями (частинами статей), перерахованими одно-тимчасово в ч. 2 і абз. 3 ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ, здійснюється адміністративними органами, якщо вони не передали такі справи на роз-гляд до арбітражного суду, або арбітражним судом, якщо йому відповідні справи передані адміністративними органами.
Див: п. п. 8, 9 і 9.1 Постанови Пленуму ВАС РФ від 27.01.2003 N 2 "Про деякі питання, пов'язані з введенням в дію Кодексу Російської Федерації про адміністративні правопорушення" (в ред. від 10.11.2011 N 71).
Справи, що стосуються залучення юридичних осіб і індивідуальних підприємців до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушень, не пов'язаних із здійсненням ними підприємницької та іншої економічної діяльності, неподв відомчої арбітражним судам, але, оскільки сторони не посилалися на непідвідомчість справи і були згодні на розгляд справи арбітражним судом, Президія ВАС РФ визнав розгляд справи арбітражним судом правомірним в цілях правової визначеності та в зв'язку з тим, що сторони не посилалися на непідвідомчість справи і були згодні на розгляд справи арбітражним судом.
Див: Постанова Президії ВАС РФ від 14.04.2009 N 13798/08.
2. При порушенні провадження у справах про притягнення до адміністративної відповідальності судам необхідно враховувати по-розкладання п. 2 ст. 22 Федерального закону "Про прокуратуру Російської Федерації", що надають прокурору і його заступнику право порушувати провадження про адміністративне правопорушення, а також положення ст. ст. 28.4 і 28.8 КоАП, що визначають повноваження прокурора щодо порушення справ про адміністративні правопорушення та напрямку матеріалів у суди, уповноважені розглядати відповідні справи.
При цьому слід мати на увазі, що в силу згаданих норм такими правами і повноваженнями мають прокурори (заступники прокурорів) міст і районів, а також вищестоящі прокурори.
У зазначених випадках провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності збуджується судом на підставі заяви прокурора, що відповідає вимогам ст. 204 АПК РФ. До заяви має бути додано постанову прокурора (замість протоколу про адміністративне правопорушення), винесена відповідно до ч. 2 ст. 28.4 Кодексу, а також інші документи, передбаченої ч. 2 ст. 204 АПК РФ.
При розгляді цих справ судам необхідно виходити з того, що в даному випадку в арбітражному процесі прокурор користується правами і несе обов'язки органу, які передбачені гл. 25 та іншими нормами АПК РФ.
Див: п. 15 Постанови Пленуму ВАС РФ від 27.01.2003 N 2 "Про деякі питання, пов'язані з введенням в дію Кодексу Російської Федерації про адміністративні правопорушення" (в ред. Від 10.11.2011 N 71).
« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
Інформація, релевантна " Стаття 202. Порядок розгляду справ про притягнення до адмі-ністративного відповідальності "
  1. § 1. Розгляд справ про притягнення до адміністративної відповідальності
    § 1. Розгляд справ про притягнення до адміністративної
  2. § 1. Розгляд справ про притягнення до адміністративної відповідальності
    § 1. Розгляд справ про притягнення до адміністративної
  3. Стаття 50. Порядок розгляду скарги
    1. Рада директорів при розгляді скарги на рішення Дисциплінарного комітету у справі про дисциплінарне порушення перевіряє обгрунтованість прийнятого рішення та його відповідність законодавству Російської Федерації і внутрішніми документами Організації. 2. Для розгляду скарги на рішення Дисциплінарного комітету Рада директорів має право: 1) викликати представника (представників) члена
  4. § 2. Розгляд справ про оскарження рішень адміністративних органів про притягнення до адміністративної відповідальності
    § 2. Розгляд справ про оскарження рішень адміністративних органів про притягнення до адміністративної
  5. § 2. Розгляд справ про оскарження рішень адміністративних органів про притягнення до адміністративної відповідальності
    § 2. Розгляд справ про оскарження рішень адміністративних органів про притягнення до адміністративної
  6. Стаття 204. Вимоги до заяви про притягнення до ад-міністратівной відповідальності
    Коментар до статті Заява у справах про притягнення до адміністративної відповідальності має відповідати вимогам, пре-передбаченими ст. 204 АПК РФ. У разі невідповідності заяви вимогам, встановленим ч. 1 ст. 204 АПК РФ, а також за відсутності у додатку до заяв-лению документів, перелічених у ч. 2 ст. 204 АПК РФ, суд, керуючись ст. 128 АПК РФ, виносить ухвалу про
  7. 20.4.2.5. Ухвалення рішення але результатами підсумкової перевірки
    Рішення (постанова) як спеціальний ненормативний акт податкового органу приймається тільки після закінчення виїзної податкової перевірки. Згідно ст. 88 НК РФ за результатами камеральної перевірки, яка виявила недоплату податку, платнику податків надсилається тільки вимога про сплату відповідної суми податку і пені. Згідно ст. 101 НК РФ повноваженнями щодо прийняття рішення (постанови) по
  8. § 5. Поняття, предмет і метод фінансового права
    Фінансове право по своїй сутності відноситься до публічних галузей права. Однак питання про місце фінансового права в сі стем права і про його походження до цих пір є предме тому дискусій. Так, основоположник науки фінансового права французький вчений Поль Марі Годме1 вважав, що як галузь права фінансове право виділилося з державного та адміні ністративного права.
