| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
Стаття 78. Права медичних організацій |
||
|
Стаття, що є новелою законодавства про охорону здоров'я, оскільки Основи законодавства 1993 аналогічних норм в своїх положеннях не містили. Отже, медична організація відповідно до положень даної статті має такими правами. 1. Право вносити засновнику пропозиції щодо оптимізації надання громадянам медичної допомоги. Залежно від організаційно-правової форми засновником медичних організацій можуть бути як держава чи муніципалітет в особі відповідних органів управління, так і приватні особи. На державному рівні є не так багато медичних організацій, які створені і знаходяться у віданні федеральних органів виконавчої влади. Основна маса державних установ охорони здоров'я зосереджена на рівні суб'єктів РФ і муніципальному рівні. Саме тут знаходяться і органи управління охороною здоров'я, що виконують паралельно і функції засновника відповідних медичних організацій. На практиці це можуть бути департаменти охорони здоров'я (в областях), міністерства (в основному в республіках), які діють у складі регіонального Уряду РФ або самостійні з правами юридичної особи. Наприклад, в Кіровській області створено і діє департамент охорони здоров'я Кіровської області. Згідно з Положенням про департамент охорони здоров'я Кіровської області (затверджено Постановою уряду Кіровської області від 09.12.2008 N 155/488) (1) департамент є виконавчим органом державної влади Кіровської області галузевої компетенції, що проводить державну політику і здійснює управління у сфері охорони здоров'я, відповідно до п. 3.1.15.1 Положення виступає засновником обласних державних установ, підвідомчих департаменту. --- (1) Постанова уряду Кіровської області від 09.12.2008 N 155/488 "Про затвердження Положення про департамент охорони здоров'я Кіровської області" (ред. від 18.10.2011) / / Вести. Кіров. 2008. N 152 (1299). Незважаючи на широке поширення медичних організацій на місцевому рівні, муніципальні органи управління охороною здоров'я в рамках вимог Федерального закону N 131-ФЗ (п. 14 ч. 1 ст. 16) в даний період поступово скасовуються, а підвідомчі їм раніше заклади охорони здоров'я як майнові комплекси передаються в регіональну власність. Відповідно, функції засновника стосовно таких медичних організацій виконують профільні органи управління охороною здоров'я в суб'єктах РФ. Наказом Міністерства охорони здоров'я Росії від 07.10.2005 N 627 (1) затверджена Єдина номенклатура державних і муніципальних установ охорони здоров'я. --- (1) БНА ФОИВ. 2005. N У приватній медицині набули поширення юридичні особи - комерційні організації: товариства з обмеженою відповідальністю, відкриті та закриті акціонерні товариства, виробничі кооперативи. У приватній медицині практично не знайшли поширення такі організаційно-правові форми комерційних організацій, як повне товариство, товариство на вірі (командитне товариство), товариство з додатковою відповідальністю. Серед некомерційних організацій, частка яких у приватній системі охорони здоров'я помітно нижче, ніж комерційних організацій, частіше створюються некомерційні партнерства, автономні некомерційні організації, асоціації, спілки; рідше - фонди, установи. Окремі комерційні та некомерційні організації можуть бути засновані однією особою (лікарем). Зокрема, лікар може бути одним засновником товариства з обмеженою відповідальністю, акціонерного товариства, фонду, автономної некомерційної організації, установи. Засновником юридичної особи може виступати інша юридична особа. Заснована організація буде дочірнім юридичною особою по відношенню до свого засновнику. Крім того, допускається і співзасновництво. Відповідно, засновниками таких організацій можуть бути кілька фізичних осіб та (або) юридичних осіб. 2. Право брати участь у наданні громадянам РФ медичної допомоги відповідно до програми державних гарантій безкоштовного надання громадянам медичної допомоги, що включає базову програму обов'язкового медичного страхування. Як зазначено вище, Постановою Уряду РФ від 21.10.2011 N 856 затверджено Програму державних гарантій надання громадянам Російської Федерації безкоштовної медичної допомоги на 2012 рік. Крім федеральної програми в суб'єктах РФ приймаються територіальні програми надання медичної допомоги. Зокрема, в таких програмах визначається перелік медичних установ та інших медичних організацій, що беруть участь у реалізації територіальних програм, у тому числі територіальних програм обов'язкового медичного страхування. У них же визначається державне (муніципальне) завдання медичним установам та іншим медичним організаціям, які беруть участь у реалізації територіальних програм. 3. Право видавати рецепти на лікарські препарати, довідки, медичні висновки і листки непрацездатності в порядку, встановленому уповноваженим федеральним органом виконавчої влади. В даний час діє ряд документів, що регламентують питання видачі відповідних рецептів на лікарські препарати, довідок, медичних висновків і листів непрацездатності. Рецепт на лікарський препарат - письмове призначення лікарського препарату за встановленою формою, видане медичним або ветеринарним працівником, який має на це право, в цілях відпуску лікарського препарату або його виготовлення і відпуску. Наказом Міністерства охорони здоров'я Росії від 12.02.2007 N 110 (1) встановлено порядок призначення і виписування лікарських препаратів. --- (1) Наказ Міністерства охорони здоров'я Росії від 12.02.2007 N 110 "Про порядок призначення і виписування лікарських препаратів, виробів медичного призначення і спеціалізованих продуктів лікувального харчування" / / Російська газета. 