Головна
Головна → Кримінальне, кримінально-процесуальне право → Кримінальне право → 
« Попередня Наступна »
А.В. Діамантів. Коментар до Кримінального кодексу РОСІЙСЬКОЇ ФЕДЕРАЦІЇ, 2011 - перейти до змісту підручника

Стаття 259. Знищення критичних місць проживання для організмів, занесених до Червоної книги Російської Федерації Коментар до статті 259
З метою запобігання скорочення популяцій видів диких тварин і рослин охороні підлягають не тільки вони самі, а й місця їх проживання.
На сьогодні у світі знаходяться під загрозою вимирання близько тисячі видів хребетних тварин (майже двадцять п'ять відсотків) і двадцять п'ять тисяч видів рослин. У Червоній книзі Російської Федерації значаться близько шестисот видів рослин і близько трьохсот видів тварин. Шістдесят сім відсотків видів тварин включені до Червоної книги РФ з- за руйнування місць проживання.
Небезпека цього злочину полягає не тільки в тому, що воно веде до зникнення тварин і рослин з лиця Землі, а й у тому, що втрачається безцінний генофонд, йде виродження видів.
Злочин зазіхає на відносини з охорони організмів, занесених до Червоної книги Російської Федерації, та їх критичних місць проживання, що є об'єктом злочину.
Охорона рідкісних і зникаючих видів тварин і рослин регулюється численними нормативними правовими актами. Усі їх можна розділити на дві групи: загальні та спеціальні. До загальних, зокрема, відносяться: Федеральні закони від 10 січня 2002 р. N 7-ФЗ "Про охорону навколишнього середовища" (1), від 14 березня 1995 р. N 33-ФЗ "Про особливо охоронюваних природних територіях" (2), від 22 березня 1995 р. N 52-ФЗ "Про тваринний світ" (3), від 30 листопада 1995 р. N 187-ФЗ "Про континентальний шельфі Російської Федерації "(4); Водний кодекс РФ, ЛК РФ.
--- ---
(1) СЗ РФ. 2002. N 2. Ст. 133.
(2) СЗ РФ. 1995. N 12. Ст. 1024.
(3) СЗ РФ. 1995. N 17. Ст. 1462.
(4) СЗ РФ. 1995. N 49. Ст. 4694; 2005. N 19. Ст. 1752.
До спеціальних актів слід віднести, наприклад, Постанови Уряду РФ від 19 лютого 1996 р. N 158 "Про Червону книгу Російської Федерації" (1), від 19 лютого 1996 р. N 156 "Про порядок видачі дозволів (розпорядчих ліцензій) на оборот диких тварин, що належать до видів, занесеним до Червоної книги Російської Федерації" (в ред. від 14 грудня 2004 р.) (2), від 6 січня 1997 р. N 13 "Про затвердження Правил добування об'єктів тваринного світу, що належать до видів, занесеним до Червоної книги Російської Федерації" (в ред. від 14 грудня 2004 р.) (3).
---
(1) СЗ РФ. 1996. N 9. Ст. 808.
(2) СЗ РФ. 1996. N 9. Ст. 807.
(3) СЗ РФ. 1997. N 3. Ст. 385.
Червона книга РФ - це своєрідний кадастр рідкісних і зникаючих видів рослин і тварин. Включення до Червоної книги РФ означає повсюдне вилучення тварин і рослин з господарського обороту і повна заборона на будь-яке використання (збирання, заготівля ягід, рослин, відстріл, відлов тварин, зміна умов проживання тощо). Порядок ведення Червоної книги РФ визначається Постановою Уряду РФ від 19 лютого 1996 р. "Про Червону книгу Російської Федерації".
Предмет злочину - організми, занесені до Червоної книги РФ: тварини різних видів (ссавці, риби, комахи і т.п.) і різні види рослин.
Критичне місцепроживання - це спеціально виділяються захисні ділянки природного середовища (степові, лісові, акваторії та ін.), в яких організми, занесені до Червоної книги РФ, мешкають (зростають) у стані природної волі. Ці ділянки мають захисний характер, в них забороняються всякі види господарської діяльності або у усі пори року окремі види господарської діяльності або діяльність в окремі пори року або регламентуються терміни, методи її здійснення.
Місце життя називається критичним тому, що є середовищем існування популяцій рідкісних або зникаючих видів організмів, занесених до Червоної книги РФ.
За змістом ст. 259 КК РФ і норм нормативних актів, до яких вона відсилає, критичні місцеперебування підлягають охороні не самі по собі, не заради їх збереження, а для збереження і виживання мешкають в них популяцій "червонокнижних" організмів.
