Головна
ГоловнаКонституційне, муніципальне правоКонституційне право → 
« Попередня Наступна »
Дмитрієв Ю.А., Шапкін М.А., Шумілов Ю. І.. Правоохоронні органи Російської Федерації: підручник, 2009 - перейти до змісту підручника

4.3. Військові суди

Починаючи з Положення про революційні трибунали, затвердженого Декретом ВЦВК РРФСР від 20 листопада 1919 р., військово-судова юстиція Росії пройшла складний і суперечливий шлях 'розвитку від органів репресій в боротьбі з «ворогами народу »до становлення однією зі складових судової системи правової демократичної держави.
Важливим етапом стало Положення про військові трибунали 1958 р., яке практично виключило з підсудності цих судів справи про злочини, вчинені особами, не перебувають на військовій службі, і передбачало відправлення правосуддя за тими ж правилами судочинства, які діяли відносно інших суден.
У період перебудови та відтворення сучасної системи правоохоронних органів РФ Постановою Президії Верховної Ради РРФСР від 28 грудня 1991 р. № 3037-1 «Про військово-судових органах, дислокованих на території РРФСР» Військова колегія Верховного Суду СРСР була включена до складу Верховного Суду РРФСР, тим самим всі військові трибунали, розташовані на території Росії і в групах військ за кордоном, перейшли в юрисдикцію Російської Федерації.
Черговий поправкою, внесеною 27 квітня 1992 в Конституцію РРФСР-1978 р., военние.трібунали були перейменовані у військові суди.
Подальше реформування військово-судової системи здійснювалося шляхом внесення окремих норм у федеральне законодавство, що регулює судовий сферу. Так, Законом РФ від 26 червня 1992 р Nfe 3132-1 «Про статус суддів в Російській Федерації» встановлювалося, что'правовое становище військових суддів визначається федеральним законом. Федеральним законом від 3 грудня 1994 р. № 55-ФЗ «Про деякі питання організації та діяльності військових судів і органів військової юстиції» був регламентований. порядок проходження військової служби у військових судах і вирішені питання матеріального забезпечення суддів. Вказувалося, що Положення про військові трибунали 1980 застосовується в частині, що не суперечить чинному законодавству. Принципові питання про місце і роль військових судів знайшли відображення у Федеральному конституційному законі «Про судову систему Російської Федерації».
В результаті проведеної реформи військові суди були виключені зі складу збройних сил, запроваджено інститут прикомандирування суддів і працівників апарату судів з числа военнослу-службовців до суден для проходження військової служби, що дозволило вивести їх з підпорядкування командування військових відомств і виключити залежність від військових посадових осіб.
Важливим фактором, що зміцнює самостійність військових судів, вважається відключення Міністерства оборони РФ від їх фінансування та матеріально-технічного забезпечення. У відпо-, но до Федеральним конституційним законом від 23 червня 1999 р, № 1-ФКЗ «Про військових судах Російської Федерації» фінансування та забезпечення діяльності військових судів здійснюється за рахунок коштів федерального бюджету Судовим департаментом, Військовою колегією і самим Верховним Судом РФ.
Встановлено механізм укладання контрактів між Судовим департаментом Верховного Суду РФ і Міністерством оборони РФ, в силу яких забезпечення військових судів та відповідних підрозділів Судового департаменту транспортом, засобами зв'язку, озброєнням, службовими приміщеннями, їх обслуговуванням, експлуатацією та охороною, а також, зберігання відповідних архівів здійснюється підрозділами Збройних Сил РФ, інших військ, військових формувань і органів з оплатою фактично вироблених ними витрат Судовим департаментом за рахунок коштів федерального бюджету.
Охорона військових судів, осіб, які утримуються під вартою на гауптвахті, а також їх конвоювання здійснюється відповідно військовими частинами або військовими комендатурами гарнізонів.
Організаційне забезпечення діяльності Військової колегії здійснюється апаратом Верховного Суду РФ, а інших військових судів - Судовим департаментом і апаратами відповідних судів.
Згадані законодавчі положення та інші питання, пов'язані з практикою органів військової юстиції, знайшли втілення у Федеральному конституційному законі «Про військових судах Російської Федерації».
