| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
Тема 6.1. Загальна характеристика цивільного права, його норми і джерела |
||
|
Цивільне право - галузь єдиного російського права. Його значення можна засвоїти, якщо врахувати, що воно має справу насамперед з майновими і пов'язаними з ними особистими немайновими відносинами, заснованими на рівності, автономії волі і майновій самостійності їх учасників (ч. 1 п. 1 ст. 2 ГК РФ). Майнові відносини являють собою відносини щодо володіння, користування і розпорядження такими благами, як засоби виробництва і предмети споживання. Слід мати на увазі, що цивільне право регулює не всі майнові відносини, а лише такі, які є товарними. Особливістю майнових відносин цивільного права є те, що вони пов'язані з товарами. Товари, як відомо, зазвичай обмінюються на гроші. Звідси більшість регульованих цивільним правом майнових відносин носить товарно-грошовий характер. Так, за договором купівлі-продажу за продану річ сплачується купівельна ціна, а за договором майнового найму за отримане у користування майно вноситься наймана плата. Разом з тим сучасне громадянське законодавство регулює відносини між особами, які здійснюють підприємницьку діяльність, або з їх участю. При цьому законодавець виходить з того, що підприємницької є самостійна, здійснювана на свій ризик діяльність, спрямована нa систематичне отримання прибутку від користування майном, продажу товарів, виконання робіт або надання послуг особами, зареєстрованими в цій якості у встановленому законом порядку (ч. 3 п . 1 ст. 2 ГК РФ). Майнові відносини - основний елемент предмета цивільно-правового регулювання. Крім них цивільне право регулює і деякі особисті немайнові відносини, які пов'язані з майновими. Суттєвою особливістю нового Цивільного кодексу РФ є те, що він на відміну від Цивільного кодексу 1964 не включив до предмет цивільно-правового регулювання немайнові відносини, не пов'язані з майновими. Законодавець сприйняв неодноразово висловлювалися в науковій літературі точку зору, згідно з якою норми цивільного права лише захищають об'єкти немайнових відносин, але не регулюють їх. У переліку таких об'єктів називаються життя і здоров'я громадянина, гідність особи, особиста недоторканність, честь і добре ім'я, ділова репутація, недоторканність приватного життя, особиста і сімейна таємниці, право вільного пересування, вибір місця перебування і проживання, право на ім'я, право авторства на твори науки, літератури чи мистецтва і деякі інші належні громадянину (фізичній особі) або юридичній особі немайнові блага. До числа особистих немайнових відносин, пов'язаних з майновими, відносяться так звані творчі стосунки, результати яких пов'язані з майновими самим фактом створення творів науки, літератури, мистецтва, здійснення відкриття, створення винаходу чи раціоналізаторської пропозиції. Автори названих результатів творчості мають майнові права на винагороду, а також на певні пільги, тому що між творцями об'єктів творчості та компетентними суб'єктами виникають майнові відносини. Ці відносини складають другий елемент предмета цивільного права. Наведена вище коротка характеристика предмета цивільно-правового регулювання дозволяє дати визначення цивільного права. Цивільне право є галуззю (певною сукупністю норм) єдиного російського права, яке регулює майнові та пов'язані з ними немайнові відносини, що складаються між організаціями (юридичними особами), між ними та громадянами (фізичними особами), а також між громадянами (фізичними особами) на засадах рівності, автономії волі, майновій самостійності та ініціативи учасників цих відносин. Якщо цивільне право являє собою, умовно кажучи, певну сукупність норм, то ці норми мають знайти своє вираження в актах компетентних державних органів. Інакше кажучи, для того щоб той чи інший акт державного органу міг розглядатися як джерело права, необхідно, щоб їм встановлювалися норми права. Видання актів, якими встановлюються норми цивільного права, передбачає наявність у того чи іншого державного органу конкретної компетентності на видання нормативних актів, дотримання встановленої процедури та порядку прийняття таких актів. Так, закони Російської Федерації приймаються Державною Думою і схвалюються Радою Федерації після попереднього їх обговорення в результаті голосування депутатів Державної Думи. Джерела цивільного права досить різноманітні за своїм складом і різноманітні за змістом. Вся сукупність цивільно-правових актів може бути підрозділена на наступні групи: 1. Конституція Російської Федерації. 2. Цивільний кодекс Російської Федерації. Частина перша та частина друга (надалі - ЦК України). 3. Федеральні закони, що регулюють цивільні відносини. 4. Укази Президента Російської Федерації. 5. Постанови Уряду Російської Федерації. 