| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
Стаття 283. Розголошення державної таємниці Коментар до статті 283 |
||
|
Предметом злочину є відомості, що становлять державну таємницю. З об'єктивної сторони злочин полягає в такому розголошенні відомостей, що становлять державну таємницю, при якому вони стали відомі іншим особам. Під розголошенням слід розуміти оприлюднення або розповсюдження даних відомостей з порушенням встановленого порядку. Само розголошення може мати форму як активних дій (повідомлення в довірчій бесіді; демонстрування документів, схем, пристроїв тощо; відкритий доповідь або лекція; публікація в засобах масової інформації або друкованих виданнях та ін.), так і бездіяльності (невжиття заходів для засекречування перевезення відповідних матеріалів; допущення сторонніх до ознайомлення з секретними відомостями і т.д.). Спосіб розголошення може бути будь-яким: усно, письмово, з використанням засобів масової інформації і т.д. Диспозицію аналізованої статті можна віднести до бланкетну-посилальної: при кваліфікації злочину потрібно звернення до нормативних актів, що регламентують порядок звернення відомостей, що становлять державну таємницю (для встановлення факту незаконності ознайомлення з відповідною інформацією сторонніх осіб), а також до приписів ст. 275 КК РФ (для встановлення відсутності ознак державної зради). Загальне правило поводження з інформацією, що містить державну таємницю, полягає в тому, що забороняються будь-яка форма розголошення та будь-які дії, здатні привести до розголошення відомостей, що становлять державну таємницю. Зазначені відомості можуть стати надбанням третіх осіб лише за умови їх розсекречення або у випадках, спеціально передбачених законодавством (наприклад, за участю адвоката у кримінальному чи цивільному справі, пов'язаній з державною таємницею, або в ситуації передачі відомостей, що становлять державну таємницю, іншим державам і т . д.). При кваліфікації розголошення державної таємниці слід встановити факт незаконності дій винного, що не представляє труднощів з огляду на те, що у кожної особи, що одержує доступ до відомостей, що становлять державну таємницю, відбирається підписка про нерозголошення цих відомостей. При відмежуванні розголошення відомостей, що становлять державну таємницю, від державної зради у формі видачі державної таємниці основні відмінні ознаки полягають у наступному: а) суб'єктом злочину, передбаченого ст. 283 КК РФ, може бути тільки особа, якій державна таємниця стала відома по службі або роботі, а суб'єктом видачі державної таємниці - будь-яка особа, б) адресатом отримання відомостей при розголошенні, на відміну від видачі, є не тільки іноземна держава, організація або їх представники, а й інші треті особи; в) державна зрада, на відміну від розголошення державної таємниці, переслідує наявність строго певної спрямованості умислу винного - заподіяти шкоду зовнішньої безпеки Росії. Склад злочину, передбачений ч. 1 ст. 283 КК РФ, відноситься до числа матеріальних. Наслідком розголошення виступає факт сприйняття відомостей, що становлять державну таємницю, сторонньою особою; при цьому стороннім слід визнавати як осіб, які взагалі не мали доступу до державної таємниці, так і осіб, які мали такий доступ, але не мали права знайомитися з відомостями, які їм повідомив винний. Адресат, що сприймає інформацію від винного, по своїм суб'єктивним властивостям повинен бути в змозі усвідомлювати, що ця інформація відноситься до державної таємниці (у силу чого розголошення відомостей, що становлять державну таємницю, малолітнім, душевнохворим, особам, які не володіють мовою, і т.п. не може становити закінченого складу злочину і має кваліфікуватися за наявності до того підстав як замах на злочин). Суб'єктивна сторона розголошення державної таємниці характеризується виною у формі умислу або необережності. При вчиненні злочину умисно особа усвідомлює неприпустимість розголошення відомостей, що становлять державну таємницю, іншим особам, передбачає, що в результаті його діянь відомості стануть доступні цим особам, бажає або свідомо допускає настання цих наслідків (наприклад, винний похваляється своєю обізнаністю перед знайомими або обговорює відомості, становлять державну таємницю, зі своїм колегою в громадському місці). При необережному розголошенні державної таємниці винний не передбачає, що в результаті його діянь державна таємниця може стати надбанням третіх осіб, хоча повинен був і міг це передбачити, або передбачає настання наслідків, але самовпевнено розраховує на їх