Відповідно до згаданого Федеральним конституційним законом військові суди входять в систему судів загальної юрисдикції та здійснюють судову владу у Збройних Силах РФ, інших військах, військових формуваннях і федеральних органах виконавчої влади, в яких передбачена військова служба.
Військові суди створюються за територіальним принципом за місцем дислокації військових частин і установ Збройних Сил РФ. Їх створення і скасування здійснюється на підставі федерального закону. Ніякий суд не може бути скасований, якщо віднесені до її відання питання не були одночасно передано у юрисдикцію іншого суду. Кількість військових судів і чисельність суддів встановлюється Верховним Судом РФ.
Голова Військової колегії Верховного Суду РФ призначається на посаду Радою Федерації за поданням Президента РФ. Заступники Голови Військової колегії призначаються Радою Федерації за поданням Голови Військової колегії. Всі інші судді військових судів, включаючи голів та їх заступників окружних (флотських) і гарнізонних військових судів - указами Президента РФ після проходження відповідної процедури відбору та висунення на посаду.
До складу військових судів крім військовослужбовців, які мають офіцерське звання, входять і непрофесійні судді - присяжні засідателі. Їх статус та порядок притягнення до участі у здійсненні правосуддя у військових судах визначається наведеними раніше законодавчим актом - Федеральним законом від 20 серпня 2004 р. № 113-ФЗ «Про присяжних засідателів федеральних судів загальної юрисдикції» (див. гл. 3.2).
Військові суди не спеціалізовані суди, а суди загальної юрисдикції, тобто здійснюють правосуддя, розглядаючи підсудні їм справи в порядку цивільного, адміністративного та кримінального судочинства. Основними завданнями при розгляді справ, як встановлено згаданим Федеральним конституційним законом від 23 червня 1999 р., є забезпечення і захист порушених або оспорюваних прав, свобод і охоронюваних законом інтересів людини і громадянина, юридичних осіб, прав та інтересів органів державної влади та місцевого самоврядування.
Характерно, що закон спеціально підкреслює питання про місцезнаходження військових судів: «військові суди розташовуються у відкритих для вільного доступу місцях», розміщуються в будівлях, зовнішній вигляд і внутрішнє оздоблення яких повинні відповідати конституційному статусу судової влади. У будинках військових судів не можуть розмішатися інші установи, в тому числі військового відомства. У судових приміщеннях встановлюються сим ^ воли судової влади (прапор, герб), а на будівлі - Державний прапор РФ, що важливо ще й втому випадку, якщо військові суди розташовані за місцем дислокації військ за межами Російської Федерації.
Судочинство у військових судах ведеться за правилами, встановленими цивільним, адміністративним і кримінальним процесуальним законодавством, тобто за єдиними для всієї системи судів загальної юрисдикції РФ. Мова судочинства - російська, державна мова Російської Федерації. Беруть участь у д, не володіють російською мовою, забезпечується право виступати і давати пояснення рідною мовою чи на будь-якому вільно обраному мовою спілкування, а також користуватися послугами перекладача.
Підсудність військових судів включає розгляд кримінальних справ про злочини військовослужбовців, а також цивільних та адміністративних справ. Таким чином, в сферу повноважень військових судів включено, по-перше, розгляд справ не тільки щодо військовослужбовців, а й гражданскіхліц, і, по-друге, мова йде не про військових злочинах, а про будь злочинах військовослужбовців.
Слід мати на увазі, що до осіб, які перебувають на військовій службі, відносяться не тільки военнослужаший Збройних Сил РФ, але також і особи, які перебувають на військовій службі у прикордонних військах, органах Федеральної служби безпеки РФ, внутрішніх військах Міністерства внутрішніх справ РФ, залізничних військах (залізничні війська в даний час увійшли до складу Збройних Сил РФ відповідно до ст. 77 Федерального закону від 29 червня 2004 N ° 59-ФЗ «Про створення і скасування деяких гарнізонних військових судів» ), військовослужбовці Міністерства з надзвичайних ситуацій і деяких інших відомств, де передбачена військова служба. Військовослужбовцями визнаються і громадяни, призвані на військові збори в період їх проходження.
