загрузка...

трусы женские х/б
« Попередня Наступна »

13.2. федеральна митна служба РФ і система її органів

Система таяюженних органів включає наступні ланки, кожне з яких є підсистемою правоохоронних органів:
1) Федеральна митна служба РФ (далі - ФТС Росії);
2) регіональні митні управління;
3) митниці Російської-Федерації;
4) митні пости.
Федеральна митна служба РФ відповідно до Положення, затвердженого постановою Уряду РФ від 26 липня 2006 р. № 459 «Про Федеральній митній службі», вважається федеральним органом виконавчої влади, що здійснює функ-ща з контролю і нагляду в галузі митної справи, а також функції агента валютного контролю та спеціальні функції з боротьби 'з контрабандою та іншими злочинами та адміністративними правопорушеннями.
Основними повноваженнями ФМС Росії:
- забезпечення в межах своєї компетенції дотримання заборон і обмежень стосовно товарів, перемещаемихчерез митний кордон;
- здійснення митного оформлення та таможенногоконтроля;
- провадження у справах про адміністративні правопорушення, проведення оперативно-розшукової діяльності та дізнання;
- здійснення валютного контролю операцій, пов'язаних з переміщенням товарів і транспортних засобів через кордон;
- ведення реєстрів осіб, які здійснюють діяльність у сфері митної справи;
- забезпечення дотримання законодавства з таможенномуделу та іншого законодавства, контроль за виконанням ко-
- торого покладено на митні органи;
- здійснення функцій головного розпорядника та одержувача коштів федерального бюджету, передбачених на утримання ФМС Росії;
- забезпечення участі Російської Федерації в міжнародному співробітництві з митних питань.
Відповідно до покладених завдань ФТС Росії виконує й інші функції, пов'язані з удосконаленням еко ^ о-вів та організаційних механізмів митної політики; підвищенням ефективності митного контролю; організацією боротьби з контрабандою, іншими злочинами та правопорушеннями, посягають на діяльність митних органів; прийняттям заходів щодо захисту прав та інтересів громадян, підприємств і організацій при здійсненні митної справи; участю вдіяльності міжнародних організацій та розвитком співпраці з митними органами іноземних держав; створенням і розвитком мережі митних органів та забезпеченням підготовки і перепідготовки кадрів та виконує інші обов'язки відповідно до чинного законодавства.
Для здійснення перерахованих функцій ФМС Росії має право:
- S створювати, реорганізовувати і ліквідовувати митні
пости, спеціалізовані митні органи; S визначати регіон діяльності митних органів; s - затверджувати загальні або індивідуальні положення про митних органах;
S взаємодіяти з державними органами, підприємствами, установами, організаціями, а також з посадовими особами та громадянами як у Російській Федерації , так і за кордоном; запитувати і отримають ніхдокументи та відомості, необхідні для виконання покладених на неї функцій;
- S утворювати координаційні та експертні ради, залучати на договірній основі вчених і фахівців, включаючи зарубіжних, для вирішення проблем організації митної справи, а також здійснювати видавничу діяльність. ФТС Росії очолює керівник, призначений на посаду Урядом РФ. У його підпорядкуванні знаходяться шість заступників, які за його поданням Урядом РФ. Керівник ФМС Росії вносить в Уряд РФ: - S проект положення про ФМС Росії;
S пропозиції про чисельність та фонд оплати праці посадових осіб та працівників митних органів; v 'проект щорічного плану та звіт про його виконання . Керівник ФМС Росії самостійно розподіляє обов'язки між заступниками, призначає посадових співробітників центрального апарату, начальників регіональних, митних управлінь і митниць, затверджує штатний розклад у межах виділених асигнувань, виконує інші повноваження відповідно з функціями ФМС Росії.
Структура ФМС Росії включає вісім головних управлінь та 11 управлінь з урахуванням основних напрямків діяльності центрального апарату.
Головні управління: організаційно-інспекторської, фінансово-економічна; організації митного контролю, Федераль них митних доходів, товарної номенклатури і торговельних організацій, по боротьбі з контрабандою, тилового забезпечення, інформаційних технологій.
Управління: кадрів, організації силового забезпечення, власної безпеки, валютного контролю, митних розслідувань та дізнання, контрольно-ревізійне, правове та ряд інших.
Загальна чисельність центрального апарату -1882 штатних одиниці, у тому числі співробітників, яким присвоєно спеціальні звання, - 828 одиниць.
Структура митних органів включає регіональні митні управління, митниці, спеціалізовані митниці та митні пости.
Регіональні митні управління входять в єдину систему митних органів, безпосередньо підпорядковані ФТС Росії і здійснюють свою діяльність на частині території Російської Федерації, не завжди збігається з її адміністративно-територі-'торіальним поділом. Станом на початок 2005т. функціонували сім регіональних митних управлінь: Далекосхідне, Приволзькому, Північно-Західне, Сибірське, Уральське, Центральне і Південне.
У безпосередньому підпорядкуванні регіональних митних управлінь знаходяться розташовані на території їх діяльності митниці та митні пости, за винятком тих, які підпорядковані безпосередньо ФМС Росії.
