| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
Стаття 251. Забруднення атмосфери Коментар до статті 251 |
||
|
1. Загальним поняттям "забруднення атмосфери" охоплюються два самостійних складу злочину: порушення правил викиду в атмосферу забруднюючих речовин і порушення експлуатації установок, споруд та інших об'єктів. Об'єднання їх в одній статті пояснюється тим, що в результаті їх здійснення страждає один і той же об'єкт і наступають однакові наслідки - забруднення або інша зміна природних властивостей повітря. 2. Атмосферне повітря являє собою життєво важливий компонент навколишнього природного середовища, природну суміш газів атмосфери, що знаходиться за межами житлових, виробничих та інших приміщень. Стаття не поширюється на повітря в житлових, виробничих та інших приміщеннях. При забрудненні повітря в них можливе залучення до кримінальної відповідальності за ст. ст. 143, 215, 217, 219 КК РФ (див. коментар до них). 3. Предметом першого злочину, передбаченого в коментованій статті, виступають правила викиду в атмосферу забруднюючих речовин (тобто хімічних або біологічних речовин, що містяться в атмосферному повітрі, які в певних концентраціях надають шкідливий вплив на здоров'я людини і навколишнє природне середовище). Легально дозволений так званий технічний норматив викиду, тобто норматив викиду шкідливого (забруднюючої) речовини в атмосферне повітря, який встановлюється для пересувних та стаціонарних джерел викидів, технологічних процесів, обладнання та відображає максимально допустиму масу викиду цієї речовини в розрахунку на одиницю продукції, потужності пробігу транспортних або інших пересувних засобів і інші показники. Законодавство визначає також гранично допустимі викиди - нормативи, що встановлюються для стаціонарного джерела забруднення атмосферного повітря. У разі неможливості дотримання юридичною особою гранично допустимих викидів зазначені органи (за погодженням з органами санітарно-епідеміологічного нагляду) можуть встановлювати тимчасово погоджені викиди. 4. Диспозиція ст. 251 є бланкетной. При розслідуванні і розгляді кримінальних справ необхідно безпосереднє звернення до вказаних в статті правилам. Вони передбачені у Федеральних законах від 4 травня 1999 р. "Про охорону атмосферного повітря", від 10 січня 2002 р. "Про охорону навколишнього середовища"; Постанові Уряду РФ від 28 листопада 2002 р. "Про порядок обмеження, призупинення або припинення викидів шкідливих (забруднюючих) речовин в атмосферне повітря і шкідливих фізичних впливів на атмосферне повітря "; Положенні про нормативи викидів шкідливих (забруднюючих) речовин в атмосферне повітря і шкідливих фізичних впливів на нього, затвердженому Постановою Уряду РФ від 2 березня 2000 р.; Положенні про державний облік шкідливих впливів на атмосферне повітря та їх джерел, затвердженому Постановою Уряду РФ від 21 квітня 2000 року; Положенні про державний контроль за охороною атмосферного повітря, затвердженому Постановою Уряду РФ від 15 січня 2001 р., та ін 5. Незважаючи на те що в назві другого складу злочину, передбаченого в ст. 251, не говориться спеціально про будь правилах, із суті діяння очевидно, що і цей злочин має своїм предметом правила експлуатації різних об'єктів, тобто норми, що регламентують порядок експлуатації установок, споруд та інших об'єктів, що забезпечує безпеку життя і здоров'я людей та екологічну безпеку. 6. Об'єктивна сторона першого складу полягає в порушенні правил викиду в атмосферу забруднюючих речовин, якщо це спричинило забруднення або інша зміна природних властивостей повітря. Типовими прикладами діяння є здійснення викидів без дозволу відповідних державних органів і перевищення гранично допустимих нормативів викидів. 7. Об'єктивна сторона другого складу полягає у порушенні експлуатації установок, споруд та інших об'єктів, якщо це спричинило забруднення або інша зміна природних властивостей повітря. Порушення експлуатації установок, споруд та інших об'єктів виражається в недотриманні відповідних екологічних правил, порушення заборон, встановлених ними, несовершении дій, запропонованих правилами, і т.д. Так, експлуатація об'єктів господарської та іншої діяльності, що не мають передбачених правилами охорони атмосферного повітря установок очистки газів і засобів контролю за викидами шкідливих (забруднюючих) речовин в атмосферне повітря, заборонена. Якщо зазначена заборона ігнорується, при наявності наслідків винна особа повинна бути притягнута до кримінальної відповідальності за ч. 1 коментарів статті. Порушення експлуатації установок, споруд та інших об'єктів може полягати також, наприклад, у відключенні очисних установок, непроведення їх ремонту тощо 8. Наслідки за складом альтернативно представлені забрудненням повітря або іншим зміною його природних властивостей. 9. Суб'єктивна сторона злочинів, передбачених у ч. 1 ст. 251, виражається в навмисної і необережною вини. 10. Суб'єкт забруднення атмосфери - особа, яка досягла віку 16 років, відповідальна за дотримання правил викиду забруднюючих речовин в атмосферу або за дотримання правил експлуатації установок, споруд чи інших об'єктів. 11. Кваліфікуючу ознаку, передбачений у ч. 2 ст. 251, єдиний і для порушення правил викиду, і для порушення експлуатації установок, споруд та інших об'єктів: це заподіяння шкоди здоров'ю людини, що настало з необережності. 12. У ч. 3 ст. 251 передбачена відповідальність за діяння, зазначені у двох перших частинах статті, якщо вони спричинили з необережності смерть людини. |
||
| « Попередня | Наступна » | |
|
|
||
Інформація, релевантна " Стаття 251. Забруднення атмосфери Коментар до статті 251 " |
||
|
||