Включення до Червоної книги РФ означає повсюдне вилучення тварин і рослин з господарського обороту і повна заборона на будь-яке використання (збирання, заготівля ягід, рослин, відстріл, відлов тварин, зміна умов проживання тощо), за винятком використання з метою відтворення та збереження видів, що здійснюється на основі спеціальних дозволів.
У Червоній книзі РФ відповідно до Червоною книгою Міжнародного союзу охорони природи і природних ресурсів (МСОП) виділяється п'ять категорій рослин і тварин:
1) знаходяться під загрозою зникнення, порятунок яких неможливе без здійснення спеціальних заходів;
2) чисельність яких відносно висока , але скорочується катастрофічно швидко, що в недалекому майбутньому може поставити їх під загрозу зникнення;
3) рідкісні, яким не загрожує зникнення, але при несприятливому зміні середовища проживання внаслідок своєї невеликої чисельності вони можуть опинитися під загрозою зникнення;
4) біологія яких вивчена недостатньо, але стан їх викликає тривогу;
5) відновлені види, стан яких завдяки вжитим заходам охорони не викликає побоювань, але за ними потрібен постійний контроль.
У зв'язку з викладеним, на наш погляд, "критичним місцем життя" закон позначає місце скоєння злочину, а не його предмет.
З об'єктивної сторони злочин виражається у знищенні критичних місць проживання для організмів, занесених до Червоної книги РФ.
Знищення - це приведення критичних місць проживання в повну непридатність для існування зазначених організмів, що виключає здійснення їх життєвих циклів.
Способи знищення критичного місцеперебування значення не мають: отруєння, забруднення території, спалення чи вирубування лісу, затоплення місцеперебування, створення фактора занепокоєння шляхом здійснення господарської діяльності та ін Якщо знищення місць проживання тварин і рослин, зазначених у ст. 259 КК РФ, відбулося при порушенні правил охорони навколишнього середовища при виробництві робіт (ст. 246 КК РФ), знищення чи пошкодження лісів (ст. 261 КК РФ), порушення режиму заповідників та інших особливо охоронюваних територій (ст. 262 КК РФ), порушення правил охорони рибних запасів (ст. 257 КК РФ), забрудненні природного середовища (ст. ст. 250, 251, 252, 254 КК РФ), то відповідальність настає як за ст. 259 КК РФ, так і за переліченими статтями, оскільки вони не охоплюють знищення популяцій "червонокнижних" тварин і рослин.
Склад злочину матеріальний. Злочин вважається закінченим з моменту настання наслідків у вигляді загибелі популяцій організмів, занесених до Червоної книги РФ. Їх загибель - обов'язкова ознака складу.
Між наслідками і діяннями необхідно встановити причинний зв'язок.
Популяція - сукупність особин одного виду, які тривалий час займає певний простір і відтворює себе протягом великої кількості поколінь. Популяція може займати значний простір (ареал поширення), аж до всієї території РФ і за її межами.
При застосуванні даної статті, на наш погляд, поняття "місцепроживання популяції" слід тлумачити обмежено і вважати таким тільки територію в певних межах (водойми, ліси, урочища, болотних угідь і т.п.). В іншому випадку ст. 259 КК РФ практично непридатна.
Суб'єктивна сторона злочину передбачає умисну або необережну форму провини.
При прямому умислі особа, знищуючи критичне місцепроживання, усвідомлює суспільну небезпеку своїх дій, передбачає можливість чи неминучість загибелі популяцій занесених до Червоної книги РФ організмів і бажає настання цих наслідків. При непрямому намірі особа усвідомлює суспільну небезпеку своїх дій, передбачає можливість загибелі популяцій "червонокнижних" організмів, не бажає, але свідомо допускає ці наслідки або ставиться до них байдуже.
При необережної формі провини особа не передбачає можливості настання вказаних у законі наслідків своїх дій, хоча за необхідної пильності і передбачливості мало й могло передбачити ці наслідки (злочинна недбалість), або передбачає можливість їх настання, але без достатніх до того підстав самовпевнено розраховує на запобігання наслідків (злочинне легковажність).
Суб'єкт злочину загальний - осудна, яка досягла віку шістнадцяти років обличчя.
« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
Інформація, релевантна " Стаття 259. Знищення критичних місць проживання для організмів, занесених до Червоної книги Російської Федерації Коментар до статті 259 "
  1. Стаття 262. Порушення режиму особливо охоронюваних природних територій і природних об'єктів Коментар до статті 262
    статтями. Однак якщо такі діяння призвели до заподіяння істотної шкоди заповіднику або заказнику як цілісної екосистемі, вчинене утворює сукупність злочинів, передбачених ст. ст. 250, 256, 258, 262 та ін КК РФ. Аналогічна кваліфікація скоєного буде і в тому випадку, якщо будь-яке інше екологічний злочин пов'язане з порушенням режиму особливо охоронюваних територій та
  2. 11.1. Загальні положення
    259); незаконну порубку дерев і чагарників (ст. 260); знищення або пошкодження лісів (ст. 261) та порушення режиму охоронюваних природних територій і природних об'єктів (ст. 262). Відшкодування шкоди, заподіяної навколишньому природному середовищу, майну або особистості громадянина, а також майну юридичних осіб забрудненням навколишнього природного середовища, псуванням, знищенням, нераціональним
  3. § 4. Кримінальна відповідальність
    259). Поряд з гл. 26 склади суспільно небезпечних діянь, пов'язаних з охороною навколишнього середовища, знаходяться і в інших розділах КК РФ, і це друга частина екологічних злочинів. У гол. 24 "Злочини проти громадської безпеки" передбачаються порушення правил безпеки на об'єктах атомної енергетики, при веденні гірських, будівельних та інших робіт, на вибухонебезпечних роботах (ст.
  4. Стаття 251. Забруднення атмосфери Коментар до статті 251
    259, 261, 262 КК РФ, оскільки зазначені наслідки виходять за рамки складу забруднення атмосфери. Від злочину, передбаченого ст. 143 КК РФ (порушення правил охорони праці), злочин, передбачений ст. 251 КК РФ , відрізняється тим, що при порушенні правил охорони праці порушуються правила техніки безпеки, промислової санітарії, в результаті чого забруднюється повітря
  5. Коментар до статті 8.35
    259 КК). 9. Про посадових осіб, що розглядають справи про адміністративні правопорушення, передбачені статтею коментарів, см. п. 5 коментарю до ст. 8.33. Зазначені посадові особи мають право передавати розгляд справ про дані адміністративні правопорушення суддям (див. п. 5 коментарю до ст.
  6. Стаття 256. Незаконний видобуток (вилов) водних біологічних ресурсів Коментар до статті 256
    знищеного, а також розміру шкоди, завданої рослинному і тваринному світу (п. 16 Постанови Пленуму Верховного Суду РФ від 5 листопада 1998 р. N 14). У грошовому вираженні великий збиток може бути виражений таксової вартістю, наприклад, двох осетрів, двохсот штук вобли, восьмисот устриць, одного моржа або дельфіна. Як показує узагальнення судової практики, екологічна шкода, як правило,
  7. Стаття 12. Обов'язки поліції
    стаття 141 КПК РФ називається "Заява про злочин". Порядку прийняття заяви про явку з повинною присвячена наступна стаття, яка так і називається "Явка з повинною". У ній законодавець посилається на ч. 3 ст. 141 КПК РФ. Однак нічого не говорить про тому, що на порядок прийняття явки з повинною поширюється і ч. 4 ст. 141 КПК РФ. Тому видається, що ч. 4 ст. 141 КПК РФ не має
  8. § 5. Об'єкти охорони навколишнього середовища
    знищення види рослин і тварин, занесені до Червоної книги. Регулювання їх охорони та використання здійснюється на основі Федерального закону "Про природні лікувальні ресурси, лікувально-оздоровчих місцевостях і курортах" 1995 г. * і Федерального закону "Про особливо охоронюваних природних територіях" 1995 г. ** Основними проблемами є збереження і нарощування особливо охоронюваних територій
  9. Стаття 258. Незаконне полювання Коментар до статті 258
    знищення чужого майна (див. коментар до ст. ст. 167, 168 КК РФ). --- Бюлетень Верховного Суду РФ. 1999. N 1. Мисливством визнається вистежування з метою видобутку, переслідування і сама видобуток диких звірів і птахів. Полювання з порушенням встановлених правил визнається незаконною і тягне за собою кримінальну або адміністративну відповідальність. З об'єктивної сторони
  10. Стаття 8.35. Знищення рідкісних і перебувають під загрозою зникнення, видів тварин або рослин
    занесених до Червоної книги Російської Федерації або охоронюваних міжнародними договорами, а одно дії (бездіяльність), які можуть привести до загибелі, скорочення чисельності або порушення середовища проживання цих тварин або до загибелі таких рослин, або добування, збір, утримання, придбання, продаж чи пересилання зазначених тварин або рослин, їх продуктів, частин або дериватів без
© 2014-2022  yport.inf.ua