| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
3. Завдання кримінального права |
||
|
КК РФ ставить перед собою два завдання: охоронну та попереджувальну. У порівнянні з КК РРФСР 1960 р. їх число подвоєно: замість однієї охоронної (захисній) названі дві. Основи кримінального законодавства Союзу РСР і республік 1991 р. називали три завдання: охоронну, попереджувальну і виховну. Стаття 2 "Завдання Кримінального кодексу Російської Федерації" в ч. 1 говорить: "Завданнями цього Кодексу є: охорона прав і свобод людини і громадянина, власності, громадського порядку та громадської безпеки, довкілля, конституційного ладу Російської Федерації від злочинних посягань, забезпечення миру і безпеки людства, а також попередження злочинів ". Шляхи і засоби розв'язання таких завдань визначає ч. 2 тієї ж статті: "Для здійснення цих завдань справжній Кодекс встановлює основу і принципи кримінальної відповідальності, визначає, які небезпечні для особистості, суспільства або держави діяння визнаються злочинами, і встановлює види покарань та інших заходів кримінально -правового характеру за вчинення злочинів ". Суспільна небезпека відрізняє злочину від незлочинні правопорушень. Основним складовим крімінообразующім елементом суспільної небезпеки служать характер і величина заподіяного збитку (шкоди). Далі, крімінообразующімі компонентами суспільної небезпеки виступають: груповий характер скоєння злочину, витонченість способів досягнення кримінального результату, низовина мотивів і цілей діяння, використання службового становища. Новий КК зробив чимало для того, щоб ввести в склади злочинів ознаки перерахованих елементів і тим самим полегшити непросте завдання розмежування злочинів і проступків. Розміри прямих матеріальних збитків у всіх можливих випадках визначені в примітках до відповідних статей Кодексу. Фізичний шкода здоров'ю від легкого до важкого визначається Правилами судово-медичної експертизи тяжкості шкоди здоров'ю, затвердженими наказом міністра охорони здоров'я РФ від 10 грудня 1996 р. N 407 і погодженими з Генеральною прокуратурою РФ, Верховним Судом РФ, Міністерством внутрішніх справ РФ. Новий КК правильно відмовився від адміністративної юрисдикції в статтях, за якими колишній Кодекс карав діяння лише після повторного протягом року його вчинення після винесення за нього адміністративної санкції. Законодавець при визначенні того, якій галузі права віддати перевагу в регулюванні тих чи інших видів відповідальності, прагнув дотримуватися таке правило: у прикордонних випадках пріоритет мають не кримінальні, а інші галузі права: цивільне, адміністративне, дисциплінарне, податкове та інш. Останні більш оперативні і гуманні. Охоронна завдання, як бачимо, розкривається як охорона особистості, її прав і свобод, природного середовища, інших інтересів суспільства і держави від злочинних посягань, а також забезпечення охорони миру і безпеки людства. Засоби рішення охоронної завдання: а) закріплення основ і принципів кримінальної відповідальності, б) визначення кола діянь, які декларуються злочинними, іншими словами, межі криміналізації діянь; в) встановлення покарання за них, тобто пеналізації злочинів та інших заходів кримінально-правового характеру. Положення про кримінальний закон, підставі кримінальної відповідальності та принципах такої, понятті злочину і його видах, покаранні і його цілі, індивідуалізації покарання і звільнення від нього складають компетенцію Загальної частини КК РФ. Криміналізація діянь у вигляді визначення конкретних злочинів проводиться нормами Особливої частини КК РФ. Вони ж визначають види і розміри покарань за злочини. Проблема криміналізації діянь належить до числа найбільш складних і одночасно відповідальних. Вона особливо актуальна стосовно до злочинів невеликої тяжкості, часто стоять на межі адміністративних, дисциплінарних, цивільних проступків і, як правило, носять масовий характер (наприклад, незлостное порушення правил торгівлі або виробництва