| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
6. Кримінальне законодавство періоду грубих порушень законності (1927-1941 рр..) |
||
|
Кримінальне законодавство 30-х рр.. належить до найбільш похмурим періодам його історії. Саме воно будучи найбільш репресивним з усіх правових засобів стало використовуватися у нормотворчій та правоисполнительской діяльності як знаряддя масових репресій відносно супротивників режиму особистої влади H.В.Сталіна, становлення і зміцнення командно-адміністративної системи державно-партійного соціалізму. Кримінальна політика почала базуватися на глибоко помилковою сталінської концепції посилення класової боротьби у міру будівництва соціалізму. В.І.Ленін називав трьома головними ворогами Радянської влади хабарництво, безграмотність і комчванство. І. В. Сталін оголосив трьома ворогами держави верхівку буржуазної інтелігенції в промисловості, куркульство в селі і бюрократичні елементи в апараті * (40). З кінця 20-х рр.. почався демонтаж ленінської моделі соціалізму і його підсистеми - кримінального права. В цей же час пройшла серія судових процесів зі смертними вироками щодо "ворогів" у промисловості. У 1928 р. за так званим Шахтинська справі засуджені "шкідники" в кам'яновугільної промисловості Донецька. У вироку мовилося: "Слідством встановлено, що робота цієї контрреволюційної організації, що діяла протягом ряду років, висловилася у злісному саботажі і прихованої дезорганізаторської діяльності, в підриві кам'яновугільного господарства методами нераціонального будівництва, непотрібних витрат капіталу, зниження якості продукції, підвищення собівартості, а також в прямому руйнуванні шахт, рудних заводів і т.д. "* (41). Як неважко переконатися з наведеної цитати, типова безгосподарність довільно перетворювалася на контрреволюційні злочини. І такі "шахтінци", за запевненням глави партії і держави, "сиділи" у всіх галузях промисловості. По іншій справі - "Промпартії" - в 1930 р. ще одна велика група великих фахівців звинувачувалася у контрреволюційній діяльності у вигляді шкідницького планування народного господарства, у зв'язку з зарубіжними організаціями та підготовці до диверсійних актів. Гучний процес відбувся в 1931 р. По ньому були засуджені члени контрреволюційної організації, які "вредітельствовалі" в Держплані, ВРНГ, Держбанку, Наркоматі праці, Центросоюзе і т.д. і т.п. Такі процеси прокотилися по всій країні зі стереотипними звинуваченнями у шкідництві, створенні контрреволюційних організацій, підготовці терористичних актів, антирадянській агітації і пропаганді. Куркульство, поняття якого виявилося розтяжним, нормативно не визначеним і тому часто охоплює середняцькі верстви селянства, за винятком справді небезпечних злочинців, які роблять терористичні акти, знищення колгоспного майна та інші тяжкі злочини, переслідувалося за статтями про контрреволюційних і загальнокримінальних злочинах. Ось як про це писав короткий курс історії ВКП (б): "У відповідь на відмову куркульства продавати надлишки хліба по твердим цінами партія і уряд провели ряд надзвичайних заходів проти куркульства, застосували 107 статтю Кримінального кодексу про конфіскацію по суду надлишків хліба у куркулів і спекулянтів у разі їх відмови продавати ці надлишки державі за твердими цінами "* (42). Для боротьби з кулаками, або, як їх ще називали, "куркульсько-заможними елементами", широко застосовувалися статті КК про ухилення від сплати податків, лихварстві, порушення правил про трудове законодавство. Для реалізації політики "ліквідації куркульства як класу" широко і довільно використовувалися норми про контрреволюційних злочинах. Наприклад, у доповідній записці юридичній частині Колхозцентр РРФСР (жовтень 1929 р.) куркульські виступи рекомендувалося відносити до злочинів, передбачених ст. 58-58.14 КК. Підрив кооперації у вигляді зриву зборів, перешкоди сільськогосподарським роботам - шкідництво (ст. 58.14), руйнування або пошкодження колгоспного майна вибухом, підпалом - диверсія (ст. 588), пропаганда та агітація, спрямована на протидію колгоспному рухові - антирадянська агітація і пропаганда (ст . 58.10). 