| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
6.3. Суб'єкти підприємницької діяльності |
||
|
Держава бере участь у підприємницькій діяльності не як владна політична організація, а як рівноправний партнер. Так, державні (муніципальні) органи влади або управління в якості власників можуть створювати державні (муніципальні) унітарні підприємства, закріплюючи за ними майно. Засновниками унітарного підприємства на праві господарського відання виступають органи виконавчої влади за погодженням з комітетами з управління державним або муніципальним майном. Засновником унітарного підприємства на праві оперативного управління (казенного підприємства) відповідно до ст. 115 ЦК РФ має виступати Уряд РФ, однак на практиці воно передає свої повноваження федеральним органам виконавчої влади. Органи виконавчої влади (міністерства і відомства за погодженням з комітетами з управління майном) виступають засновниками державних установ, закріплюючи за ними майно на праві оперативного управління. Державні та муніципальні освіти за рахунок свого майна або спільно з іншими суб'єктами цивільного права можуть створювати господарські товариства і товариства. Представники держави беруть участь у діяльності цих організацій від імені держави в загальних зборах і в органах управління (виконавчих органах). Державні (муніципальні) освіти беруть участь і в зобов'язальних відносинах в якості державних (муніципальних) замовників у договорах поставки або підряду, а також ролі позичальників і позикодавців в кредитних договорах. В останньому випадку від імені державного (муніципального) освіти виступає фінансовий орган. Такі відносини оформляються випуском облігацій, інших державних (муніципальних) паперів, у тому числі в без документарній формі, які виконують функції облігацій (казначейські зобов'язання, золоті сертифікати і т.д.). Фізичні особи (далі громадяни) можуть займатися підприємницькою діяльністю індивідуально, без утворення юридичної особи, а також у встановлених законом випадках (ч. 1 ст. 66 ГК РФ) самостійно створити юридичну особу. Придбання статусу індивідуального підприємця пов'язано з наявністю у громадянина наступних юридичних ознак: 1) громадянин повинен володіти правоздатністю, тобто здатністю мати цивільні права і нести обов'язки, 2) цивільною дієздатністю, тобто здатністю своїми діями набувати і здійснювати цивільні права, створювати для себе цивільні обов'язки і виконувати їх; 3) мати ім'я, тобто прізвище, ім'я, по батькові (якщо інше не випливає із закону або звичаю), 4) мати місце проживання. Особливе значення для статусу індивідуального підприємця має дієздатність, так як наявність саме цієї ознаки дозволяє оцінити громадянина як здібного здраво судити, адекватно сприймати інформацію, розумно діяти, не порушуючи права партнерів і не ущемляючи свої права. Юридичні особи займаються підприємницькою діяльністю, якщо мають ознаками, передбаченими ст. 48 ГК РФ. До таких ознак належать: наявність у організації відокремленого майна на праві власності, праві господарського відання чи праві оперативного управління; можливість від свого імені набувати і здійснювати майнові та особисті немайнові права, а також нести обов'язки; можливість самостійно відповідати за своїми зобов'язаннями; можливість від свого імені виступати позивачем і відповідачем у суді. Юридичні особи володіють неоднаковими можливостями участі у підприємницькій діяльності, що визначається відповідною організаційно-правовою формою: господарського товариства (товариства з обмеженою відповідальністю, товариства з додатковою відповідальністю, закритого чи відкритого акціонерного товариства); господарського товариства (повного товариства, товариства на вірі); виробничого кооперативу; унітарного підприємства; некомерційної організації. Держава, державні та муніципальні освіти беруть участь у підприємницьких відносинах на рівних засадах з іншими суб'єктами - громадянами і юридичними особами. У цих відносинах держава не може використовувати свої владні повноваження по відношенню до інших учасників і може залучатися до відповідальності за порушення цивільних прав і невиконання обов'язків: у судовому порядку до держави можуть бути застосовані звичайні заходи майнової відповідальності. Державні утворення мають цивільну правоздатність і дієздатність, хоча на відміну від юридичних осіб вони створені не для участі у підприємницькій діяльності, яка носить для них вимушений характер. Звідси правоздатність державних утворень є спеціальною, тобто вони можуть мати тільки ті права та обов'язки, які відповідають їх публічним інтересам. Реалізація дієздатності державних утворень здійснюється через органи державної влади та органи місцевого самоврядування, які у межах своєї компетенції. Державна реєстрація суб'єктів підприємницької діяльності. Підприємницька діяльність може здійснюватися громадянами без створення юридичної особи з моменту державної реєстрації як індивідуального підприємця (ст. 23 ГК РФ), а також юридичними особами, які вважаються створеними (правоздатними) з моменту державної реєстрації (ст. 51 ГК РФ). Реєстрація суб'єктів підприємницької діяльності забезпечує стійкість економічного обороту, достовірність інформації при виборі партнерів і веденні господарських операцій. Однак громадяни та організації не завжди дотримуються правил державної реєстрації. У ст. 23 ГК РФ спеціально передбачено, що такі особи не мають права посилатись відносно укладених ними угод на те, що вони не є підприємцями, а суд у свою чергу може щодо таких операцій застосовувати правила про зобов'язання, що відносяться до підприємців, зокрема, п. 3 ст. 401 ГК РФ про відповідальність підприємця без провини за невиконання або неналежне виконання своїх зобов'язань, п. 2 ст. 400 ГК РФ про недопущення обмеження відповідальності перед споживачем і ряд інших норм, що регламентують діяльність підприємців. Крім того, на підставі ст. 171 КК РФ може наступити кримінальна відповідальність особи (осіб), що здійснює підприємницьку діяльність без реєстрації. Державна реєстрація суб'єктів підприємницької діяльності проводиться органами юстиції (ст. 51 ГК РФ). Однак до прийняття спеціального Закону про державну реєстрацію продовжують діяти ст. 34 і 35 Закону РРФСР від 25 грудня 1990 р. «Про підприємства і підприємницької діяльності» (Відомості РРФСР. 1990. № 30. Ст. 418) та Положення про державну реєстрацію суб'єктів підприємницької діяльності, затверджене Указом Президента Російської Федерації від 8 липня 1994 р . № 1482 «Про впорядкування державної реєстрації підприємств та підприємців на території Російської Федерації». Фактично державна реєстрація суб'єктів підприємницької діяльності здійснюється органами місцевого самоврядування або органами виконавчої влади суб'єктів Федерації. Так, наприклад, в Москві спільним рішенням Президії Московського міської Ради народних депутатів та Уряду Москви від 25 липня 1991 р. № 134-2 було затверджено Положення про Московської реєстраційної палаті, яка є органом виконавчої Влада, реєструючим комерційні організації, створювані на території Москви. Безпосередньо реєстрацією комерційних організацій займаються центральна Московська реєстраційна палата і близько двадцяти її філій, створених в адміністративних округах Москви. До компетенції Московської реєстраційної палати входить: - реєстрація нових та перереєстрація діючих організацій, у тому числі комерційних і некомерційних республіканського, обласного, міського значення незалежно від відомчої підпорядкованості, засновників або форм власності, що мають місцезнаходження або ведуть господарську діяльність на території Москви; - реєстрація філій, представництв іногородніх організацій; - контроль за дотриманням законодавства про реєстрацію та перереєстрацію ; - визначення порядку справляння реєстраційних зборів. |
||
| « Попередня | Наступна » | |
|
|
||
Інформація, релевантна " 6.3. Суб'єкти підприємницької діяльності " |
||
|
||