промислової). Кримінально-правова заборона має бути соціально і криминологически обумовлений і юридично обгрунтований таким чином, щоб закон працював, був більш ефективним у боротьбі з відповідними суспільно небезпечними діяннями, ніж інші правові норми. Правильна пеналізация злочинів визначається насамперед виваженістю співвідношення виду і розміру покарання з характером і ступенем суспільної небезпеки злочину. Наприклад, конфіскація майна ефективна і справедлива як санкція за тяжкі корисливі злочини, а позбавлення права займатися професійною діяльністю - за злочини по службі. Тяжкість злочинів, рецідівоопасность особи безпосередньо впливають на розміри і види покарань. Покарання завжди має відповідати вимогам справедливості, гуманізму, особистої і винної відповідальності. Попереджувальна (профілактична) завдання кримінального законодавства виражається у недопущенні вчинення злочинів. Вона вирішується наступними основними засобами: а) загальною превенцией кримінального закону, б) загальної та спеціальної превенцией покарання; в) нормами про добровільну відмову від злочину; г) нормами про діяльному каятті; д) нормами про обставини, що виключають злочинність діяння; е) нормами з подвійною попереджувальної спрямованістю * (12). Оголосивши те чи інше діяння злочинним і встановивши в санкціях норм покарання, кримінальний закон робить стримуючий психічний вплив самої загрозою покарання. Правильна криміналізація і пеналізация злочинів вельми сприяє общепредупредітельное впливу кримінального закону. Світова та вітчизняна практика стабільно свідчить, що порушення принципу невідворотності відповідальності за реально вчинені злочини блокує общепревентівное вплив кримінального закону. У літературі описаний випадок 250-годинного затемнення в Нью-Йорку в результаті аварії на електростанції, коли місто піддалося масованому розграбуванню. Чеченська Республіка стала регіоном найвищої в Росії кримінального напруги насамперед тому, що з самого початку насильницького захоплення влади і підробки результатів референдуму в 1994 р. генералом Дудаєвим до винних не застосовувався КК РРФСР, зокрема, статті про тероризм, незаконний обіг зброї, створенні незаконних формувань і т.д. і т.п. Очевидно, що відновлення конституційного порядку, як було офіційно оголошено перед початком збройного конфлікту, повинно було здійснюватися не танками і авіацією регулярних російських військ, а правоохоронними органами республіки та Федерації щодо встановлення насамперед кримінально-правового порядку. Профілактичне вплив на суспільство і злочинців робить призначення покарання. У КК мети покарання визначені як спеціальна превенція, тобто утримання покаранням і його виконанням засудженого від рецидиву, і загальна превенція, тобто покаранням винних утримати інших осіб від вчинення злочинів. Дієвим засобом профілактики кримінального законодавства служать норми про добровільну відмову від злочину і діяльному каятті. Добровільна відмова повністю виключає відповідальність особи за розпочату ним злочин, якщо він остаточно відмовився від нього, усвідомлюючи можливість безперешкодного завершення злочину. За образним висловом, законодавець будує "золотий міст" для відступу особі, вже начавшему злочинну діяльність, але добровільно її припинив до настання злочинного збитку. Тим самим закон стимулює незашкодження особою, вже почали злочин. Діяльне каяття полягає в добровільне відшкодування вже заподіяної злочинного збитку. КК РРФСР 1960 р. передбачав чотири випадки звільнення особи від відповідальності внаслідок діяльного каяття. У КК 1996 р. їх значно більше: діяльне каяття особи, яка вчинила зраду державі, яка дала хабар, що незаконно зберігав або носив зброю, виготовляв наркотичні засоби та ін Кількість приміток до статей КК, в яких передбачається звільнення від кримінальної відповідальності через діяльного каяття, буде зростати. Це посилить профілактичну функцію Кодексу. КК РФ 1996 р. ввів нові види звільнення від кримінальної відповідальності, що