Головна
Головна → Адміністративне , фінансове, інформаційне право → Адміністративне право → 
« Попередня Наступна »
Н. В . Макарейко. Адміністративне право. Конспект лекцій, 2009 - перейти до змісту підручника

11.13. Муніципальні службовці
Муніципальна посаду - посаду, передбачена статутом муніципального освіти відповідно до закону суб'єкта РФ, з встановленими повноваженнями на вирішення питань місцевого значення та відповідальністю за здійснення цих повноважень, а також посаду в органах місцевого самоврядування, утворених відповідно до статуту муніципального освіти, з встановленим колом обов'язків по виконанню і забезпеченню повноважень даного органу місцевого самоврядування і відповідальністю за виконання цих обов'язків.
Серед муніципальних посад можна виділити виборні муніципальні посади, заміщає у результаті муніципальних виборів (депутати, члени виборного органу місцевого самоврядування), заміщуються на підставі рішень представницького або іншого виборного органу місцевого самоврядування (виборні посади місцевого самоврядування) ; інші муніципальні посади, що заміщаються шляхом укладення трудового договору.
Муніципальна служба - професійна діяльність, яка здійснюється на постійній основі на муніципальної посади, не є виборною.
Принципи муніципальної служби наступні:
1) верховенство Конституції, федеральних законів і законів суб'єктів РФ над іншими нормативними правовими актами, посадовими інструкціями при виконанні муніципальними службовцями посадових обов'язків і забезпечення прав муніципальних службовців;
2) пріоритет прав і свобод людини і громадянина, їх безпосередня дія;
3) самостійність органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень;
4) професіоналізм і компетентність муніципальних службовців;
5) відповідальність муніципальних службовців за невиконання або неналежне виконання своїх посадових обов'язків;
6) рівний доступ громадян до муніципальної службі відповідно до їх здібностей і професійною підготовкою;
7) єдність основних вимог, що пред'являються до муніципальної службі в Російській Федерації, а також врахування історичних та інших місцевих традицій;
8) правова і соціальна захищеність муніципальних службовців;
9) позапартійність муніципальної служби.
Муніципальний службовець - громадянин Російської Федерації, який досяг віку 18 років, виконуючий в порядку, визначеному статутом муніципального освіти відповідно до федеральних законів і законами суб'єкта РФ, обов'язки з муніципальної посади муніципальної служби за грошову винагороду, що виплачується за рахунок коштів місцевого бюджету.
Кваліфікаційні розряди присвоюються муніципальним службовцям за результатами кваліфікаційного іспиту або атестації і вказують на відповідність рівня професійної підготовки муніципальних службовців кваліфікаційним вимогам, що пред'являються до муніципальних посадам муніципальної служби відповідно до класифікації муніципальних посад муніципальної служби.
Муніципальний службовець не має права:
- займатися іншою оплачуваною діяльністю, крім педагогічної, наукової та іншої творчої діяльності;
- бути депутатом Державної Думи Федеральних Зборів РФ, депутатом законодавчого (представницького) органу суб'єкта РФ, депутатом представницького органу місцевого самоврядування, членом інших виборних органів місцевого самоврядування, виборним посадовою особою місцевого самоврядування;
- займатися підприємницькою діяльністю особисто або через довірених осіб;
- складатися членом органу управління комерційної організації, якщо інше не передбачено законом або якщо в порядку, встановленому статутом муніципального освіти, відповідно до федеральних законів і законами суб'єкта РФ йому не доручено брати участь в управлінні цією організацією;
- бути повіреним або представником у справах третіх осіб в органі місцевого самоврядування, в якому перебуває на муніципальній службі або який безпосередньо підпорядкований або підконтрольний йому;
- використовувати в неслужбових цілях кошти матеріально-технічного, фінансового та інформаційного забезпечення, інше майно і службову інформацію;
- отримувати гонорари за публікації та виступи в якості муніципального службовця;
- отримувати від фізичних та юридичних осіб винагороди (подарунки, грошові винагороди, позики, послуги, оплату розваг, відпочинку, транспортних витрат й інші винагороди), пов'язані з виконанням ним посадових обов'язків;
- виїжджати у відрядження за рахунок коштів фізичних та юри-скіхліц, за винятком відряджень, здійснюваних на взаємній основі за домовленістю органів місцевого самоврядування муніципального освіти з органами місцевого самоврядування інших муніципальних утворень, а також з органами державної влади та органами місцевого самоврядування іноземних держав, міжнародними та іноземними некомерційними організаціями ;
- брати участь у страйках;
- використовувати своє службове становище в інтересах політичних партій, релігійних та інших громадських об'єднань.
Муніципальні службовці не вправі утворювати в органах місцевого самоврядування структури політичних партій, релігійних та інших громадських об'єднань, за винятком професійних спілок.
Муніципальний службовець зобов'язаний передавати в довірче управління під гарантію муніципального утворення на час проходження муніципальної служби перебувають у його власності частки (пакети акцій) у статутному капіталі комерційних організацій в порядку, встановленому статутом муніципального освіти відповідно до федеральних законами і законами суб'єкта РФ.