  9. Стаття 30.5. Строки розгляду скарги на постанову по справі про адміністративне правопорушення
    1. Скарга на постанову по справі про адміністративне правопорушення підлягає розгляду в десятиденний строк з дня її надходження з усіма матеріалами справи до суду, орган, посадовій особі, правомочним розглядати скаргу. 2. Скарги на постанови по справах про адміністративні правопорушення, передбачені статтями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52 цього Кодексу, підлягають розгляду в
  10. Стаття 120. Порядок розгляду питання про накладення судового штрафу
    Коментар до статті 1. Коментована стаття визначає процесуальний порядок притягнення до відповідальності у вигляді накладення судових штрафів. На відміну від АПК 1995 розгляд питання про накладення штрафу на особу, присутнє в залі судового засідання, по АПК 2002 відбувається в цьому ж судовому засіданні. Це дозволяє оперативно розглянути питання про притягнення до відповідальності і
  11. § 17. Джерела бюджетного права
    До джерел бюджетного права належать норми Конститу ції Російської Федерації, бюджетне законодавство і під законні нормативні акти. У Конституції Російської Федера ції встановлюються загальні положення та принципи бюджетного устрою держави. Так, ст. 71, 72 визначають компетенцію Російської Федерації і сферу спільної діяльності Рос сийской Федерації і її
  12. Стаття 26. Обставини, що виключають провадження у справі про дисциплінарне порушення
    Виробництво у справі про дисциплінарне порушення підлягає припиненню за наявності таких обставин: 1) закінчення строків, передбачених цим Кодексом; 2) ліквідація організації - члена Організації, залученого до дисциплінарної відповідальності; 3) припинення членства в Організації члена, залученого до дисциплінарної
  13. Стаття 57. Відстрочка виконання рішення про накладення штрафу
    Дисциплінарний комітет з урахуванням фінансового становища члена Організації, залученого до дисциплінарної відповідальності, та інших заслуговують уваги обставин має право прийняти рішення про відстрочення виконання рішення про накладення штрафу. Відстрочка не може перевищувати трьох місяців з дня винесення рішення про притягнення члена Організації до дисциплінарної
  14. Коментар до статті 30.6
    1. Скарга (заява) на постанову (рішення) по справі, скарга на ухвалу про відмову в порушенні справи про адміністративне правопорушення (див. ч. 4 ст. 30.1 КоАП), винесені суддею, направляються в колегіальний орган - вищестоящий суд (див. п. 3 - 6 коментаря до ст. 30.1), але розглядаються суддею одноосібно. Порядок оскарження рішення по справі про адміністративне правопорушення,
  15. Стаття 203. Подача заяви про притягнення до адмініст-ративной відповідальності
    Коментар до статті При вирішенні питання про підсудність справ про адміністративні правопорушення судам необхідно керівників-дствоваться положеннями ч. 2 ст. 189, ст. 203 та ч. 1 ст. 208 АПК РФ. В силу ст. 203 АПК РФ заяву про притягнення до адміністративної відповідальності подається до арбітражного суду за місцем знахо-дження або місцем проживання особи, щодо якої складено протокол про
  16. Стаття 203. Подача заяви про притягнення до адміністративної відповідальності
      Коментар до статті 1. Коментована стаття містить правило про територіальної підсудності, яке захищає інтереси порушника. Як зазначено в п. 1 Постанови Пленуму ВАС РФ від 2 червня 2004 р. N 10 "Про деякі питання, що виникли в судовій практиці при розгляді справ про адміністративні правопорушення", при вирішенні питання про підсудність справ про адміністративні правопорушення судам
© 2014-2022  yport.inf.ua