| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
Стаття 349. Регулювання праці осіб, які працюють в організаціях Збройних Сил Російської Федерації і федеральних органах виконавчої влади, в яких законодавством Російської Федерації передбачена військова служба, а також працівників, які проходять заменяющую військову службу альтернативну цивільну службу |
||
|
Ці особливості регулюються в основному нормативними правовими актами Міноборони Росії і стосуються головним чином встановлення спеціального Переліку посад, які можуть заміщатися цивільними особами у Збройних Силах РФ, а також регулювання умов їх праці. При цьому слід акцентувати увагу на тому, що підставою виникнення їх трудових правовідносин відповідно до ТК є трудовий договір. 2. Підставою виникнення трудових правовідносин категорій працівників, зазначених у ч. 1 коментованої статті, є трудовий договір. Відносно укладення трудового договору в письмовій формі було видано наказ Міноборони Росії від 11.12.1993 N 557, який застосовується відповідно до ст. 423 ТК в тій частині, в якій не суперечить ТК. Перелік посад (професій), що заміщаються особами цивільного персоналу, у Збройних Силах Російської Федерації, затверджений наказом Міноборони Росії від 13.10.2008 N 520, розроблений відповідно до законодавства та нормативними правовими актами і визначає найменування посад цивільного персоналу Збройних Сил РФ. У переліку міститься 4 розділу: "Загальні положення", "Класифікатор професій робітників", "Класифікатор посад керівників, фахівців і технічних виконавців", "Таблиця ознак похідних посад". У класифікаторах вказані базові та прирівняні до них найменування посад, а також передбачена можливість утворення похідних найменувань (заступник, помічник, черговий, змінний, старший та ін.) відповідно до таблиці ознак похідних посад. 3. Особливості в оплаті праці цивільних осіб, які уклали трудовий договір про роботу в установах, підприємствах та організаціях Міноборони Росії, обумовлені специфікою їх роботи у важких умовах, пов'язаних з безпосередньою небезпекою для життя і здоров'я. Постановою Уряду РФ від 05.08.2008 N 583 * (514) з 1 грудня 2008 р. запроваджені нові системи оплати праці для працівників федеральних бюджетних установ та федеральних державних органів, а також цивільного персоналу військових частин, установ і підрозділів федеральних органів виконавчої влади, в яких законом передбачена військова і прирівняна до неї служба, оплата праці яких в даний час здійснюється на основі Єдиної тарифної сітки з оплати праці працівників федеральних державних установ. При цьому заробітна плата працівників і цивільного персоналу (без урахування премій та інших стимулюючих виплат), що встановлюється відповідно до новими системами оплати праці, не може бути менше заробітної плати (без урахування премій та інших стимулюючих виплат), виплачуваної на основі Єдиної тарифної сітки з оплати праці працівників федеральних державних установ, за умови збереження обсягу посадових обов'язків працівників (цивільного персоналу) та виконання ними робіт тієї ж кваліфікації. Так, наказом Міністра оборони РФ від 22.06.2007 N 222 "Про заходи щодо реалізації в Міністерстві оборони Російської Федерації постанови Уряду Російської Федерації від 24 березня 2007 р. N 176" (в ред. Від 05.08 .2009) * (515) передбачено виплату працівникам, що заміщає посади, які не є посадами федеральної державної цивільної служби в центральному апараті Міноборони Росії, місячних посадових окладів; щомісячної надбавки за складність, напруженість та високі досягнення у праці; щомісячної надбавки до посадового окладу за вислугу років і щомісячного грошового заохочення; щомісячних процентних надбавок до посадового окладу особам, допущеним до державної таємниці на постійній основі, і співробітникам структурних підрозділів із захисту державної таємниці; премій за результатами роботи; матеріальної допомоги за рахунок коштів фонду оплати праці, а також одноразової виплати при наданні щорічної оплачуваної відпустки у розмірі 2 посадових окладів. Ці виплати проводяться згідно з умовами, які