6. Акти міністерств, інших федеральних і муніципальних органів виконавчої влади. Конституція Російської Федерації є основоположним законом для всіх галузей російського права, в тому числі і для цивільного права, для якого безпосереднє значення мають норми глав 1 і 2 Основного Закону. Саме в цих розділах сформульовані найважливіші положення про рівність захисту приватної, державної, муніципальної та інших форм власності (п. 2 ст. 8), закріплені найважливіші права і свободи людини громадянина. Підкреслюється, що здійснення цих прав і свобод людини і громадянина не повинно порушувати права і свободи інших осіб (п. З ст. 17). Йдеться про такі права, як: право на життя, гідність особи, таємниця листування, телефонних переговорів, поштових, телеграфних та інших повідомлень, право на житло, на свободу літературної, художньої, наукової, технічної та інших видів творчості. До числа норм Конституції, складових основи правового статусу особи, слід віднести ст. 34, згідно з якою кожен має право на вільне використання своїх здібностей і майна для підприємницької та іншої не забороненої законом економічної діяльності; не допускається економічна діяльність, спрямована на монополізацію і недобросовісну конкуренцію. Названі, як і деякі інші, норми Конституції Російської Федерації служать юридичною базою для розвитку всього цивільного законодавства. Цивільний кодекс Російської Федерації. Частина перша та частина друга ГК РФ є одним з найважливіших джерел цивільного права. Загальна структура частини першої ДК РФ і внутрішня диференціація його розділів містить в собі такі найважливіші підрозділи. Розділ I частини першої ДК РФ названий законодавцем «Загальні положення». У цьому розділі є 5 підрозділів, в яких, поряд із загальними положеннями, містяться загальні норми про цивільному законодавстві, про осіб (громадян) (фізичних особах та юридичних особах), про об'єкти цивільних прав, про угоди і представництві, про терміни позовної давності. Розділ II присвячений праву власності та інших речових прав. Тут викладені загальні положення про право власності, норми: про набуття та припинення права власності, про спільну власність, про право власності та інших речових правах на землю і на житлові приміщення, про право господарського відання та оперативного управління, про захист права власності та інших речових прав. Розділ III «Загальна частина зобов'язального права» є досить великим. У ньому налічується 9 глав, що охоплюють 146 статей. Весь законодавчий матеріал даного розділу розмежований на два підрозділи. У першому з них викладені загальні положення про зобов'язання (гл. 21-26). У другому підрозділі містяться норми, що відносяться до загальних положень про договір (гл. 27-29). Частина друга ГК РФ складається з одного розділу «Окремі види зобов'язань». Цей розділ включає в себе наступні види зобов'язань: купівля-продаж; мена; рента і довічне утримання з утриманням; оренда; наймання житлового приміщення; безоплатне користування; поспіль; виконання науково-дослідних, дослідно-конструкторських і технологічних робіт; оплатне надання послуг; перевезення ; транспортна експедиція; позику і кредит; фінансування під відступлення грошової вимоги; банківський вклад; банківський рахунок; розрахунки; зберігання; страхування; доручення; дії в чужому інтересі без доручення; комісія; агентування; довірче управління майном; комерційна концесія; просте товариство; публічне обіцянка нагороди; публічний конкурс; проведення ігор і парі; зобов'язання внаслідок заподіяння шкоди; зобов'язання внаслідок безпідставного збагачення. З урахуванням суттєвої новизни ГК РФ недостатньо охарактеризувати тільки внутрішню диференціацію його розділів. Представляється, що слід хоча б коротко висвітлити його відмінні риси і найважливіші новели, а також вказати на його значимість. Характерна відмінна риса ГК РФ полягає в тому, що ряд його основоположних моментів спирається на конституційні встановлення, а деякі статті навіть відтворюють і конкретизують окремі положення і норми Конституції. Мова йде про тих положеннях Конституції, які гарантують в Російській Федерації єдність економічного простору, вільне переміщення товарів, послуг і фінансових коштів, підтримку конкуренції, свободу економічної діяльності (ст. 8). Поряд з цим на території РФ не допускається встановлення митних кордонів, мит, зборів та будь-яких інших перешкод для вільного переміщення товарів, послуг і фінансових коштів. У відповідності з федеральним законом обмеження переміщення товарів і послуг можуть вводитися, якщо це необхідно для забезпечення безпеки, захисту життя і здоров'я людей, охорони природи і культурних цінностей (ст. 74). Свій відбиток названі положення знайшли у частині першій Цивільного кодексу (ст. 1). Значимість ГК РФ полягає насамперед у тому, що він усуває