Головна
ГоловнаКримінальне, кримінально-процесуальне правоКримінальне право → 
« Попередня Наступна »
Н.Ф. Кузнєцова, І.М. Тяжкова. Курс кримінального права в п'яти томах. Том 1. Загальна частина: Вчення про злочин, 2002 - перейти до змісту підручника

6. Кримінальне законодавство періоду грубих порушень законності (1927-1941 рр..)


Кримінальне законодавство 30-х рр.. належить до найбільш похмурим періодам його історії. Саме воно будучи найбільш репресивним з усіх правових засобів стало використовуватися у нормотворчій та правоисполнительской діяльності як знаряддя масових репресій відносно супротивників режиму особистої влади H.В.Сталіна, становлення і зміцнення командно-адміністративної системи державно-партійного соціалізму. Кримінальна політика почала базуватися на глибоко помилковою сталінської концепції посилення класової боротьби у міру будівництва соціалізму.
В.І.Ленін називав трьома головними ворогами Радянської влади хабарництво, безграмотність і комчванство. І. В. Сталін оголосив трьома ворогами держави верхівку буржуазної інтелігенції в промисловості, куркульство в селі і бюрократичні елементи в апараті * (40).
З кінця 20-х рр.. почався демонтаж ленінської моделі соціалізму і його підсистеми - кримінального права. В цей же час пройшла серія судових процесів зі смертними вироками щодо "ворогів" у промисловості. У 1928 р. за так званим Шахтинська справі засуджені "шкідники" в кам'яновугільної промисловості Донецька. У вироку мовилося: "Слідством встановлено, що робота цієї контрреволюційної організації, що діяла протягом ряду років, висловилася у злісному саботажі і прихованої дезорганізаторської діяльності, в підриві кам'яновугільного господарства методами нераціонального будівництва, непотрібних витрат капіталу, зниження якості продукції, підвищення собівартості, а також в прямому руйнуванні шахт, рудних заводів і т.д. "* (41).
Як неважко переконатися з наведеної цитати, типова безгосподарність довільно перетворювалася на контрреволюційні злочини. І такі "шахтінци", за запевненням глави партії і держави, "сиділи" у всіх галузях промисловості.
По іншій справі - "Промпартії" - в 1930 р. ще одна велика група великих фахівців звинувачувалася у контрреволюційній діяльності у вигляді шкідницького планування народного господарства, у зв'язку з зарубіжними організаціями та підготовці до диверсійних актів. Гучний процес відбувся в 1931 р. По ньому були засуджені члени контрреволюційної організації, які "вредітельствовалі" в Держплані, ВРНГ, Держбанку, Наркоматі праці, Центросоюзе і т.д. і т.п. Такі процеси прокотилися по всій країні зі стереотипними звинуваченнями у шкідництві, створенні контрреволюційних організацій, підготовці терористичних актів, антирадянській агітації і пропаганді.
Куркульство, поняття якого виявилося розтяжним, нормативно не визначеним і тому часто охоплює середняцькі верстви селянства, за винятком справді небезпечних злочинців, які роблять терористичні акти, знищення колгоспного майна та інші тяжкі злочини, переслідувалося за статтями про контрреволюційних і загальнокримінальних злочинах. Ось як про це писав короткий курс історії ВКП (б): "У відповідь на відмову куркульства продавати надлишки хліба по твердим цінами партія і уряд провели ряд надзвичайних заходів проти куркульства, застосували 107 статтю Кримінального кодексу про конфіскацію по суду надлишків хліба у куркулів і спекулянтів у разі їх відмови продавати ці надлишки державі за твердими цінами "* (42).
Для боротьби з кулаками, або, як їх ще називали, "куркульсько-заможними елементами", широко застосовувалися статті КК про ухилення від сплати податків, лихварстві, порушення правил про трудове законодавство.
Для реалізації політики "ліквідації куркульства як класу" широко і довільно використовувалися норми про контрреволюційних злочинах. Наприклад, у доповідній записці юридичній частині Колхозцентр РРФСР (жовтень 1929 р.) куркульські виступи рекомендувалося відносити до злочинів, передбачених ст. 58-58.14 КК. Підрив кооперації у вигляді зриву зборів, перешкоди сільськогосподарським роботам - шкідництво (ст. 58.14), руйнування або пошкодження колгоспного майна вибухом, підпалом - диверсія (ст. 588), пропаганда та агітація, спрямована на протидію колгоспному рухові - антирадянська агітація і пропаганда (ст . 58.10).
18-й Пленум Верховного Суду СРСР від 2 січня 1928 вніс свою лепту в беззаконня. Він роз'яснив, що під контрреволюційними діями треба розуміти дії і в тих випадках, "коли зробив їх хоча і не ставив прямо контрреволюційної мети, однак свідомо допускав їх настання або повинен був пред бачити суспільно небезпечний характер наслідків своїх дій" * (43). Верховний Суд СРСР, таким чином, не тільки розширив провину контрреволюційного злочину за рахунок непрямого умислу, а й визнав можливим контрреволюційне злочин навіть з необережності.