визначені затвердженою зазначеним наказом Міністра оборони Росії інструкцією. Наказом Міністра оборони Росії від 25.01.1996 N 35 "Про додаткові заходи щодо посилення соціального захисту цивільного персоналу Збройних Сил Російської Федерації" була введена виплата особам цивільного персоналу процентної надбавки за вислугу років. Зазначений Наказ втратив силу і в даний час діє наказ Міністерства охорони здоров'я Росії від 27.12.2007 N 808, який затвердив Положення про обчислення стажу роботи працівників федеральних державних органів, що заміщають посади, які не є посадами федеральної державної цивільної служби, для виплати їм щомісячної надбавки до посадового окладу за вислугу років * (516). Відповідно до наказу Міністра оборони Росії від 29.01.2007 N 33 "Про підвищення розмірів деяких видів грошового забезпечення військовослужбовців Збройних Сил Російської Федерації і виплат особам цивільного персоналу Збройних Сил Російської Федерації" (в ред. Від 02.11.2009) * (517) особам цивільного персоналу Збройних Сил РФ, допущеним до державної таємниці на постійній основі, залежно від ступеня секретності та обсягу відомостей, до яких вони мають документально підтверджується доступ на законних підставах, а також від тривалості терміну, в протягом якого зберігається актуальність засекречування цих відомостей, з 1 січня 2007 виплачується щомісячна відсоткова надбавка до посадового окладу (тарифної ставки). 4. На виконання постанови Уряду РФ від 30.12.2000 N 1027 "Про впорядкування умов оплати праці працівників окремих органів виконавчої влади, що виконують завдання у сфері оборони, правоохоронної діяльності та безпеки держави" (в ред. Від 02.10.2009) * (518) прийнято низку спеціальних актів щодо оплати праці різних категорій осіб цивільного персоналу. Так, наказом Міноборони Росії від 02.03.2001 N 90 "Про впорядкування умов оплати праці цивільного персоналу окремих органів Міністерства оборони Російської Федерації" (в ред. Від 02.11.2009) * (519) затверджено погоджені з Мінпраці Росії розміри посадових окладів зазначеним особам цивільного персоналу, а також положення: про обчислення стажу роботи цих осіб для виплати щомісячної надбавки за вислугу років, про порядок виплати щомісячної надбавки за складність, напруженість, високі досягнення у праці та спеціальний режим роботи; про преміювання за результатами роботи. Цивільним особам, які працюють у зазначених органах, покладаються виплати в порядку надання матеріальної допомоги, виплачуються щомісяця процентні надбавки до посадового окладу за роботу з відомостями, що становлять державну таємницю, а також щомісячні процентні надбавки до посадового окладу за стаж роботи, пов'язаної із захистом державної таємниці та інші виплати відповідно до федеральними законами. Наказом Міноборони Росії від 16.04.2003 N 120 "Про розміри щомісячних доплат за вчені ступені цивільному персоналу бюджетних установ (організацій) науки Міністерства оборони Російської Федерації і військових освітніх установ вищої професійної освіти Міністерства оборони Російської Федерації і тривалості щорічних оплачуваних відпусток наукових працівників бюджетних установ (організацій) науки Міністерства оборони Російської Федерації, які мають вчений ступінь "(в ред. від 16.02.2009) * (520), передбачено надання науковим працівникам бюджетних установ (організацій) науки Міноборони Росії, які мають вчений ступінь, щорічної оплачуваної відпустки тривалістю: докторам наук 48 робочих днів, кандидатам наук 36 робочих днів. Цивільному персоналу, що займає посади у військових освітніх установах і бюджетних установах (організаціях) науки, встановлені щомісячні доплати за науковий ступінь у розмірі 7000 руб. докторам наук і 3000 руб. кандидатам наук. Постановою Уряду РФ від 01.10.1998 N 1141 "Про встановлення надбавки за роботу в небезпечних для здоров'я умовах праці деяким категоріям військовослужбовців та цивільного персоналу Збройних Сил Російської Федерації" (в ред. Від 01.02.2005) * (521) з 1 січня 1998 р. Військовослужбовці, які проходять військову службу у Збройних Силах РФ за контрактом, і