| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
§ 3. Суб'єкти правовідносин. Правоздатність та дієздатність |
||
|
Поняття "суб'єкти права" і "суб'єкти правовідносин" в принципі рівнозначні, хоча в науковій літературі з цього приводу робляться певні застереження. По-перше, конкретний громадянин як постійний суб'єкт права не може бути одночасно учасником усіх правовідносин, по-друге, новонароджені, малолітні діти, душевнохворі особи, будучи суб'єктами права, не є суб'єктами більшості правовідносин; по-третє, правовідносини - не єдина форма реалізації права. Ці відмінності, звичайно, необхідно мати на увазі. З історії ми знаємо, що далеко не всі люди в минулому зізнавалися суб'єктами права, наприклад раби могли бути лише об'єктом права (предметом купівлі-продажу). У римському праві раб розглядався як "говорить знаряддя", предмет, річ. Втім, там не було рівноправності і серед вільних. За феодалізму кріпаки теж не були повноправними громадянами, а стало бути, і повноцінними суб'єктами права. Вони були істотно обмежені в правах. Феодальне право було правом привілеїв, воно чітко проводило градацію людей залежно від соціального походження, звань, станів і т.д. У сучасних цивілізованих країнах ці дискримінації усунені. У Міжнародному пакті про громадянські і політичні права (1966) записано: "Кожна людина, де б він не знаходився, має право на визнання її правосуб'єктності" (ст. 16). Дане положення закріплено також у Загальній декларації прав людини 1948 р. (ст. 6). Види суб'єктів права. Суб'єкти права поділяються насамперед на індивідуальні (фізичні особи) і колективні (юридичні особи). До індивідуальних належать: а) громадяни Російської Федерації, б) іноземці; в) особи без громадянства (апатриди); г) особи з подвійним громадянством (біпатриди). Іноземні громадяни обмежені в деяких правах. Зокрема, вони не можуть обирати і бути обраними до органів державної влади, служити у Збройних Силах, займати певні посади, наприклад бути капітанами суден і т.д. В іншому їм гарантовані всі громадянські права. Вони несуть також відповідні обов'язки. Правовий статус іноземців в Росії поки ще визначається Законом СРСР "Про правове становище іноземних громадян в СРСР" від 24 червня 1981 "*", який розрізняє постійно і тимчасово проживають на нашій території іноземців (ст. 5). --- "*" Див: Конституційне право Росії. Збірник конституційно-правових актів / Відп. ред. О.Е. Кутафин. Упоряд. Н.А. Михальова. М., 1998. Т. 1. С. 453 - 457. Колективні суб'єкти права мають більш широку класифікацію. Вони поділяються на такі види: 1. Сама держава; 2. Державні органи та установи; 3. Громадські об'єднання; 4. Адміністративно-територіальні одиниці; 5. Суб'єкти Російської Федерації; 6. Виборчі округи; 7. Релігійні організації; 8. Промислові підприємства; 9. Іноземні фірми; 10. Спеціальні суб'єкти (юридичні особи) (див. схему 51). Схема 51 --- - | ВИДИ СУБ'ЄКТІВ ПРАВА | L --- T --- --- ¦ --- + --- --- --- + --- + - --- | Індивідуальні + --- + Колективні | | (фізичні особи) | | | | (юридичні особи) | L --- | | L --- --- | | --- | | --- | Громадяни + --- + + --- + Держава | L --- | | L --- --- | | --- | Особи з подвійним + --- + + --- + Державні | | громадянством | | | | організації | L --- --- | | L --- --- --- | | --- | Особи без + --- - + L --- + Недержавні | | громадянства | | | організації | --- L --- --- | L --- | --- --- | --- | | Іноземці + --- | Приватні | --- + L --- | фірми | | L --- --- | --- | | Комерційні + --- + | банки | | L --- | --- --- | | Громадські + --- | організації | L --- та інші За російським законодавством, далеко не всі організації та установи можуть виступати в як юридичних осіб, а тільки ті, які відповідають певним умовам. Ознаки юридичної особи сформульовані в ст. 48 ГК РФ. Це: 1) майнова відокремленість; 2) здатність від свого імені набувати відповідні права і нести обов'язки; 3) бути позивачем і відповідачем у суді. Саме поняття юридичної особи має значення головним чином у цивільному праві, тобто в майнових, зобов'язальних відносинах. Правоздатність і дієздатність суб'єктів права. Під правоздатністю розуміється визнана державою загальна (абстрактна) можливість мати передбачені законом права і обов'язки, здатність бути їх носієм. Підкреслимо - не фактичне правообладание, а тільки постулируемая заздалегідь можливість або здатність до цього. Правоздатність в рівній мірі володіють всі громадяни без винятку, вона виникає в момент їх народження і припиняється зі смертю. У сучасному цивілізованому суспільстві немає і не може бути людей, які не наділених загальноїправоздатністю. Це найважливіша передумова і невід'ємний елемент