В результаті таких "рекомендацій" найвищого судового органу країни Кримінально-касаційна колегія Верховного Суду РРФСР змушена була в своєму звіті того часу відзначити численні випадки незаконного засудження за контрреволюційні злочини не "класово ворожих елементів", а бідняків і середняків, які вчинили побутові злочини, злочини проти порядку управління і господарські злочини * (44).
Великий суворістю санкцій у поєднанні з розпливчатістю диспозицій, що межує з юридичною безграмотністю, відрізнявся сумнозвісний Закон від 7 серпня 1932 р. "Про охорону майна державних підприємств, колгоспів і в кооперації та зміцнення державної (соціалістичної) власності "Так, у Законі" прирівнювалася "з прийому законодавчої аналогією колгоспна власність до державної. Без будь-якої диференціації злочинів від дрібних до великих була встановлена ??відповідальність аж до розстрілу за розкрадання такої власності. Цей закон застосовувався під час Вітчизняної війни і після неї за збір колосків, що залишилися в полі після збирання хліба (так звані "колоскові справи").
Загроза, як сказано в законі, "куркульсько-капіталістичних елементів" колгоспникам з метою змусити їх вийти з колгоспу або з метою насильницького руйнування колгоспу прирівнювалася до контрреволюційних злочинів з позбавленням волі від 5 до 10 років з укладенням в концентраційні табори.
Крім кримінального для масових репресій активно використовувалося адміністративне законодавство у вигляді висилки до 10 років з конфіскацією майна за рішенням місцевих виконавчих органів. Так, у постанові ЦВК і РНК СРСР від 1 лютого 1930 "Про заходи щодо зміцнення соціалістичної перебудови сільського господарства в районах суцільної колективізації і по боротьбі з куркульством" виконкомам крайових (обласних) Рад і урядам автономних республік було дано право приймати всі необхідні заходи по боротьбі з куркульством аж до повної конфіскації майна куркулів і виселення їх з меж окремих районів і країв (областей). При цьому продавати власне майно "куркульсько-заможним елементам" заборонялося, продавати продукти сільського господарства - теж. При самовільної розпродажі майна "куркульських господарств" райради мали право на "негайну конфіскацію майна".
Самі поняття "кулак", "куркульсько-заможний елемент", "куркульське господарство" нормативно не визначалися і на місцях трактувалися досить широко і довільно * (45). В результаті репресивне "розкуркулення", саме по собі антиконституційне, охопило не тільки 4,2% куркулів за офіційною статистикою, а й 15% іншого сільськогосподарського населення, головним чином, середняків. "Антикуркульської" кримінальне законодавство виходило з апріорної приналежності селян до "куркулів" і "заможним" елементам, чому сприяло і тодішнє законодавство про соціально-небезпечних елементах, злочинів не вчинили, але висилку підлягають * (46).
У 1935 р. скасовується ст. 8 Основних почав, що надавала союзним республікам право визначати мінімальний вік кримінальної відповідальності. За Законом від 7 квітня 1935 "Про заходи боротьби зі злочинністю неповнолітніх" неповнолітні залучалися до відповідальності за крадіжки, насильницькі злочини і вбивства починаючи з 12 років, як було сказано в законі, "із застосуванням всіх заходів кримінального покарання". Оскільки з 30-х рр.. кримінальні закони видавалися головним чином Союзом РСР, а не республіками, то залишалося неясним, скасовували чи пізніші загальносоюзні закони Основні початку 1924 р., з їх забороною застосовувати до неповнолітніх смертну кару, заслання, вислання та інші покарання.
Жорсткість кримінальних репресій здійснювалося і введенням постановою ЦВК і РНК СРСР від 8 серпня 1936 тюремного ув'язнення поряд з колишнім місцем відбування позбавлення волі у виправно-трудових таборах двох режимів.
Постановою ЦВК СРСР від 2 жовтня 1937 р. був підвищений максимум позбавлення волі з 10 до 25 років. У 1939 р. було скасовано умовно-дострокове звільнення ув'язнених від подальшого відбування покарання.
Єдиним винятком з сверхрепрессівного кримінального законодавства 30-х рр.. виявилася нова загальносоюзна норма про погашення судимості зі зниженим у порівнянні з республіканськими нормами терміном погашення. Можливо, вона була вимушеною через величезного числа судимих ??громадян.