цивільному персоналу військово-медичних і науково-дослідних установ (підрозділів) Збройних Сил РФ, що здійснюють діагностику та лікування ВІЛ-інфікованих, а також відповідних категорій військовослужбовців і цивільного персоналу, робота яких пов'язана з матеріалами, що містять вірус імунодефіциту людини, встановлена надбавка за роботу в небезпечних для здоров'я умовах праці у розмірі 20% окладу по військової посади (окладу, тарифної ставки). Зазначена надбавка виплачується понад встановлені виплат грошового забезпечення (оплати праці). Є й інші спеціальні норми, що стосуються гарантій і компенсацій цивільному персоналу, працює за трудовим договором у військових формуваннях і органах, що виконують завдання на території Північно-Кавказького регіону (див. постанову Уряду РФ від 31.05.2000 N 424 (в ред. від 09.02.2004) * (522)). Слід зазначити, що для цивільного персоналу військових частин та органів, дислокованих на території Чеченської Республіки, на період їх роботи у зазначених частинах і органах передбачені гарантії і компенсації, встановлені постановою Уряду РФ від 15.01.2000 N 38 "Про додаткові гарантії і компенсації цивільному персоналу федеральних органів виконавчої влади, залученим до виконання завдань щодо забезпечення правопорядку і громадської безпеки на території суб'єктів Російської Федерації, розташованих в Північно-Кавказькому регіоні" (в ред. від 14.01.2002) * (523) . Так, якщо за загальним правилом розміри тарифних ставок (окладів) ETC з оплати праці працівників бюджетної сфери для працівників цивільного персоналу військових частин, установ, військово-навчальних закладів, підприємств та організацій Міноборони Росії збільшуються на 50%, то працюють за трудовим договором у військових формуваннях на території Чеченської Республіки виплата посадових окладів (тарифних ставок) проводиться в півторакратному розмірі по відношенню до вказаного вище. Крім того, їм проводиться виплата добових при відрядженні в зазначений регіон за встановленою нормою із застосуванням коефіцієнта 1,1. У додатку N 2 до постанови Мінпраці Росії від 04.03.1993 N 47 наведено Перелік надбавок, компенсаційних доплат, підвищення ставок і окладів, пов'язаних з особливостями діяльності військових частин, установ, військово-навчальних (навчальних) закладів, бюджетних підприємств і організацій Міноборони Росії * (524). Відповідно до ч. 3 ст. 18 Федерального закону від 03.04.1995 N 40-ФЗ "Про федеральну службу безпеки" (в ред. Від 28.12.2010) * (525) посадові оклади (тарифні ставки) цивільному персоналу органів федеральної служби безпеки встановлені з збільшенням на 25% за роботу у зазначених органах. 5. На осіб цивільного персоналу, які працюють за трудовим договором у організаціях Міноборони Росії, поширюються загальні вимоги щодо дотримання законодавства про охорону праці, а також з урахуванням специфіки їх трудової діяльності встановлені і спеціальні норми доповнення щодо забезпечення охорони їхньої праці. Так, наказом Міноборони Росії від 12.09.1995 N 302 "Про заходи щодо забезпечення безпеки праці цивільного персоналу Збройних Сил Російської Федерації" затверджено: Керівництво по організації роботи з охорони праці у військових частинах, установах, військово-навчальних закладах, на підприємствах і організаціях Міноборони Росії, а також Рекомендації щодо організації роботи служби охорони праці виду Збройних Сил РФ, округу, групи військ, флоту, армії, флотилії, роду військ, головного і центрального управління Міноборони Росії. 