багато суперечностей, що існували в цивільному законодавстві. З прийняттям ЦК РФ втратили силу не тільки ряд норм Основ цивільного законодавства, Основи законодавства Союзу РСР і республік про оренду, ГК РРФСР 1964 р., але і Закон РРФСР «Про власність в РРФСР» від 24 грудня 1990 р., Закон РРФСР «Про підприємства і підприємницької діяльності »від 25 грудня 1990 р. і деякі інші нормативні акти. Кодекс встановлює свого роду «правила гри», відповідні природі регульованих відносин, і основні засади цивільного законодавства. Цивільний кодекс передбачає, що громадяни та юридичні особи на свій розсуд реалізують свої громадянські права (ст. 9), які захищаються народним, арбітражним або третейським судом. При цьому добросовісність та розумність дій учасників цивільних правовідносин передбачається. У ст. 10 сказано, що особи, які здійснюють належні їм права виключно з наміром заподіяти шкоду іншій, а також зловживають ними в інших формах (обмеження конкуренції, зловживання домінуючим положенням на ринку та ін.), не можуть розраховувати на захист. Кодекс вводить нові положення, розширюючи можливість участі суб'єктів цивільного права в цивільному обороті. Зміст їх правоздатності наповнене новими положеннями. Законодавець по-новому визначив і дієздатність неповнолітніх. У Кодексі названі суб'єкти та об'єкти цивільних правовідносин. Тепер на рівних засадах з фізичними та юридичними особами суб'єктами виступають Російська Федерація та її складові частини: республіки, краю, області та міста федерального значення. Закріплені загальна норма, яка містить перелік окремих видів об'єктів цивільних прав, і спеціальні норми, що встановлюють їх правовий режим. Окремі глави присвячені цінних паперів та нематеріальних благ, які є невідчужуваними і не передається. Цивільний кодекс дає більш чітке визначення угод, під якими розуміються дії громадян і юридичних осіб, спрямовані на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків (ст. 153). Ряд статей присвячений односторонніх правочинів. Особливо істотними нововведеннями є положення про право власності та інших правах на майно. Визначено підстави та порядок їх придбання (гл. 14). Істотне значення надається тепер так званим первинних способів набуття майна (виготовлення або створення іншим шляхом нового майна, збір чи видобуток загальнодоступних речей, звернення у власність безхазяйних речей). Введена нова стаття про набувальної давності, згідно з якою громадянин або юридична особа, яка не є власником майна, але добросовісно, відкрито і безперервно володіє ним як своїм власним нерухомістю протягом п'ятнадцяти років або іншим майном протягом п'яти років, набуває на нього право власності. Примусове позбавлення такого може наступити тільки за рішенням суду і з попереднім відшкодуванням власнику збитків. Вельми детально регулюються відносини, пов'язані із заставою майна, - цьому присвячено 25 статей. Але справа, звичайно ж, не тільки в кількості. Дуже важливо, що дані норми забезпечують механізм реалізації прав заставодержателя. Він може в судовому порядку звернути стягнення на заставлене майно, а також задовольнити свої вимоги за рахунок предмета застави без звернення до суду. Кодекс містить новий цивільно-правовий інститут банківської гарантії. Її особливості полягають у тому, що, по-перше, вона незалежна від основного зобов'язання, в забезпечення виконання якого видана, навіть якщо в гарантії міститься посилання на це зобов'язання. По-друге, гарант (банк, інша кредитна установа або страхова організація) має право відмовити кредитору у задоволенні його вимоги, якщо воно, або додані документи не відповідають умовам гарантії або представлені гарантові після закінчення визначеного в ній терміну. Стаття 395 встановлює відповідальність за невиконання грошового зобов'язання. Під цим розуміється користування чужими грошима внаслідок неправомірного утримання останніх, відхилення від їхнього повернення, іншої прострочення в сплаті або безпідставне отримання заощадження за рахунок іншої особи. Порушник зобов'язаний повернути суму основного боргу та відповідні відсотки. Їх розмір визначається обліковою ставкою банківського відсотка, існуючої за місцем проживання або знаходження кредитора (залежно від того, є він особою фізичним, або юридичним) на день виконання всього грошового зобов'язання або його частини. При стягненні боргу в судовому порядку суд, якщо інший розмір процентів не встановлений законом або договором, може задовольнити вимогу кредитора виходячи з облікової ставки банківського відсотка на день пред'явлення позову або на день винесення рішення. Статтею 71 Конституції до відання Російської Федерації віднесено цивільне, цивільно-процесуальне та арбітражно-процесуальне законодавство. Згідно п. 2 ст. 3 ГК РФ цивільне законодавство складається