політико-юридичного та соціального статусу особистості. Правоздатність - не природний, а суспільно-правова якість суб'єктів, що носить абсолютний, універсальний характер. Воно випливає з міжнародних пактів про права людини, принципів гуманізму, свободи, справедливості. Обов'язок кожної держави - належним чином гарантувати і захищати цю якість. Головне в правоздатності - не права, а принципова можливість або здатність мати їх. А це дуже важливо, бо, як ми знаємо, в історії далеко не всі і не завжди наділялися такою можливістю (наприклад, раби) або наділялися лише частково (кріпаки). Вперше поняття правоздатності було сформульовано і введено в практику буржуазними кодексами XIX в. (Французький Цивільний кодекс 1804 р., німецьке Цивільне укладення 1896 р.). До того часу категорією правоздатності користувалося і англійське цивільне право. Як бачимо, розглянутий інститут зобов'язаний своїм походженням цивільного законодавства, проте в подальшому він набув більш широке значення. Але правоздатність сама по собі ніякого реального блага не дає. Це тільки "право на право", тобто право мати право, а вже останнє відкриває шлях до володіння тим чи іншим благом, вчинення певних дій, пред'явленні домагань. Не можна на основі однієї лише правоздатності чого-небудь вимагати, крім як визнання бути рівноправним членом суспільства. Відмінність правоздатності від суб'єктивного права полягає в тому, що вона: а) невіддільна від особистості, не можна людину позбавити правоздатності, "відібрати", "відняти" її у нього або обмежити; б) не залежить від статі, віку, професії, національності, місця проживання, майнового стану та інших життєвих обставин; в) важко передати, її не можна делегувати іншим; г) по відношенню до суб'єктивного права вона первинна, исходна, грає роль передумови; д) суб'єктивне право конкретно, а правоздатність абстрактна. У понятті правоздатності істота полягає не в "праві", а в "здібності". Правоздатність не можна розглядати як сумарне вираз прав і обов'язків, носієм яких може бути дана особа, тому що таке сумарне вираз дано в самому законі. У цьому сенсі правоздатність, за влучним висловом Є.А. Флейшиц, бланкетну. Не має вирішального значення та обставина, що можливість володіти тими чи іншими конкретними правами з'являється у громадянина не відразу, не з дня народження, а пізніше, після досягнення певного віку або при настанні інших умов. Різниця в настанні прав у часі не змінює сутності правоздатності. Рівність правоздатності не означає, що її обсяг у всіх однаковий. Однак, будучи категорією універсальною, правоздатність проявляє себе в різних галузях права по-різному. Навіть значення і роль її у відповідних сферах правового регулювання неоднакові. Звідси і виникають нерідко сумніви і суперечки щодо загального характеру правоздатності. Підкреслимо ще раз, правоздатність - не сума якихось прав, не кількісна їх вираження, а неодмінна і постійний громадянський стан особи, елемент її правового статусу, передумова до правообладанию. Сам термін "правоздатність" вельми точно передає зміст цього поняття. Кожна особа народжується здатним до правообладанию, може і повинно мати необхідні йому права, визнані світовим співтовариством і юридичними системами національних держав (право на життя, свободу, здоров'я, честь, гідність, безпека і т.д .). Ця здатність (можливість) ніким і ні за яких обставин не може бути припинена, анульована. Вона зізнається апріорі як безумовна і безперечна аксіома - щось само собою зрозуміле. Будь-який громадянин, у тому числі неповнолітній, твердо знає, що він є правоздатним і, отже, може стати носієм (зараз або в майбутньому) відповідних прав і свобод. Головне тут - не змішувати здатність до правообладанию з самим володінням. "Правоздатність, - писав Н.М. Коркунов, - означає тільки те, що особа може мати відомі права, але це ще не означає, що воно ними справді має. Кожен здатний мати право власності на майно, але звідси зовсім не випливає, що вже має його ". Розрізняють загальну, галузеву і спеціальну правоздатність. Загальна являє собою принципову можливість особи мати будь-які права та обов'язки з числа передбачених чинним законодавством, хоча фактичне володіння тими чи іншими правами може настати, як уже говорилося, лише при відомих умовах. У російському законодавстві немає визначення загальної правоздатності, а лише громадянської. Але в науці, у загальній теорії права, воно склалося. Галузева правоздатність дає можливість купувати права в тих чи інших галузях права. Саме тому вона і називається галузевої. Наприклад, шлюбна, трудова, виборча. Спеціальна (посадова, професійна) правоздатність - це така правоздатність, при якій потрібні спеціальні пізнання або талант. Наприклад, професія судді, лікаря, вченого, артиста, музиканта і ін Правоздатність організацій, юридичних осіб також є спеціальною, вона визначається цілями і завданнями їх діяльності, зафіксованими у відповідних статутах і положеннях про них . Виникає у момент створення тієї чи іншої організації і припиняється разом з її ліквідацією. Під дієздатністю розуміється не тільки можливість суб'єкта мати права і обов'язки, але і здатність здійснювати їх своїми особистими діями, відповідати за наслідки, бути учасником правових відносин. Дієздатність залежить від віку і психічного стану особи, в той час як правоздатність не залежить від зазначених обставин. Дієздатність у повному обсязі настає з моменту повноліття, тобто по досягненні 18-річного віку. Якщо правоздатність супроводжує індивіду протягом усього його життя, то дієздатність - лише з певного віку. Дієздатністю не володіють малолітні діти до 14 років і душевнохворі особи, які можуть мати відомі права, але не можуть їх здійснювати. За них виступають їх законні представники - батьки, опікуни, піклувальники. Неповнолітні у віці від 14 до 18 років можуть вчиняти необхідні цивільні угоди тільки з письмової згоди батьків, усиновителів або піклувальників. Проте вони мають право самостійно вчиняти дрібні побутові угоди, розпоряджатися своїм заробітком, стипендією та іншими доходами, здійснювати авторські та винахідницькі права, вносити вклади у кредитні установи (ст. 26 ГК РФ). Кримінальна відповідальність у підлітків за скоєні ними умисні злочини настає з 14 років. Дієздатність буває повна, часткова і обмежена. Повна, як уже говорилося, настає з повноліттям; часткова - з 14 років; а обмежена - коли особа обмежується у дієздатності по суду (хронічні алкоголіки, наркомани). Новий Цивільний кодекс ввів поняття емансипації (ст. 27). У новелі йдеться, що неповнолітній, який досяг 16 років, може бути оголошений повністю дієздатним, якщо він працює за трудовим договором, у тому числі за контрактом, або за згодою батьків займається підприємницькою діяльністю. Емансипація проводиться за рішенням органу опіки та піклування за згодою обох батьків, усиновителів; за відсутності такої згоди - за рішенням суду. Батьки, усиновителі і піклувальники не несуть відповідальності за зобов'язаннями емансипованого неповнолітнього, зокрема, за зобов'язаннями, що виникли внаслідок заподіяння їм шкоди. Правосуб'єктність є правоздатність та дієздатність, разом узяті, тобто праводееспособность. Це збірне поняття відображає ті ситуації, коли правоздатність і дієздатність нероздільні в часі, органічно зливаються воєдино, наприклад, у організацій або дорослих осіб, коли вони одночасно і правоспроможні, і дієздатні. Не існує правоздатних, але недієздатних колективних суб'єктів. На них розмежування зазначених властивостей не поширюється. Багато права громадян носять непередаваний характер, їх не може здійснити за недієздатного інша особа (наприклад, одружитися, отримати освіту, укласти трудовий договір і т.д.). На відміну від майнових прав, їх повинен реалізувати сам володар. З цієї точки зору всі права можна поділити на що вимагають особистої участі при їх здійсненні і Нетреба. У першому випадку, тобто у більшості галузей права, поділ правоздатності та дієздатності позбавлено практичного сенсу, у другому, тобто у сфері дії цивільного права, воно виправдано і необхідно. Немислимо положення, коли суб'єкт володів би, наприклад, шлюбної, трудовий, виборчої правоздатністю, але був би позбавлений аналогічної дієздатності. Тут обидва ці якості виступають як єдине ціле. Навпаки, в майнових правовідносинах кредитор може стягнути належний йому борг необов'язково особисто, так само як і щось купити, продати, виконати зобов'язання, здійснити ту чи іншу угоду. Тут правоздатність та дієздатність можуть не збігатися в одній особі. Правосуб'єктність - збірна категорія. Вона включає в себе чотири елементи: 1) правоздатність; 2) дієздатність; 3) деліктоздатність, тобто здатність відповідати за цивільні правопорушення (делікти), 4) осудність - умова кримінальної відповідальності. Хоча останні два доданки охоплюються в кінцевому рахунку друге, таке розчленовування поняття може сприяти більш глибокому його з'ясуванню. В цілому правосуб'єктність є однією з обов'язкових юридичних передумов правовідносин. Правосуб'єктність - це можливість або здатність особи бути суб'єктом права з усіма витікаючими звідси наслідками. |
||
| « Попередня | Наступна » | |
|
|
||
Інформація, релевантна "§ 3. Суб'єкти правовідносин. Правоздатність і дієздатність" |
||
|
||