запобігання (наприклад, винний використовує уразливий шифр при передачі секретних відомостей або через неуважність висилає секретні відомості на адресу сторонніх осіб). Суб'єкт аналізованого злочину спеціальний - фізична осудна особа, яка досягла шістнадцятирічного віку, яким державна таємниця була довірена або стала відома по службі або роботі. Під особами, яким таємниця була довірена, слід розуміти суб'єктів, що мають спеціальний допуск до державної таємниці та які перебувають на посадах в організаціях та установах, функціонування яких пов'язано із створенням або оборотом матеріалів, що містять державну таємницю. Під особами, яким таємниця стала відома по службі або роботі, слід розуміти суб'єктів, які не перебувають на посадах у зазначених закладах, але отримали доступ до державної таємниці (адвокати, що беруть участь в якості захисників у кримінальному судочинстві у справах, пов'язаних з відомостями, що становлять державну таємницю ; члени Ради Федерації, депутати Державної Думи, судді на період виконання ними своїх повноважень; особи, які отримали допуск до державної таємниці у зв'язку з підготовкою дисертацій або виконанням інших наукових досліджень, і т.д.). Всі зазначені особи попереджаються про нерозголошення державної таємниці, що стала їм відома у зв'язку з виконанням своїх повноважень, і про залучення їх до відповідальності в разі її розголошення, про що у них відбирається відповідна розписка. Саме наявність спеціально оформленого допуску (або доступу) і отримання підписки про нерозголошення державної таємниці є ключовими ознаками суб'єкта аналізованого злочину. Припинення допуску до державної таємниці не звільняє посадова особа або громадянина від узятих ними зобов'язань щодо нерозголошення відомостей, що становлять державну таємницю. Якщо розголошення відомостей, що становлять державну таємницю, здійснюють інші особи, що не відповідають вимогам спеціального суб'єкта, вони залежно від ситуації можуть нести відповідальність за співучасть у злочині, передбаченому ст. 283 КК РФ. Законом передбачений кваліфікований склад розголошення державної таємниці - розголошення, що призвело з необережності тяжкі наслідки (ч. 2 ст. 283 КК РФ). Зазначений ознака відноситься до числа оціночних. Його зміст підлягає встановленню у кожному конкретному випадку з урахуванням всіх обставин справи: зміст відомостей, їх значущість, характеристика адресата і т.д. В якості тяжких наслідків можна розглядати зрив державних заходів, необхідність передислокації режимного об'єкта, провал агентурної розвідувальної мережі і т.д. (1). --- (1) В оцінці наслідків розголошення державної таємниці важливу роль повинні зіграти відповідні вказівки Уряду РФ. Як випливає з п. 3 ст. 4 Закону "Про державну таємницю", саме Уряд РФ має встановлювати порядок визначення розмірів шкоди, що з'явилася в результаті несанкціонованого поширення відомостей, що становлять державну таємницю, тобто визначити методики, згідно з якими можна буде розраховувати розмір збитку. Відповідного документа на сьогоднішній день немає. З суб'єктивної сторони злочин у кваліфікованому складі розголошення державної таємниці характеризується або в цілому необережністю, або як злочин з двома формами вини. Такий підхід обумовлений визнанням можливості виконання основного складу злочину як умисно, так і з необережності. Дві форми вини у кваліфікованому складі злочину будуть мати місце тільки в тому випадку, якщо основний склад виконаний навмисне; якщо ж основний склад злочину виконується з необережності, то і кваліфікований склад вимагає необережної форми вини. Стаття 283 КК РФ не охоплює собою випадків навмисного збирання особою, не має доступу до державної таємниці, відповідних відомостей та їх розголошення. Такі діяння можуть містити ознаки складів злочинів, передбачених ст. 275 або ст. 276 КК РФ, якщо державна таємниця стає надбанням іноземної держави, іноземної організації або їх представників. Якщо ж особа, що не має допуску (доступу) до державної таємниці, збирає відповідні відомості за відсутності умислу на їх передачу іноземній державі, скоєне може розглядатися в залежності від обставин або як посадовий злочин (наприклад, передбачений ст. 285 "Зловживання посадовими повноваженнями" УК РФ), або як інформаційне злочин (наприклад, передбачений ст. 272 "Неправомірний доступ до комп'ютерної інформації" УК РФ), або як приготування до якого-небудь іншому злочину. |
||
| « Попередня | Наступна » | |
|
|
||
Інформація, релевантна " Стаття 283. Розголошення державної таємниці Коментар до статті 283 " |
||
|
||