Регіональне митне управління - орган управлінський, исам безпосередньо митними процедурами не займається. Він здійснює реалізацію митної практики і контроль на регіональному рівні; розробляє заходи, спрямовані на збереження єдності митної території; застосування в регіоні обмежень і заборон щодо товарів і транспортних засобів, що переміщуються через митний кордон; кадрове, соціально-побутове, фінансове та матеріально-технічне забезпечення діяльності підпорядкованих йому митних органів; взаємодіє з місцевими органами державної влади та органами місцевого самоврядування та здійснює інші функції, аналогічні функціям ФТС Росії, з урахуванням обсягу наданих йому повноважень.
Крім регіональних митних управлінь в системі митних органів функціонують спеціалізовані регіональні митні управління. Вони вирішують завдання всіх митних органів, але не входять в структуру центрального апарату ФМС Росії. До них належать такі управління: оперативно-пошукове, радіоелектронної безпеки, спеціальних операцій і центральне експертно-криміналістичне управління.
Штатну чисельність регіональних митних управлінь стверджує керівник ФМС Росії в межах виділених асигнувань.
Регіональні територіальні управління є правоохоронними органами і забезпечують у межах своєї компетенції виконання законодавства про кримінальне судочинство та адміністративні правопорушення, а також забезпечують проведення дізнання у відповідності з Кримінально-процесуальним кодексом РФ (див. гл. 13.3) .
Митниці - нижчі ланки по відношенню до регіональним митним управлінням. Територія їх діяльності визначається ФТС Росії за узгодженням з Міністерством економічного розвитку і торгівлі РФ і може не збігатися з адміністративними межами суб'єктів РФ. У безпосередньому підпорядкуванні митниць знаходяться митні пости, за винятком тих, які підпорядковані безпосередньо ФМС Росії.
Митниці очолюються начальником, який призначається на посаду керівником ФТС Росії, з урахуванням думки керівника регіонального митного управління. Зазвичай в регіональне митне управління входить кілька митниць.
Митниці - органи, черезякі ввозяться в країну і вивозяться з її території всі експортовані та імпортовані товари, а також багаж, поштові відправлення та інші вантажі. Митниці - юридичні особи і проводять весь обсяг операцій відповідно до встановлених повноваженнями, включаючи митне оформлення і контроль, боротьбу з порушеннями Митних правил, сприяння розвитку зовнішньоекономічних зв'язків суб'єктів РФ, юридичних і фізичних осіб, ліцензування окремих видів діяльності, забезпечення своєчасного і повного перерахування в бюджет та-. меженних платежів, інших податків і зборів та інші функції. Як правоохоронний орган митниця реалізує повноваження, пов'язані з виконанням законодавства про кримінальну та адміністративну відповідальність за порушення митних правил.
Залежно від розташування всі митниці можна розділити на внутрішні і прикордонні. З урахуванням специфіки проведених операцій їх класифікують як сухопутні, морські, річкові, повітряні.
Деякі митниці є спеціалізованими і підпорядковані безпосередньо ФТС Росії: Внуковська, Домодєдовському,
Центральна базова, Центральна митниця (Кінологічний центр ФМС Росії), Центральна енергетична та Шереметьевская.
Митний пост - низова ланка системи митних органів. Визначення території його діяльності, створення, реорганізація, ліквідація, а також призначення начальника митного поста відносяться до повноважень керівника регіонального митного управління, крім тих випадків, коли митний пост підпорядкований безпосередньо ФМС Росії. Митний пост вважається правоохоронним органом і може бути наділений статусом юридичної особи.
Митний пост уповноважений в повному обсязі проводити митне оформлення та митний контроль в определенномпункте або на конкретній території і в тих випадках, коли він отримав статус юридичної особи, митний пост є структурним елементом митниці. - -;.
Розподіл повноважень і особливості діяльності тамонхенних органів різного рівня визначаються положеннями, угвержіденнимі керівником ФТС РОСІЇ. -Л
Характер діяльності співробітників митних органів, що підкреслює їх правоохоронну функцію, встановлений Федеральним законом від 21 липня 1997 р. № 114-ФЗ «Про службу втаможен-них органах Російської Федерації». Відповідно до закону, служба в митних органах вважається особливим видом державної служби громадян Російської Федерації, які здійснюють професійну діяльність з реалізації повноважень митних органів, що входять в систему правоохоронних органів РФ;
Закон регламентує умови вступу на службу, встановлює обмеження в прийомі отдельнихліц, визначає права, обов'язки і відповідальність співробітників митних органів, порядок присвоєння їм спеціальних звань, матеріальні та соціальні гарантії, їх побутове та медичне обслуговування та ряд інших питань.
I Уряд РФ, керівник ФМС Росії здійснюють контроль за проходженням та дотриманням умов служби в митних органах.
Указом Президента РФ «Про Федеральній митній службі» затверджено Дисциплінарний статут митної служби Російської Федерації, який поширюється наверх співробітників митних органів і визначає сутність службової дисципліни, праваи обов'язки начальників митних органів, атакож порядок застосування заохочень і накладення дисциплінарних стягнень.
