Головна |
« Попередня | Наступна » | |
Стаття 250. Забруднення вод Коментар до статті 250 |
||
1. Предмет злочину - води, що розуміються як хімічна сполука водню і кисню і як вся вода, що знаходиться у водних об'єктах. 2. Законодавець у диспозиції коментованої статті виділяє: а) поверхневі води, б) підземні води; в) джерела питного водопостачання. Всі зазначені поняття розкриваються в ВК РФ, який прийнятий в 2006 р. і вступив в дію з 1 січня 2007 Поверхневі водні об'єкти складаються з поверхневих вод і покритих ними земель в межах берегової лінії. До поверхневих водних об'єктів належать: 1) моря або їх окремі частини (протоки, затоки, в тому числі бухти, лимани та ін.), 2) водотоки (річки, струмки, канали), 3) водойми (озера, ставки, обводнені кар'єри , водосховища); 4) болота; 5) природні виходи підземних вод (джерела, гейзери); 6) льодовики, снежники. Слід зауважити, однак, що ст. 250 охороняє нині, після ухвалення ВК РФ, тільки частина поверхневих вод. Морські води - моря або їх окремі частини (протоки, затоки, в тому числі бухти, лимани та ін.) - є об'єктом охорони ст. 252 КК РФ - забруднення морського середовища. 3. Підземні водні об'єкти включають в себе водоносні горизонти і басейни підземних вод. 4. Під джерелами питного водопостачання розуміють спеціально віднесені до таких захищені від забруднення і засмічення поверхневі і підземні водні об'єкти, що використовуються для централізованого або нецентралізованого питного водопостачання. Для цілей питного та господарсько-побутового водопостачання повинні використовуватися захищені від забруднення і засмічення поверхневі водні об'єкти і підземні водні об'єкти, придатність яких для зазначених цілей визначається на підставі санітарно-епідеміологічних висновків. Джерела питного водопостачання мають особливий режим їх використання. 5. Об'єктивна сторона включає діяння, наслідки і причинний зв'язок між першим і другим: забруднення, засмічення, виснаження поверхневих або підземних вод, джерел питного водопостачання або інше зміна їх природних властивостей, якщо ці діяння призвели до заподіяння істотної шкоди тварині чи рослинного світу, рибним запасам, лісовому або сільському господарству. 6. Формами діяння за ст. 250 виступають: а) забруднення вод; б) засмічення вод; в) виснаження вод; г) інша зміна їх природних властивостей. Для наявності складу злочину достатньо якоїсь однієї форми (за умови настання наслідків). 7. Забруднення вод у вузькому розумінні являє собою скидання або надходження іншим способом у водні об'єкти, а також утворення в них шкідливих речовин, які погіршують якість поверхневих і підземних вод, обмежують використання або негативно впливають на стан дна і берегів водних об'єктів. Під шкідливими речовинами, в свою чергу, розуміють хімічні, біологічні, радіоактивні та інші речовини, хімічні й інші з'єднання, що негативно впливають на якість води. 8. До способів забруднення вод можна віднести скидання у водні об'єкти неочищених в установленому порядку дренажних або стічних вод, а також порушення інших правил використання водних об'єктів, наприклад встановлених у водному законодавстві. Забруднення може бути викликане і порушенням загальних вимог до охорони водних об'єктів (заборона експлуатації самохідних та несамохідних суден без пристроїв по збору стічних вод, відходів і покидьків, що утворюються на цих судах; заборона засмічення крижаного покриву водних об'єктів , льодовиків і сніжників виробничими, побутовими та іншими відходами і покидьками, а також забруднення їх нафтовими продуктами, отрутохімікатами та іншими шкідливими речовинами; неприпустимість поховань відходів, звалищ, кладовищ, скотомогильників та інших об'єктів, що впливають на стан підземних вод, і т.д.). Нарешті, забруднення вод може бути результатом перевищення нормативів гранично допустимих шкідливих впливів на водні об'єкти. 9. Під засміченням вод слід розуміти скидання або надходження іншим способом у водні об'єкти предметів чи зважених часток, що погіршують стан і утрудняють використання водних об'єктів. 10. Виснаження вод являє собою постійне скорочення запасів і погіршення якості поверхневих і підземних вод. 11. Інша зміна природних властивостей вод - це несприятлива зміна якості води у вигляді, наприклад, зняття або зменшення її лікувальних властивостей, негативного зміни фізичних властивостей води, підвищення теплового режиму води. 12. Для наявності складу злочину за ч. 1 ст. 250 необхідно заподіяння істотної шкоди: а) тваринному світу, б) рослинному світу, в) рибним запасам; г) лісовому господарству; д) сільському господарству. 13. Під істотною шкодою тваринному світу, згідно з Постановою Пленуму Верховного Суду РФ від 5 листопада 1998 р. N 14 "Про практику застосування судами законодавства про відповідальність за екологічні правопорушення", слід розуміти виникнення хвороб і загибель водних та інших тварин. Істотна шкода тваринному світу характеризується, крім того, екологічної цінністю втраченого природного об'єкта, знищених тварин, зміною їх генетичного фонду. Істотна шкода рослинному світу - це хвороба і загибель рослин, у тому числі рослинності на берегах водних об'єктів, зміна генетичного фонду рослин. Істотна шкода рибним запасам являє собою їх знищення, а також знищення місць нересту і нагулу, захворювання і загибель риб, у тому числі масова зміна їх генетичного фонду, знищення екологічно цінних риб і т.п. Істотний шкоди лісовому господарству може виражатися у знищенні лісів на якій-небудь території, їх захворюванні, в тому числі висиханні лісу, вимушеної міграції диких тварин і птахів і т.д. Під істотною шкодою сільському господарству розуміють зміна рівня деградації земель, виведення їх з сільськогосподарського обороту, знищення, у тому числі підтоплення і затоплення, або зараження сільськогосподарських посівів або насаджень, загибель або захворювання сільськогосподарських тварин і т. д. 14. Суб'єктивна сторона характеризується навмисної і необережною виною. 15. Суб'єктом виступає будь-яка особа, яка досягла 16 років. 16. До числа кваліфікуючих ознак забруднення вод, сформульованих в ч. 2 ст. 250 КК РФ, законодавець відносить: а) заподіяння шкоди здоров'ю людини, б) масову загибель тварин; в) забруднення вод на території заповідника; г) забруднення вод на території заказника; д) забруднення вод в зоні екологічного лиха; е) забруднення вод в зоні надзвичайної екологічної ситуації. 17. Заповідник являє собою особливо охороняється законом природний комплекс (земля, надра, води, рослинний і тваринний світ), вилучений назавжди з господарського використання і не підлягає вилученню ні для яких інших цілей, що має природоохоронне, наукове, еколого-просвітницьке значення як еталон природної природного середовища , типовий або рідкісний ландшафт, місце збереження генетичного фонду рослин і тварин. 18. Під заказником розуміють природний комплекс, призначений для збереження або відтворення одних видів природних ресурсів у поєднанні з обмеженим і узгодженим використанням інших видів природних ресурсів. 19. Про поняття зони надзвичайної екологічної ситуації див. коментар до ст. 247 КК РФ. 20. Особливо кваліфікований склад забруднення вод передбачений в ч. 3 ст. 250. Як нього виступає будь-який вид забруднення вод, зазначений у ч. ч. 1 або 2 ст. 250, що спричинив з необережності смерть людини. |
||
« Попередня | Наступна » | |
|
||
Інформація, релевантна " Стаття 250. Забруднення вод Коментар до статті 250 " |
||
|