У 1936 р. приймається нова (сталінська) Конституція СРСР. Законодавство про відповідальність за злочини передається у виняткове ведення СРСР. Суверенні союзні республіки були позбавлені права на власні кримінальні законодавства на своїй території. У самій Конституції ми знаходимо цілий ряд прогресивних нормативних установлень, в тому числі і за кримінальним законодавством. На виконання їх в 1938 р. приймається Закон про судоустрій. Останній скасував ст. 22 Основних почав, що дозволяє засилати і висилати осіб, які не вчиняли злочинів або виправданих за них. Але Закон про судоустрій не відмінив притягнення до відповідальності невинних. Так, згідно з ч. II ст. 1 (3) постанови ЦВК СРСР від 8 липня 1934 "Про доповнення Положення про злочини державних і особливо для Союзу РСР небезпечні злочини проти порядку управління" за статтями про зраду Батьківщині повнолітні члени сім'ї зрадника Батьківщини, спільно з ним проживають або знаходяться на його утриманні, тільки на цій підставі підлягали висилці у віддалені райони Сибіру на п'ять років. Абсолютно певна санкція - 10 років позбавлення волі - була встановлена ??за недонесення з боку військовослужбовця про підготовлювану або досконалої зраді. В цілому Конституція СРСР і Закон про судоустрій не завадили практиці беззаконних репресій. Кількість засуджених з 1936 по 1937 р. за контрреволюційні злочини зросло в 10 разів. Жорсткість каральної політики позначилося і на загальній судимості. Так, якщо в 1937 р. питома вага ув'язнених в СРСР у розрахунку на 100 тис. населення становив 469 осіб, то в 1939 р. він подвоївся до 859 чол. * (47)
У другій половині 30-х рр.. пройшла серія судових процесів над вищими керівниками партії і держави. 16 січня 1935 Військовою колегією Верховного Суду СРСР винесено вирок у справі про так званий "Московському центрі", за яким були засуджені Г.Є.Зінов 'єв, Л.Б.Каменев, Г.Е.Евдокімов та ін 27 січня 1935 г . Л.Б.Каменев вдруге засуджується по "Кремлевському справі". 13 березня 1938 по так званій справі "антирадянського правотроцкістського блоку" засуджені Н.И.Бухарин, А.П.Риков та ін
Керівникам нібито контрреволюційних груп, як правило, висувалися звинувачення у зраді Батьківщині, терористичної діяльності, шпигунстві, шкідництві, диверсії, створенні контрреволюційної організації. Рядовим членам групи інкримінувалася переважно "підготовка терористичних актів", за що вони засуджували до розстрілу з виконанням вироків у день їх винесення.
Найпоширенішим було звинувачення в антирадянській агітації та пропаганді, яка виражалася в "наклепі на керівників партії і держави", висловленні невдоволення умовами життя трудящих, "вихвалянні" життя в капіталістичних державах. Антирадянською агітацією і пропагандою вважалося будь-який виступ на захист "ворогів народу", включаючи висловлювання простого людського співчуття ім. Особливо завзято переслідувалося за ст. 58.10 УК "нешанобливе згадка імені Сталіна" * (48).
З 139 членів і кандидатів у члени ЦК партії, обраних на XVII з'їзді партії, 70% їх були арештовані і розстріляні в 1937-1938 рр.. як "вороги народу". З 1966 делегатів того ж з'їзду з вирішальним і дорадчим голосом було засуджено за контрреволюційні виступи більше половини - 1108 осіб * (49).
Таким чином, кримінальне законодавство 30-х рр.. виявилося воістину кривавим, відкинувши принципи законності, гуманізму і справедливості в середньовічну безодню. По-перше, всупереч принципу демократизму та суверенності союзних республік, вони були позбавлені права на видання власних кримінальних кодексів. По-друге, на противагу принципом законності, виходить з того, що підставою кримінальної відповідальності може бути виключно вчинення злочину, а не небезпечна особа у вигляді "ворогів народу", "куркульсько-заможних елементів" та інш., Акцент в кримінальному законодавстві цього періоду був зроблений саме на "небезпечну особистість", не здійснюючи конкретного злочину. По-третє, грубо порушувався принцип особистої відповідальності і провини, коли кримінальної (не кажучи вже про десятирічної адміністративної) висилку піддавалися особи, які не винні у вчиненні злочинів інших осіб (так звані "ЧСИР" - члени сім'ї зрадника Батьківщини). По-четверте, в протиріччя принципу гуманізму була встановлена ??кримінальна відповідальність з 12-річного віку, позбавлення волі підвищено до 25 років, введено тюремне ув'язнення, скасовано умовно-дострокове звільнення. По-п'яте, в відступ від принципу категоризації злочинів і диференціації відповідальності посягання на державну власність переслідувалися без урахування тяжкості шкоди. Злочини проти державної власності, проти представників влади каралися незрівнянно суворіше, ніж злочини проти життя і здоров'я громадян. За розкрадання соціалістичної власності суд міг засудити до розстрілу, а за умисне вбивство - тільки до 10 років позбавлення волі.