18-й Пленум Верховного Суду СРСР від 2 січня 1928 вніс свою лепту в беззаконня. Він роз'яснив, що під контрреволюційними діями треба розуміти дії і в тих випадках, "коли зробив їх хоча і не ставив прямо контрреволюційної мети, однак свідомо допускав їх настання або повинен був пред бачити суспільно небезпечний характер наслідків своїх дій" * (43). Верховний Суд СРСР, таким чином, не тільки розширив провину контрреволюційного злочину за рахунок непрямого умислу, а й визнав можливим контрреволюційне злочин навіть з необережності. В результаті таких "рекомендацій" найвищого судового органу країни Кримінально-касаційна колегія Верховного Суду РРФСР змушена була в своєму звіті того часу відзначити численні випадки незаконного засудження за контрреволюційні злочини не "класово ворожих елементів", а бідняків і середняків, які вчинили побутові злочини, злочини проти порядку управління і господарські злочини * (44). Великий суворістю санкцій у поєднанні з розпливчатістю диспозицій, що межує з юридичною безграмотністю, відрізнявся сумнозвісний Закон від 7 серпня 1932 р. "Про охорону майна державних підприємств, колгоспів і в кооперації та зміцнення державної (соціалістичної) власності "Так, у Законі" прирівнювалася "з прийому законодавчої аналогією колгоспна власність до державної. Без будь-якої диференціації злочинів від дрібних до великих була встановлена відповідальність аж до розстрілу за розкрадання такої власності. Цей закон застосовувався під час Вітчизняної війни і після неї за збір колосків, що залишилися в полі після збирання хліба (так звані "колоскові справи"). Загроза, як сказано в законі, "куркульсько-капіталістичних елементів" колгоспникам з метою змусити їх вийти з колгоспу або з метою насильницького руйнування колгоспу прирівнювалася до контрреволюційних злочинів з позбавленням волі від 5 до 10 років з укладенням в концентраційні табори. Крім кримінального для масових репресій активно використовувалося адміністративне законодавство у вигляді висилки до 10 років з конфіскацією майна за рішенням місцевих виконавчих органів. Так, у постанові ЦВК і РНК СРСР від 1 лютого 1930 "Про заходи щодо зміцнення соціалістичної перебудови сільського господарства в районах суцільної колективізації і по боротьбі з куркульством" виконкомам крайових (обласних) Рад і урядам автономних республік було дано право приймати всі необхідні заходи по боротьбі з куркульством аж до повної конфіскації майна куркулів і виселення їх з меж окремих районів і країв (областей). При цьому продавати власне майно "куркульсько-заможним елементам" заборонялося, продавати продукти сільського господарства - теж. При самовільної розпродажі майна "куркульських господарств" райради мали право на "негайну конфіскацію майна". Самі поняття "кулак", "куркульсько-заможний елемент", "куркульське господарство" нормативно не визначалися і на місцях трактувалися досить широко і довільно * (45). В результаті репресивне "розкуркулення", саме по собі антиконституційне, охопило не тільки 4,2% куркулів за офіційною статистикою, а й 15% іншого сільськогосподарського населення, головним чином, середняків. "Антикуркульської" кримінальне законодавство виходило з апріорної приналежності селян до "куркулів" і "заможним" елементам, чому сприяло і тодішнє законодавство про соціально-небезпечних елементах, злочинів не вчинили, але висилку підлягають * (46). У 1935 р. скасовується ст. 8 Основних почав, що надавала союзним республікам право визначати мінімальний вік кримінальної відповідальності. За Законом від 7 квітня 1935 "Про заходи боротьби зі злочинністю неповнолітніх" неповнолітні залучалися до відповідальності за крадіжки, насильницькі злочини і вбивства починаючи з 12 років, як було сказано в законі, "із застосуванням всіх заходів кримінального покарання". Оскільки з 30-х рр.. кримінальні закони видавалися головним чином Союзом РСР, а не республіками, то залишалося неясним, скасовували чи пізніші загальносоюзні закони Основні початку 1924 р., з їх забороною застосовувати до неповнолітніх смертну кару, заслання, вислання та інші покарання. Жорсткість кримінальних репресій здійснювалося і введенням постановою ЦВК і РНК СРСР від 8 серпня 1936 тюремного ув'язнення поряд з колишнім місцем відбування позбавлення волі у виправно-трудових таборах двох режимів. Постановою ЦВК СРСР від 2 жовтня 1937 р. був підвищений максимум позбавлення волі з 10 до 25 років. У 1939 р. було скасовано умовно-дострокове звільнення ув'язнених від подальшого відбування покарання. Єдиним винятком з сверхрепрессівного кримінального законодавства 30-х рр.. виявилася нова загальносоюзна норма про погашення судимості зі зниженим у порівнянні з республіканськими нормами терміном погашення. Можливо, вона була вимушеною через величезного числа судимих громадян. У 1936 р. приймається нова (сталінська) Конституція СРСР. Законодавство про відповідальність за злочини передається у виняткове ведення СРСР. Суверенні союзні республіки були позбавлені права на власні кримінальні законодавства на своїй території. У самій Конституції ми знаходимо цілий ряд прогресивних нормативних установлень, в тому числі і за кримінальним