6. На працівників, які проходять заменяющую військову службу альтернативну цивільну службу, також поширюються загальні норми трудового законодавства, але при цьому слід враховувати як розглянуті вище особливості, що стосуються цивільного персоналу у Збройних Силах РФ, так і інші особливості умов праці, передбачені федеральними законами та іншими нормативними правовими актами. Слід в першу чергу щодо зазначеної категорії працівників керуватися Федеральним законом від 25.07.2002 N 113-ФЗ "Про альтернативну цивільну службу", який набрав чинності з 1 січня 2004 р. Частина 3 ст. 1 цього Федерального закону прямо вказує, що трудова діяльність громадян, що проходять альтернативну цивільну службу, регулюється ТК з урахуванням особливостей, передбачених цим Законом. Насамперед, відповідно з цим Законом на альтернативну цивільну службу направляються тільки особи чоловічої статі віком від 18 до 27 років у встановленому для них порядку. Крім зазначених статевовікових обмежень, Закон враховує і специфічні умови життя корінних нечисленних народів. Відповідно до ч. 3 ст. 4 зазначеного Закону вони направляються для проходження альтернативної цивільної служби в організації традиційних галузей господарювання і традиційних промислів. Закон передбачає, що при визначенні виду роботи, професії, посади, на яких може бути зайнятий громадянин, що направляється на альтернативну цивільну службу, і місця проходження альтернативної цивільної служби враховуються освіта, спеціальність, кваліфікація, досвід попередньої роботи, стан здоров'я, сімейний стан громадянина, а також потреба організацій у трудових ресурсах (ч. 5 ст. 4). Переліки видів робіт, професій, посад, на яких можуть бути зайняті громадяни, які проходять альтернативну цивільну службу, та організацій, де передбачається проходження альтернативної цивільної служби, затверджені наказом Міністерства охорони здоров'я Росії від 12.04.2006 N 286 * (526). Оскільки відповідно до ч. 2 ст. 5 Закону строк альтернативної цивільної служби для громадян, що проходять дану службу в організаціях Збройних Сил РФ, інших військ, військових формувань і органів, становить 36 місяців, а для громадян з числа закінчили державні, муніципальні або мають державну акредитацію за відповідними напрямами підготовки (спеціальностями) недержавні освітні установи вищої професійної освіти - 18 місяців, з ними укладається строковий трудовий договір. Відповідно до ч. 2 ст. 16 Закону роботодавець, до якого громадянин прибув з військового комісаріату для проходження альтернативної цивільної служби, зобов'язаний укласти з ним строковий трудовий договір на період проходження альтернативної цивільної служби в цій організації і в триденний термін повідомити про це військовий комісаріат, який направив громадянина на альтернативну цивільну службу , а також федеральний орган виконавчої влади або орган виконавчої влади суб'єкта РФ, якому підвідомча організація. Закінченням альтернативної цивільної служби громадянина вважається день припинення строкового трудового договору роботодавця з громадянином при його звільненні з альтернативної цивільної служби. При цьому строковий трудовий договір з громадянином, який проходить альтернативну цивільну службу, повинен бути припинений роботодавцем в день закінчення терміну його альтернативної цивільної служби. Необхідно підкреслити такі особливості цього строкового трудового договору, пов'язані з тим, що в строк альтернативної цивільної служби не зараховуються: прогули (відсутність на робочому місці без поважних причин більше 4 годин підряд протягом робочого дня); час знаходження в додаткових відпустках, що надаються роботодавцем громадянам, які навчаються в освітніх установах; час відбування кримінального чи адміністративного покарання у вигляді арешту; поява на роботі в стані алкогольного, наркотичного або іншого токсичного сп'яніння. Тимчасові періоди, коли громадянин у зазначених випадках не виконував роботу, відповідно виключаються з терміну трудового договору. Порядок звільнення громадянина з альтернативної цивільної служби визначається Федеральним законом "Про альтернативну цивільну службу" та Положенням про порядок проходження альтернативної цивільної служби (п. 3 ст. 23), затвердженим постановою Уряду РФ від 28.05.2004 N 256 (в ред. Від 17.02. 2007) * (527). |
||
| « Попередня | Наступна » | |
|
|
||
Інформація, релевантна "Стаття 349. Регулювання праці осіб, які працюють в організаціях Збройних Сил Російської Федерації і федеральних органах виконавчої влади, в яких законодавством Російської Федерації передбачена військова служба, а також працівників, які проходять заменяющую військову службу альтернативну цивільну службу" |
||
|
||