2007. N 100. Медичний висновок - документ, що підтверджує відповідність його власника вимогам, що пред'являються до придатності за станом здоров'я. Так, Наказом Міністерства охорони здоров'я Росії від 25.05.2007 N 358 (1) затверджено Інструкцію видачі медичного висновку про необхідність трансплантації органів і (або) тканин людини. --- (1) Наказ Міністерства охорони здоров'я Росії від 25.05.2007 N 358 "Про медичному висновку про необхідність трансплантації органів і (або) тканин людини" / / Російська газета. 2007. N 141. Листок непрацездатності - документ, що засвідчує тимчасову непрацездатність громадян та підтверджує їх тимчасове звільнення від роботи. Листок непрацездатності видається при захворюваннях, травмах і отруєннях та інших станах, пов'язаних з тимчасовою втратою працездатності, на період доліковування в санаторно-курортних установах, при необхідності догляду за хворим членом сім'ї, на період карантину, на час протезування в умовах стаціонару, на період відпустки по вагітності та пологах, при усиновленні дитини. Наказом Міністерства охорони здоров'я Росії від 29.06.2011 N 624н (1) затверджено Порядок видачі листків непрацездатності, яка здійснюється особами, які мають відповідно до законодавства РФ про ліцензування ліцензію на медичну діяльність, включаючи роботи (послуги) за експертизі тимчасової непрацездатності. --- (1) Наказ Міністерства охорони здоров'я Росії від 29.06.2011 N 624н "Про затвердження Порядку видачі листків непрацездатності" / / Російська газета. 2011. N 148. Листок непрацездатності видають медичні працівники зазначених осіб, у тому числі: лікуючі лікарі медичних організацій; фельдшери і зубні лікарі медичних організацій , інші працівники з середньою медичною освітою в окремих випадках - за рішенням органу виконавчої влади суб'єктів РФ в області охорони здоров'я; лікуючі лікарі клінік науково-дослідних установ (інститутів), в тому числі клінік науково-дослідних установ (інститутів) протезування або протезобудування - за погодженням з Мінздоровсоцрозвитку Росії. Чи не видають листки непрацездатності медичні працівники: організацій швидкої медичної допомоги; організацій переливання крові; приймальних відділень лікарняних установ; бальнеологічних лікарень і грязелікарень; медичних організацій особливого типу (центрів медичної профілактики, медицини катастроф, бюро судово-медичної експертизи). Видача листків непрацездатності здійснюється при пред'явленні документа, що посвідчує особу. Видача та продовження листка непрацездатності здійснюються медичним працівником після огляду громадянина та запису даних про стан його здоров'я в медичній карті амбулаторного (стаціонарного) хворого, що обгрунтовує необхідність тимчасового звільнення від роботи. 4. Право здійснювати наукову і (або) науково-дослідну діяльність, в тому числі проводити фундаментальні та прикладні наукові дослідження. Загальне уявлення про сутність наукової роботи, в тому числі і у сфері охорони здоров'я, дає Федеральний закон від 23.08.1996 N 127-ФЗ "Про науку і державну науково-технічну політику" (ст. 2) (1). --- (1) СЗ РФ. 1996. N 35. Ст. 4137. Наукова (науково-дослідна) діяльність (наукова діяльність) - діяльність, спрямована на одержання і застосування нових знань, що включає фундаментальні та прикладні наукові дослідження. Фундаментальні наукові дослідження - експериментальна чи теоретична діяльність, спрямована на одержання нових знань про основні закономірності будови, функціонування і розвитку людини, суспільства, навколишнього середовища. Фундаментальні дослідження являють собою виявлення в тій чи іншій галузі знань об'єктивних основних закономірностей, принципових можливостей вирішення практичного завдання (наприклад, виявлення принципової можливості лікування захворювання за допомогою спеціального хімічного класу речовин або шляхом впливу певного випромінювання) < 1>. --- (1) Батя А.А., Каркавіна Д.Ю. Коментар до Федерального закону від 23.08.1996 N 127-ФЗ "Про науку і державну науково-технічну політику" (постатейний) / / УПС. Прикладні наукові дослідження - дослідження, спрямовані переважно на застосування нових знань для досягнення практичних цілей і вирішення конкретних завдань, що дозволяють виявити більш ефективний шлях вирішення задачі, наприклад, отримати з створеними властивостями матеріал, речовина, пристрій . Безпосередня мета прикладних наукових досліджень - застосування результатів фундаментальних наукових досліджень для вирішення не тільки пізнавальних, але і соціально-практичних проблем (1). --- (1) Там же. Слід також зазначити, що згідно ст. 3 Закону про науку наукова і (або) науково-технічна діяльність здійснюється юридичними особами за умови, якщо наукова і (або) науково-технічна діяльність передбачена їх установчими документами. 5. Право створювати локальні інформаційні системи, що містять дані про пацієнтів і про які надають їм медичних послугах, з дотриманням встановлених законодавством РФ вимог про захист персональних даних і дотриманням лікарської таємниці. Дані про пацієнтів і про які надають їм медичних послугах відносяться до категорії персональних даних. Питання, пов'язані з обробкою персональних даних, регулюються відповідно до норм Закону про персональні дані. Інформаційна система персональних даних - сукупність містяться в базах персональних даних та забезпечують їх обробку інформаційних технологій і технічних засобів. Локальні інформаційні системи припускають їх створення на рівні конкретної медичної організації (див. коментар до ст. Ст. 91 і 92 Закону). |
||
| « Попередня | Наступна » | |
|
|
||
Інформація, релевантна " Стаття 78. Права медичних організацій " |
||
|
||