Принцип підсудності військовим судам кримінальних справ включає два важливі моменти. По-перше, при звинуваченні групи осіб у вчиненні одного або кількох злочинів, еслн хоча б в одному брав участь військовослужбовець, справа підлягає розгляду у військовому суді, якщо проти цього не заперечують обвинувачені, які не є військовослужбовцями. У іншому випадку щодо ніхдело має бути винесено в окреме провадження, а при неможливості такого винесення справа підлягає розгляду в суді загальної юрисдикції (п. 7 ст. 31 Кримінально-процесуального кодексу РФ). По-друге, справи про злочини, у вчиненні яких обвинувачується військовослужбовець або особа, покликана на військові збори, за умови, що злочини здійснені до призову на військову службу або збори, не підсудні військовим судам і розглядаються іншими судами в установленому законом порядку.
Військовим судам підсудні цивільні справи про захист порушених або оспорюваних прав і свобод і охоронюваних законом інтересів військовослужбовців від дій (бездіяльності) органів військового управління, військових посадових осіб або прийнятих ними рішень, а також справи про адміністративні правопорушення , скоєних військовослужбовцями або громадянами, що проходять військові збори.
Крім розгляду цивільних, адміністративних і кримінальних справ військові суди розглядають клопотання про застосування арешту у вигляді запобіжного заходу у досудових стадіях судочинства, а також про продовження граничних строків тримання обвинувачених під вартою і ряд інших.
До повноважень військових судів віднесено і розгляд клопотань при проведенні оперативно-розшукових дій, пов'язаних з обмеженням конституційних прав на таємницю листування, телефонних переговорів, поштових відправлень та недоторканність житла.
Система військових судів згідно з Федеральним конституційним законом «Про військових судах Російської Федерації» включає три ланки: Військову колегію Верховного Суду РФ, окружні (флотські) військові суди і гарнізонні військові суди. Раніше існували суди з'єднань, об'єднань, флотилій отримали статус гарнізонних військових судів, а флотів і ракетних військ стратегічного призначення - статус окружних (флотських) військових судів.
Військова колегія діє у складі Верховного Суду РФ і вважається вищою інстанцією по відношенню до окружним (флотським) військовим судам. Структура Військової колегії включає голови, його заступників, голів судових складів та інших суддів Верховного Суду РФ.
До повноважень Військової колегії як суду першої інстанції віднесені розгляд справ /
- про оскарження ненормативних актів Президента РФ, нормативних актів Уряду РФ, Міністерства оборони РФ, інших федеральних органів виконавчої влади, в яких федеральним законом передбачена військова служба, касаюшие прав, свобод і охоронюваних законом інтересів військовослужбовців і громадян, проходять військові збори; злочинах у вчиненні яких обвинувачується суддя військового суду, військовослужбовці, депутати парламенту (за їх клопотаннями), а також справи, віднесені федеральним законом до її підсудності.
Військова колегія виступає як касаційна інстанція у справах окружних (флотських) судів і як наглядова - по всіх справах, розглянутих військовими судами всіх рівнів.
Голова Військової колегії (заступник Голови Верховного Суду РФ) має право брати участь у розгляді справ Військовою колегією і головувати в судових засіданнях; організовує діяльність колегії та контролює роботу апарату, що є структурним підрозділом апарату Верховного Суду РФ; вирішує питання про передачу справи з одного судового складу в інший і здійснює інші повноваження.
Окружній (флотський) військовий суд действугт на території одного або декількох суб'єктів РФ, на якій дислокуються військові частини та установи Збройних Сил РФ, інших військ, військових формувань і органів.
Окружний суд утворюється у складі голови, його заступників, президії суду, судових колегії або судових складів та апарату суду.
Окружній (флотський) суд розглядає в першій інстанції цивільні справи, пов'язані з державною таємницею, і кримінальні справи про злочини, віднесених до підсудності судів загальної юрисдикції обласного та рівного йому ланки, щодо військовослужбовців та осіб, проходять вбенние збори. Виступає як касаційної і наглядової інстанцій по справах, розглянутих гарнізонними військовими судами і наглядової - за постановами і визначень, прийнятим окружним судом в якості другої інстанції.