з Кодексу та прийнятих відповідно до нього інших федеральних законів, що регулюють цивільні відносини. Федеральні закони, що регулюють цивільні відносини. Ці закони приймаються, по-перше, з питань, передбачених Конституцією Російської Федерації, а по-друге, з дотриманням спеціальної процедури голосування, яка передбачає більшість у три чверті голосів від загальної кількості членів Ради Федерації і в дві третини голосів від загального числа членів Державної Думи . Серед подібного роду законів можуть бути названі: Федеральний закон Російської Федерації «Про введення в дію частини першої Цивільного кодексу Російської Федерації» і Федеральний закон Російської Федерації «Про введення в дію частини другої Цивільного кодексу Російської Федерації». Укази Президента Російської Федерації, якщо вони не суперечать Цивільному кодексу або іншому федеральному цивільному закону, можуть бути прийняті по будь-яких питань, які входять до компетенції Президента Російської Федерації, закріплену в ст. 81-90 Конституції Російської Федерації за умови, що в Цивільному кодексі немає вказівки на те, що відповідні відносини можуть бути врегульовані тільки законом. Прикладом подібного роду указу є Указ Президента Російської Федерації «Про заходи щодо державного регулювання ринку цінних паперів в Російській Федерації» від 4 листопада 1994 Постанови Уряду Російської Федерації можуть бути прийняті лише на підставі та на виконання Цивільного кодексу та інших законів, а також указів Президента РФ. Уряд РФ є виконавчим органом нашої держави, чинним на підставі та на виконання закону. У зв'язку з цим його постанови являють собою підзаконні нормативні акти. У Цивільному кодексі іноді міститься пряме відсилання до такого роду актам Уряду. Так, п. 4 ст. 426 ГК РФ надає право Уряду видавати у випадках, передбачений законом, правила, типові договори, положення тощо, яким »повинні керуватися сторони при укладенні та виконанні зазначених у ньому публічних договорів. Акти міністерств, інших федеральних і муніципальних органів виконавчої влади. За загальноприйнятою термінології це так звані відомчі правові акти. У п. 7 ст. 3 ч. 1 ЦК України передбачено, що міністерства та інші федеральні органи виконавчої влади можуть видавати акти, які містять норми цивільного права, у випадках і межах, передбачених ЦК РФ, іншими законами та іншими правовими актами. Прикладом таких актів може служити наказ Міністерства зовнішніх економічних зв'язків Російської Федерації «Про організацію роботи в Міністерстві з питань ліцензування текстильних товарів до країн Європейського Союзу» від 22 липня 1994 р. № 360 або розпорядження Державного комітету Російської Федерації з управління державним майном «Про затвердження Положення про продаж підприємств товариствам, створеним тільки працівниками підприємств, де чисельність інвалідів становить 50 і більше відсотків загальної кількості працівників »від 21 листопада 1994 р. № 2714-р. Характеризуються цивільно-правові акти містять у собі різні цивільно-правові норми. Ці норми є правилами загальнообов'язкового поведінки. У зв'язку з тим, що умови їх обов'язковості різні, ці цивільно-правові норми поділяються на імперативні і диспозитивні. Імперативної називається норма, що зобов'язує до строго певної поведінки тих осіб, яким вона адресована. При цьому сторони не мають права за взаємною згодою визначити для себе іншу поведінку. Імперативно, наприклад, правило ст. 1068 ЦК РФ про те, що юридична особа або громадянин відшкодовує шкоду, заподіяну його працівником при виконанні трудових (службових, посадових) обов'язків. Імперативні норми в цивільному праві встановлюються в тих випадках, коли враховуючи загальнодержавні інтереси і інтереси всіх суб'єктів цивільного права, законодавець вважає за необхідне підпорядкувати їх єдиному загальнообов'язковим для правилу. Диспозитивною є норма, яка визначає обов'язкове для учасників цивільних правовідносин поведінку лише тоді, коли вони самі, за своїм взаємною згодою, не домовилися про обов'язковість іншої поведінки. Наприклад, за договором оренди орендодавець зобов'язаний проводити за свій рахунок капітальний ремонт переданого в оренду майна, якщо інше не передбачено законом, іншими правовими актами або договором оренди (ч. 1 п. 1 ст. 616 ГК РФ). Згідно п. 2 ст. 616 ГК РФ орендар зобов'язаний проводити за свій рахунок поточний ремонт майна, якщо інше не встановлено законом або договором оренди. Отже, учасники цього договору можуть самі, на свій розсуд, розподілити обов'язки з капітального або поточного ремонту майна. Слід мати на увазі, що диспозитивні норми більшою мірою забезпечують розгортання власної ініціативи суб'єктів цивільних правовідносин, ніж імперативні норми. Тому в сучасних умовах ініціатива як перший крок, спонукання до якого-небудь справі