Муніципальному службовцю гарантуються:
1) умови роботи, що забезпечують виконання ним посадових обов'язків;
2) грошове утримання та інші виплати;
3) щорічну оплачувану відпустку;
4) медичне обслуговування його та членів його сім'ї, в тому числі після виходу його на пенсію;
5) пенсійне забезпечення за вислугу років і пенсійне забезпечення членів сім'ї муніципального службовця в разі його смерті, що настала у зв'язку з виконанням ним посадових обов'язків;
6) обов'язкове державне страхування на випадок заподіяння шкоди здоров'ю та майну у зв'язку з виконанням ним посадових обов'язків;
7) обов'язкове державне соціальне страхування на випадок захворювання або втрати працездатності в період проходження ним муніципальної служби або після її припинення, але що наступили у зв'язку з виконанням ним посадових обов'язків ;
8) захист його та членів його сім'ї у порядку, встановленому законами, від насильства, погроз, інших неправомірних дій у зв'язку з виконанням ним посадових обов'язків.
У разі ліквідації органу місцевого самоврядування, скорочення штату працівників даного органу муніципальному службовцю надаються гарантії, встановлені законодавством РФ про працю для працівників у разі їх звільнення у зв'язку з ліквідацією підприємств, установ, організацій, скорочення штату працівників .
« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
Інформація, релевантна " 11.13. Муніципальні службовці "
  1. Ігнатюк Наталія Олександрівна, Павлушкін Олексій Володимирович. МУНІЦИПАЛЬНОЇ ПРАВО. Навчальний посібник. , 2007
    муніципальному праву "Нормотворчість органів місцевого самоврядування", "Правова основа місцевого самоврядування" та ін Видання рекомендується для студентів, аспірантів, викладачів юридичних вузів, депутатів муніципальних утворень, муніципальних службовців, працівників органів місцевого
  2. ВСТУП
    муніципальних утворень в діяльність органів влади. Сьогодні жителям муніципальних утворень можна відкрито проводити збори, конференції (зборів депутатів), керівникам органів місцевого самоврядування - зустрічатися з громадськістю, проводити публічні слухання, жителям - вимагати управлінського консультування та проведення публічних консультацій, брати участь у проведенні
  3. § 1. Поняття муніципального права. Предмет і метод муніципального права
    муніципального права. Предметом муніципального права є коло суспільних відносин, що складаються у сфері місцевого самоврядування. При визначенні предмета муніципального права та особливостей його методу необхідно враховувати цілий ряд обставин. Насамперед, це комплексний характер галузі права. Місцеве самоврядування не ізольовано від інших суспільних відносин, на муніципальний
  4. § 1. Муніципальне майно.
    Муніципальних утворень може перебувати: майно, призначене для вирішення встановлених Федеральним законом "Про загальні принципи місцевого самоврядування в Російській Федерації" питань місцевого значення; майно, призначене для здійснення окремих державних повноважень, переданих органам місцевого самоврядування, у випадках, встановлених федеральними та регіональними
  5. § 2. Місцеві бюджети
    муніципальне утворення має власний бюджет (місцевий бюджет). При цьому бюджет муніципального району та зведення бюджетів поселень, що входять до складу муніципального району, складають консолідований бюджет муніципального району. У якості складової частини бюджетів поселень можуть бути передбачені кошторису доходів і витрат окремих населених пунктів, які не є поселеннями. Порядок
  6. § 3. Витрати і доходи місцевих бюджетів
    муніципальних утворень відповідно до вимог Бюджетного кодексу Російської Федерації в порядку, встановленому рішенням представницького органу муніципального утворення. Органи місцевого самоврядування самостійно визначають розміри та умови оплати праці депутатів, членів виборних органів, виборних посадових осіб місцевого самоврядування, які здійснюють свої повноваження на
  7. § 2. Повноваження глави муніципального освіти
    муніципального освіти в межах своїх повноважень: представляє муніципальне утворення у відносинах з органами місцевого самоврядування інших муніципальних утворень, органами державної влади, громадянами та організаціями, без довіреності діє від імені муніципального освіти; підписує і оприлюднює в порядку, встановленому статутом муніципального освіти,
  8. § 1. Поняття і принципи муніципальної служби.
    Муніципальної посади, не є виборною. Таким чином, депутати, члени виборного органу місцевого самоврядування, виборні посадові особи місцевого самоврядування муніципальними службовцями не є. Правове регулювання муніципальної служби, включаючи вимоги до муніципальних посадам муніципальної служби, визначення статусу муніципального службовця, умови і порядок
  9. § 2. Муніципальна посаду. Муніципальний службовець.
    Муніципального освіти відповідно до закону суб'єкта Федерації, з встановленими повноваженнями на вирішення питань місцевого значення та відповідальністю за здійснення цих повноважень, а також посаду в органах місцевого самоврядування, утворених відповідно до статуту муніципального освіти, з встановленими колом обов'язків по виконанню і забезпеченню повноважень даного
  10. § 3. Права та обов'язки муніципального службовця
    муніципального службовця встановлюються статутом муніципального освіти або нормативними правовими актами органів місцевого самоврядування відповідно до федеральними та регіональними законами. Як правило, муніципальний службовець має право на: ознайомлення з посадовими документами, що визначають його права та обов'язки за замещаемой посади; забезпечення належних
© 2014-2022  yport.inf.ua