Президія окружного (флотського) діє у складі голови, його заступників, голів судових колегій і судових складів. Засідання скликаються головою суду не рідше ніж один раз на місяць. Постанови приймаються простою більшістю голосів від числа членів, присутніх на засіданні.
Президія окружного (флотського) військового суду розглядає цивільні, адміністративні та кримінальні справи за поданнями і скарг на рішення, вироки, ухвали і постанови гарнізонних військових судів, які набрали чинності, і на ухвали і постанови окружних ( флотських) військових судів у другій інстанції, а також стверджує голів судових колегій л судових складів; розглядає питання координації роботи судових колегій і судових складів, а також організація роботи апарату суду і, за поданням голови, затверджує кошторис витрат, структуру та чисельність працівників.
  Пфнізонний військовий суд діє на території дислокації одного або: декількох військових гарнізонів і утворюється у складі голови, його заступників, суддів та апарату суду.
  Гарнізонний військовий суд розглядає в першій інстанції цивільні, адміністративні та кримінальні справи, не віднесені до підсудності Військової колегії Верховного Суду РФ або окружних (флотських) Військових судів.
  Крім здійснення правосуддя гарнізонний військовий суд приймає рішення за клопотаннями органів, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність, про обмеження прав на таємницю листування, телефонних переговорів і недоторканність житла, а також скарги на дії осіб, що робили дізнання, слідство, або прокурорів.
  Гарнізонний військовий суд розглядає адміністративні та цивільні справи у першій інстанції одноособово або в складі колегії, якщо якась сторона заявить про це клопотання. Кримінальні справи по першій інстанції розглядаються колегіально або одноособово відповідно до норм Кримінально-процесуального кодексу РФ.
  Голова гарнізонного військового суду вправі брати участь у розгляді справ і головувати в судовому засіданні, організовує діяльність суду, розподіляє справи між суддями, контролює роботу адміністратора і апарату суду, призначає і звільняє з посади працівників апарату, які не перебувають на військовій службі, представляє суд у державних органах , громадських об'єднаннях та органах місцевого самоврядування.
  Апарати військових судів забезпечують здійснення правосуддя, узагальнення судової Практики, аналіз судової статистики, систематизацію законодавства та виконують іншу роботу. Очолюють роботу аппарадяфуководітелі соответствукшщх підрозділів військових судів. Загальний контроль здійснює голова суду.
  В апаратах військових судів встановлюються посади помічників голів суду і суддів, начальників відділів, радників, консультантів, головних, провідних і фахівців інших категорій. Працівники апаратів військових судів вважаються федеральними державними службовцями. До складу апаратів судів можуть бути прикомандировані військовослужбовці.
  Структура, штатна чисельність апаратів військового суду визначаються в межах виділених коштів президією суду або головою суду. Працівникам апарату судів присвоюються класні чини, спеціальні звання, а військовослужбовцям-також військові звання. Працівники апаратів військових судів підлягають атестування один раз на три роки. Положення про апарат Військової колегії Верховного Суду РФ затверджується головою Військової колегії.
  Адміністратор військового суду, забезпечуючи організацію судової діяльності:
  s взаємодіє з державними органами, громадськими об'єднаннями та іншими працівниками з питань, пов'язаних з діяльністю суду;
  s вживає заходів щодо забезпечення належних матеріальних
  та побутових умов для суддів і працівників апарату;
  s здійснює інформаційно-правове забезпечення діяльності суду, організовує ведення судової статистики, діловодства, ведення архіву;
  - S організовує охорону будівлі, приміщень, роботу транспорту, зв'язку та приймає інші заходи відповідно до наказів голови відповідного суду. 
 « Попередня  Наступна »
 = Перейти до змісту підручника =
 Інформація, релевантна "4.3. Військові суди"
  1.  Глава 24 Формування нової системи права
      військові суди. Вищою інстанцією в цій системі був генеральний крігсрехтов, що розглядав найбільш важливі справи, пов'язані з державними та військовими злочинами. Нижньої інстанцією став полковий крігсрехтов, що розглядав всі інші справи. Військові суди також були колегіальними, при кожному з них складався аудитор, який спостерігав за законністю правосуддя. Вироки генерального
  2.  Глава 40 Контрреформи 1880? 90-х рр..