сприяють загладжування заподіяної шкоди: у зв'язку з дійовим каяттям (ст. 75 КК) і зважаючи примирення з потерпілим (ст. 76 КК). У 1997 р. Федеральна служба безпеки Росії встановила "телефон довіри" в Москві і в територіальних підрозділах. По ньому вчинили злочини, в тому числі завербовані іноземними спецслужбами агенти, могли звертатися з повідомленнями про скоєне. На підставі примітки про діяльному каятті до ст. 275 КК (державна зрада) вони звільнялися від кримінальної відповідальності. У примітці сказано, що особа, яка вчинила злочин, передбачений цією статтею, а також статтями 276 (шпигунство, досконалий іноземними громадянами або особами без громадянства) та 278 (насильницьке захоплення влади або насильницьке утримання влади) КК, звільняється від кримінальної відповідальності, якщо вона добровільним і своєчасним повідомленням органам влади або іншим чином сприяло запобіганню подальшого шкоди інтересам Російської Федерації і якщо в його діях не міститься інше складу злочину. За час дії даного "телефону довіри" в ФСБ надійшло більше тисячі дзвінків про державні злочини, незаконному обігу зброї та наркотиків, частина з них дозволила запобігти тяжкі наслідки державної зради і шпигунства. Серед пом'якшуючих покарання обставин російський КК називає явку з повинною, розшук майна, добутого в результаті злочину, надання медичної або іншої допомоги потерпілому безпосередньо після вчинення злочину, добровільне відшкодування майнової шкоди та моральної шкоди, завданих в результаті злочину, інші дії, спрямовані на загладжування шкоди, заподіяної потерпілому. Такі норми в теорії кримінального права іменуються "заохочувальними". З метою попередження скоєння тяжких злочинів законодавець прагне криміналізувати менш тяжкі злочини, які стабільно створюють криміногенні умови для вчинення тяжких та особливо тяжких діянь. Наприклад, погрожуючи покаранням за скупку краденого, закон тим самим скорочує можливість збуту викрадених речей у майбутньому, бо без інформації про таку можливість багато крадіжки не відбуваються. Або, караючи загрозу позбавлення життя і заподіяння шкоди здоров'ю громадян, закон тим самим попереджає вбивства і тілесні ушкодження, бо четверта частина вбивств випереджається систематичними погрозами. Такі норми в теорії кримінального права називаються нормами з подвійною превенцией. Значну профілактичну навантаження несуть норми про обставини, що виключають злочинність діяння. Такі норми про необхідну оборону, крайньої необхідності, затримання злочинця, виправданий ризик. Якщо в КК РРФСР 1960 р. таких обставин було передбачено два, то в КК РФ 1996 р. - шість. Наприклад, за допомогою норми про необхідну оборону кожен громадянин правомочний заподіяти шкоду особам, які посягають на інтереси особистості, суспільства, держави. Цій же меті служить заподіяння шкоди при затриманні особи, яка вчинила злочин. Правомірна як устраняющая більшої шкоди крайня необхідність. Все це стимулює соціальну активність громадян у попередженні шкоди правоохоронюваним інтересам. Отже, КК РФ виконує охоронну та попереджувальну функції. Він реалізує їх шляхом встановлення підстави кримінальної відповідальності і принципів кримінального права, визначення дії кримінального закону, поняття злочину, системи покарання і звільнення від нього, криміналізації діянь і пеналізації злочинів. Попереджувальна функція забезпечується системою інститутів і норм, спрямованих на: а) недопущення вчинення злочинів шляхом погрози покаранням (загальна превенція виданого закону), б) попередження заподіяння збитку допомогою обставин, що виключають злочинність діяння; в) попередження заподіяння шкоди заохочувальної нормою про добровільну відмову від розпочатого злочину; г) відшкодування заподіяної шкоди шляхом діяльного каяття; д) недопущення рецидиву злочинів з боку винних у злочині осіб шляхом їх покарання. |
||
| « Попередня | Наступна » | |
|
|
||
Інформація, релевантна " 3. Завдання кримінального права " |
||
|
||