загрузка...
« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
Інформація, релевантна " 13.2. федеральна митна служба РФ і система її органів "
  1. § 1. Правотворчі повноваження в сфері місцевого самоврядування
    федерального значення, закритих адміністративно-територіальних утвореннях, наукогради, прикордонних територіях (Закон РФ від 15 квітня 1993 р. "Про статус столиці Російської Федерації", Закон РФ від 14 липня 1992 р. "Про закритому адміністративно-територіальному утворенні" та ін.) -------------------------------- Відомості РФ. 1993. N 19. Ст. 638; СЗ РФ. 1995. N 30. Ст. 2863. Відомості
  2. § 2. Розрахунки і кредитування
    федеральні закони наділяють різні компетентні органи виконавчої влади правом списувати кошти з банківських рахунків підприємців без їх згоди; таким правом користуються, наприклад, податкові органи в частині стягнення з юридичних осіб недоїмки з податків та інших обов'язкових платежах та пені за прострочення платежів, - п. 1 ст. 13 Закону «Про основи податкової системи в Російській
  3. § 5. Захист прав та інтересів підприємця у відносинах у сфері управління; роль прокуратури і нотаріату в правовому забезпеченні підприємницької діяльності
    федеральних органах податкової поліції »органам податкової поліції надано право« ... зупиняти операції платників податків по рахунках в банках і кредитних установах на термін до одного місяця у випадках ненадання документів, пов'язаних з нарахуванням і сплатою податків. Рішення про призупинення операцій по вказаних рахунках приймає начальник органу податкової поліції або його
  4. § 1. Законодавство про оподаткування підприємців та поняття платника податків
    федерального, регіонального та муніципального рівнів законодавства, далеко не вільну від недоліків. Такі явища, як прогалини і суперечливість притаманні не тільки всій системі податкового регулювання, а й окремим податковим законам. Часткові зміни, що вносяться протягом шести років (з 1992 р.) у податкову систему Росії, перетворили її у вкрай залякану, непросту для застосування
  5.  § 2. Права, обов'язки і відповідальність платників податків
      федеральних, регіональних і місцевих податків, передбачених у ст. 19,20 і 21 Закону «Про основи податкової системи в РФ». Існуюча протягом 1994-1996 рр.. неясність щодо вичерпного характеру цього переліку була усунена Ухвалою Конституційного Суду РФ, який визнав перелік податків, що стягуються в Росії, закритим і не підлягає розширювальному тлумаченню. Комерційне
  6.  § 2. Правове становище публічних утворень
      федеральним законом) * (360). Питання про зміст другої групи винятків, що випливають з особливостей публічних утворень, далеко не однозначний. Відсутність законодавчого визначення таких особливостей необгрунтовано розширює межі судового розсуду і тим самим створює грунт для спотворення дійсного змісту закону. Так, досить поширена практика, коли з посиланням на
  7.  Короткий перелік латинських висловів, які використовуються в міжнародній практиці
      федеральних законів, "безпосередньо оточуючих" Цивільний кодекс і утворюють разом з ним власне цивільне законодавство, вже розроблена і прийнята, однак процес їх прийняття не завершений. Так, до цих пір немає Закону про прямих змішаних (комбінованих) перевезеннях, а також Закону про взаємне страхування (які згадуються в ст. 788 і в п. 2 ст. 968 ЦК). У зв'язку з недавніми
  8.  § 9. Договір фінансової оренди (лізингу)
      митний режими, що є п'ятим перевагою фінансової оренди * (286). Питання про правову природу договору лізингу є дискусійним. По-перше, обговорюється, чи є даний договір двосторонній чи тристоронній (багатосторонній) угодою. Представляється, що договір лізингу як угоду між лізингодавцем і лізингоодержувачем завжди носить двосторонній характер * (287).
  9.  § 7. Припинення житлових правовідносин
      федеральної служби безпеки, митних органів Російської Федерації, органів державної протипожежної служби, органів з контролю за обігом наркотичних засобів і психотропних речовин, установ і органів кримінально-виконавчої системи, які загинули (померли) або пропали безвісти при виконанні обов'язків військової служби або службових обов'язків; 2) пенсіонери по старості;
  10.  Короткий перелік латинських висловів, які використовуються в міжнародній практиці
      федеральними законами, в тому числі: від 2 січня 2000 р. "Про якість та безпеку харчових продуктів" (з ізм. та доп.) / / СЗ РФ. 2000. N 2. Ст. 150; від 27 грудня 2002 р. "Про технічне регулювання" (з ізм. Та доп.) / / СЗ РФ. 2002. N 52 (ч. 1). Ст. 5140; від 13 березня 2006 р. "Про рекламу" / / Відомості Верховної. 2006. N 12. Ст. 1232; та ін; іншими нормативними правовими актами. Останні - головним чином акти
загрузка...

загрузка...
енциклопедія  бешбармак  яловичина  кабачки  начинка