      суди розглядали справи у найкоротші терміни, з мінімальними гарантіями прав обвинуваченого, примовляючи до найбільш суворим покаранням. Ще в 1866 р. у суду присяжних були вилучені справи про пресу, адміністративні органи квапили прокурорів порушувати справи проти найбільш сміливих публіцистів та редакторів. Наступ на гласність почалося задовго до 1881 р. У інтересах конфіденційності допит вищих
  3.  2.2. Оборотоздатність об'єктів нерухомого майна
      військові суди; - об'єктами організацій федеральної служби безпеки; - об'єктами організацій федеральних органів державної охорони; - об'єктами використання атомної енергії, пунктами зберігання ядерних матеріалів і радіоактивних речовин; - об'єктами, відповідно до видів діяльності яких створені закриті адміністративно-територіальні утворення; - виправно -трудовими
  4.  2.3. Судова система Російської Федерації
      військові суди. До федеральним судам в суб'єктах РФ відносяться: верховні суди республік, крайові і обласні суди, суди міст федерального значення, суди автономної області і автономних округів, районні суди. Районні суди, раніше іменувалися міськими, міжмуніципального, окружними, прирівнюються за своїм статусом до районних. Повноваження, порядок утворення та діяльності судів обший
  5.  3.2. Конституційні основи (принципи) правосуддя
      військові суди - частина судів загальної юрисдикції та їх діяльність регламентується єдиним матеріальним і процесуальним законодавством. Члени Ради Федерації і депутати Державної Думи РФ володіють недоторканністю протягом всього терміну їх повноважень. Вони не можуть бути затримані, заарештовані, піддані обшуку, окрім випадків затримання на місці злочину. Переказ їх суду можливо
  6.  8.3. Органи суддівського співтовариства
      військові суди - 18 членів колегії; 10 членів колегії - представників громадськості призначаються Радою Федерації РФ і один - Президентом РФ. Вища кваліфікаційна колегія вирішує питання, пов'язані з відбором кандидатів на посади керівників (голови та заступників) вищих судів РФ, суддів цих судів, керівників інших федеральних судів (за винятком районних судів), а також про
  7.  Стаття 25. Цивільні справи, підсудні військовим судам і іншим спеціалізованим судам
      військові збори, про порушення їхніх прав, свобод і охоронюваних законом інтересів в період проходження ними військової служби або військових зборів діями (бездіяльністю) органів військового управління, військових посадових осіб і прийнятими ними рішеннями (ч. 1 і 2 ст. 7 названого Закону). Всі інші цивільні справи підсудні іншим судам загальної юрисдикції. Зокрема, військовим судам на території Російської
  8.  § 1. Оборотоздатність земельних ділянок і загальна характеристика операцій із земельними ділянками
      військові суди; 4) об'єктами організацій Федеральної служби безпеки; 5) об'єктами організацій федеральних органів державної охорони; 6) об'єктами використання атомної енергії, пунктами зберігання ядерних матеріалів і радіоактивних речовин; 7) об'єктами, відповідно до видів діяльності яких створені закриті адміністративно-територіальні освіти; 8) об'єктами
  9.  Тема 2.4. Державні органи Російської Федерації
      військові суди, що функціонують в рамках закритих адміністративно-територіальних одиниць. Посиленню судової влади значною мірою сприяло створення в 1992 р. Конституційного Суду Росії, а в подальшому - і аналогічних органів в ряді республік РФ. Їх основна функція - охорона і захист відповідно норм Конституції РФ, конституцій республік у складі РФ шляхом виявлення
  10.  1.2. Функції Російської держави
      суди. Важливою складовою частиною державного механізму є збройні сили, міліція, податкова поліція, органи державної безпеки, виправні установи. Державний апарат є складовою частиною державного механізму, складається з його представників та здійснює свою діяльність при широкому їх участю. Орган держави є складовою частиною