_
 « Попередня  Наступна »
 = Перейти до змісту підручника =
 Інформація, релевантна "6. Кримінальне законодавство періоду грубих порушень законності (1927-1941 рр..)"
  1.  1. Предмет і значення періодизації історії російського кримінального законодавства
      кримінального права належить до числа найважливіших методологічних законів. Хто не знає минулого країни, погано орієнтується в сьогоденні і сліпий перед майбутнім. Як зазначалося, поняттям кримінального права охоплюються кримінальне законодавство та кримінально-правові відносини. У цьому розділі мова піде про історію кримінального законодавства. В останнє десятиліття історія в цілому і, зокрема,
  2.  Короткий перелік латинських висловів, які використовуються в міжнародній практиці
      кримінальної відповідальності за образу (ст. 130 КК). Крім того, особа, яка вважає, що висловлене оціночне судження чи думка, поширене в засобах масової інформації, зачіпає його права та законні інтереси, може використати надане йому ст. 46 Федерального закону від 27 грудня 1991 р. N 2124-1 "Про засоби масової інформації" (Відомості РФ.1992. N 7. Ст. 300;
  3.  Короткий перелік латинських висловів, які використовуються в міжнародній практиці
      кримінальної відповідальності за ст. 156 КК за невиконання обов'язків по вихованню неповнолітнього. * (437) Іншої точки зору дотримується Р.А. Шукуров. Не будучи юридичною особою, прийомна сім'я, на думку даного автора, наділяється деяким обсягом правосуб'єктності (див.: Шукуров Р.А. Прийомна сім'я з сімейного права Російської Федерації: Автореферат канд. Дісс. Білгород, 2004. С.
  4.  2. Форми договірної відповідальності
      законодавстві є різні форми відповідальності: відповідальність може наступати "у формі відшкодування збитків (ст. 15 ЦК), сплати неустойки (ст. 330 ЦК), втрати завдатку (ст. 381 ЦК) і т.д. Серед цих форм цивільно - правової відповідальності особливе місце займає відшкодування збитків ... Оскільки відшкодування збитків можна застосовувати у всіх випадках порушення цивільних прав, за деякими
  5.  1. Поняття договору зберігання
      кримінальній справі, міститься у ст. 82 Кримінально-процесуального кодексу РФ та прийнятими в її розвиток актами Уряду РФ. КонсультантПлюс: примітка. Арбітражний процесуальний кодекс Російської Федерації від 5 травня 1995 р. N 70-ФЗ втратив чинність з 1 вересня 2002 року в зв'язку з прийняттям Федерального закону від 24.07.2002 N 96-ФЗ "Про введення в дію Арбітражного процесуального кодексу
  6.  3. Підстави та умови договірної відповідальності
      кримінальним правом. Та, власне, його прихильники даної обставини і не приховують, про що свідчать, наприклад, міркування Г.К. Матвєєва про важливе пізнавальному значенні поняття злочину для всіх галузей радянського права, який нарікав на те, що "на це якість складу до останнього часу не звертали належної уваги ні загальна теорія радянського права, ні конкретні правові
  7.  1. Поняття зобов'язання з дій в чужому інтересі без доручення
      кримінального, державного чи адміністративного права) - покликані створювати ефективні гарантії, сенс яких полягає у звільненні всіх і кожного від несення наслідків вчинення не визнаних законом протиправними дій. Судове розсуд не може поширюватися так далеко, щоб розширити визначене законом розуміння протиправності дій. Між тим застосування в
  8.  Коментар до п. 4
      кримінальних покарань. Інтереси військової служби включають: забезпечення Збройних Сил Російської Федерації, інших військ, військових формувань і органів всім необхідним для забезпечення виконання поставлених перед ними завдань, пов'язаних з обороною і безпекою держави, порядком проходження військової служби, комплектування військ, виключення протидії військовій службі і т. д. Під
  9.  § 3. Позитивізм у філософії, науці, соціології
      кримінальному праві та дослідженні тюремного ув'язнення, ця наука перетворюється на синтетичну науку, яку я сам назвав "Кримінальної соціологією" ». Е. Феррі відстоював імовірнісний характер обумовленості девіантної поведінки тими чи іншими факторами. Він надавав великого значення превентивним заходам (поліпшення умов праці, побуту і дозвілля, освітленню вулиць та під'їздів, умов виховання і т.
  10.  § 1. Соціологічні дослідження окремих проявів девіантної поведінки
      кримінального права та кримінології, соціологічний напрям у вивченні алкоголізму і наркотизму, суїцидальної поведінки і проституції. Інтенсивно проводилися емпіричні дослідження з використанням різноманітних методів. По-друге, з кінця 60-х - початку 70-х рр.. XX в. з'явилися перші вітчизняні праці, що поклали початок формуванню соціології девіантності та соціального контролю як