законодавством. На виконання їх в 1938 р. приймається Закон про судоустрій. Останній скасував ст. 22 Основних почав, що дозволяє засилати і висилати осіб, які не вчиняли злочинів або виправданих за них. Але Закон про судоустрій не відмінив притягнення до відповідальності невинних. Так, згідно з ч. II ст. 1 (3) постанови ЦВК СРСР від 8 липня 1934 "Про доповнення Положення про злочини державних і особливо для Союзу РСР небезпечні злочини проти порядку управління" за статтями про зраду Батьківщині повнолітні члени сім'ї зрадника Батьківщини, спільно з ним проживають або знаходяться на його утриманні, тільки на цій підставі підлягали висилці у віддалені райони Сибіру на п'ять років. Абсолютно певна санкція - 10 років позбавлення волі - була встановлена за недонесення з боку військовослужбовця про підготовлювану або досконалої зраді. В цілому Конституція СРСР і Закон про судоустрій не завадили практиці беззаконних репресій. Кількість засуджених з 1936 по 1937 р. за контрреволюційні злочини зросло в 10 разів. Жорсткість каральної політики позначилося і на загальній судимості. Так, якщо в 1937 р. питома вага ув'язнених в СРСР у розрахунку на 100 тис. населення становив 469 осіб, то в 1939 р. він подвоївся до 859 чол. * (47) У другій половині 30-х рр.. пройшла серія судових процесів над вищими керівниками партії і держави. 16 січня 1935 Військовою колегією Верховного Суду СРСР винесено вирок у справі про так званий "Московському центрі", за яким були засуджені Г.Є.Зінов 'єв, Л.Б.Каменев, Г.Е.Евдокімов та ін 27 січня 1935 г . Л.Б.Каменев вдруге засуджується по "Кремлевському справі". 13 березня 1938 по так званій справі "антирадянського правотроцкістського блоку" засуджені Н.И.Бухарин, А.П.Риков та ін Керівникам нібито контрреволюційних груп, як правило, висувалися звинувачення у зраді Батьківщині, терористичної діяльності, шпигунстві, шкідництві, диверсії, створенні контрреволюційної організації. Рядовим членам групи інкримінувалася переважно "підготовка терористичних актів", за що вони засуджували до розстрілу з виконанням вироків у день їх винесення. Найпоширенішим було звинувачення в антирадянській агітації та пропаганді, яка виражалася в "наклепі на керівників партії і держави", висловленні невдоволення умовами життя трудящих, "вихвалянні" життя в капіталістичних державах. Антирадянською агітацією і пропагандою вважалося будь-який виступ на захист "ворогів народу", включаючи висловлювання простого людського співчуття ім. Особливо завзято переслідувалося за ст. 58.10 УК "нешанобливе згадка імені Сталіна" * (48). З 139 членів і кандидатів у члени ЦК партії, обраних на XVII з'їзді партії, 70% їх були арештовані і розстріляні в 1937-1938 рр.. як "вороги народу". З 1966 делегатів того ж з'їзду з вирішальним і дорадчим голосом було засуджено за контрреволюційні виступи більше половини - 1108 осіб * (49). Таким чином, кримінальне законодавство 30-х рр.. виявилося воістину кривавим, відкинувши принципи законності, гуманізму і справедливості в середньовічну безодню. По-перше, всупереч принципу демократизму та суверенності союзних республік, вони були позбавлені права на видання власних кримінальних кодексів. По-друге, на противагу принципом законності, виходить з того, що підставою кримінальної відповідальності може бути виключно вчинення злочину, а не небезпечна особа у вигляді "ворогів народу", "куркульсько-заможних елементів" та інш., Акцент в кримінальному законодавстві цього періоду був зроблений саме на "небезпечну особистість", не здійснюючи конкретного злочину. По-третє, грубо порушувався принцип особистої відповідальності і провини, коли кримінальної (не кажучи вже про десятирічної адміністративної) висилку піддавалися особи, які не винні у вчиненні злочинів інших осіб (так звані "ЧСИР" - члени сім'ї зрадника Батьківщини). По-четверте, в протиріччя принципу гуманізму була встановлена кримінальна відповідальність з 12-річного віку, позбавлення волі підвищено до 25 років, введено тюремне ув'язнення, скасовано умовно-дострокове звільнення. По-п'яте, в відступ від принципу категоризації злочинів і диференціації відповідальності посягання на державну власність переслідувалися без урахування тяжкості шкоди. Злочини проти державної власності, проти представників влади каралися незрівнянно суворіше, ніж злочини проти життя і здоров'я громадян. За розкрадання соціалістичної власності суд міг засудити до розстрілу, а за умисне вбивство - тільки до 10 років позбавлення волі. _ |
||
| « Попередня | Наступна » | |
|
|
||
Інформація, релевантна "6. Кримінальне законодавство періоду грубих порушень законності (1927-1941 рр..)" |
||
|
||