має істотну значимість. Більш широке значення в сучасний період отримують диспозитивні норми цивільного законодавства. Іноді, за наявності певних умов, майнові відносини регулюються не нормами цивільного закону, а звичаями ділового обороту. Звичаї ділового обороту подібні діловим звичаям, які являють собою правила поведінки, що склалися поза безпосереднього впливу державної влади та дотримання яких стало звичним в результаті їхнього тривалого існування. Звичаї ділового обороту - це, по суті, склалися і широко застосовуються у галузі підприємницької діяльності правила поведінки, не передбачені законодавством, незалежно від того, чи зафіксовані вони в будь-яких документах. Звичаї ділового обороту, суперечать обов'язковим для учасників відповідних відносин положенням законодавства або договором, не застосовуються. Згідно ст. 309 ЦК України зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог закону, інших правових актів, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або іншими звичайно ставляться. Відповідно, наприклад, зі ст. 474 ГК РФ, якщо порядок перевірки якості товару не встановлений законом, іншими правовими актами, обов'язковими вимогами державних стандартів або договором продажу, перевірка якості товарів проводиться відповідно до звичаїв ділового обороту або іншими звичайно застосовуваними умовами перевірки товару, що підлягає передачі за договір купівлі-продажу . Дія цивільного законодавства у часі. Загальне правило про дію цивільного законодавства у часі полягає в тому, що акти цивільного законодавства не мають зворотної сили і застосовуються до відносин, які виникли після введення їх у дію. З цього правила існують окремі винятки. По-перше, дія цивільного закону поширюється на відносини, що виникли до введення його в дію тільки у випадках, коли це прямо передбачено законом. Так, згідно зі ст. 1 Федерального закону РФ «Про введення в дію частини першої Цивільного кодексу РФ», вона введена в дію з 1 січня 1995 р., за винятком положень, для яких цим Законом встановлені інші строки введення в дію. Відповідно до цього ст. 11 зазначеного Закону передбачає, що дія правила про набувальною давності (ст. 234 ЦК РФ) поширюється і на випадки, коли володіння майном почалося до 1 січня 1995 р. і продовжується в момент введення частини першої Кодексу в дію. Інакше кажучи, в строк набувальної давності, передбаченої частиною першою Кодексу, зараховується відповідне володіння майном, започаткували до введення Кодексу в дію і триваюче до цього моменту. По-друге, по відносинам, які виникають до введення в дію акта цивільного законодавства, він застосовується до прав та обов'язків, які виникли після введення його в дію. Якщо, наприклад, після укладення договору прийнятий закон, що встановлює обов'язкові для сторін правила, інші ніж ті, які діяли при укладенні договору, умови укладеного договору зберігають силу, крім випадків, коли в законі встановлено, що його дія поширюється на відносини, що виникли за раніше укладеними договорами. Аналогія закону і аналогія права. Перераховуючи відносини, що регулюються цивільним законодавством, ст. 2 ГК РФ не виходить з того, що цей перелік є вичерпним. Цивільне право регулює найбільш характерні для сучасного періоду майнові і з ними особисті немайнові відносини, що становлять предмет даної галузі російського права. Однак відносини, що становлять предмет цивільного права, розвиваються, можуть виникати нові відносини, прямо не врегульовані нормами або навіть сукупністю норм окремих інститутів цивільного права або угодою сторін, а також застосовуваними до них звичаями ділового обороту. У таких випадках до названих відносин, якщо це не суперечить їх суті, застосовується громадянське законодавство, що регулює подібні відносини, тобто питання вирішується за аналогією закону. В окремих випадках законодавець сам вказує на необхідність застосування аналогії закону. Відносини з купівлі-продажу, наприклад, і відносини з обміну майна подібні між собою. Тому з метою недопущення зайвих повторень законодавець у ст. 567 ГК РФ встановив, що до договору міни застосовується ряд статей, що регулюють майнові відносини за договором купівлі-продажу (гл. 30 ГК РФ). Наявність подібних нормативних вказівок визначається тим, що купівля-продаж і міна є подібними відносинами. У досить рідкісних випадках, коли немає закону, що регулює подібні відносини, тобто неможливо використати аналогію закону, права та обов'язки сторін визначаються виходячи з загальних принципів (почав, як визначено в п. 2 ст. 6 ЦК РФ) і сенсу громадянського законодавства (аналогія права) та вимог сумлінності, розумності та справедливості. |
||
| « Попередня | Наступна » | |
|
|
||
Інформація, релевантна "Тема 6.1. Загальна характеристика цивільного права, його норми та джерела " |
||
|
||