| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
13.7. Режим надзвичайного стану |
||
|
Обставини введення надзвичайного стану: - спроби насильницької зміни конституційного ладу Російської Федерації, захоплення або присвоєння влади, збройний заколот, масові заворушення, терористичні акти, блокування або захоплення особливо важливих об'єктів або окремих місцевостей, підготовка і діяльність незаконних збройних формувань, міжнаціональні, міжконфесійні та регіональні конфлікти, що супроводжуються насильницькими діями, що створюють безпосередню загрозу життю і безпеці громадян, нормальної діяльності органів державної влади та місцевого самоврядування; - надзвичайні ситуації природного і техногенного характеру, надзвичайні екологічні ситуації, у тому числі епідемії та епізоотії, що виникли в результаті аварій, небезпечних природних явищ, катастроф, стихійних і інших лих, що спричинили (можуть спричинити) людські жертви, нанесення шкоди здоров'ю людей та навколишньому природному середовищі, значні втрати і порушення умов життєдіяльності населення і потребують проведення масштабних аварійно-рятувальних та інших невідкладних робіт. Зміст указу Президента РФ про введення надзвичайного стану: 1) обставини, що послужили підставою для введення надзвичайного стану; 2) обгрунтування необхідність введення надзвичайного стану; 3) межі території, на якій вводиться надзвичайний стан; 4) сили і засоби, що забезпечують режим надзвичайного стану; 5) перелік надзвичайних заходів і межі їх дії, вичерпний перелік тимчасових обмежень прав і свобод громадян Російської Федерації, іноземних громадян та осіб без громадянства, прав організацій і громадських об'єднань; 6) державні органи (посадові особи), відповідальні за здійснення заходів, що застосовуються в умовах надзвичайного стану; 7) час вступу указу в силу, а також термін дії надзвичайного стану. Порядок введення надзвичайного стану: - видання указу Президентом РФ; - затвердження указу Президента РФ Радою Федерації Федеральних Зборів РФ; - оприлюднення указу Президента РФ. Терміни дії надзвичайного стану: - на всій території Російської Федерації не може перевищувати 30 діб; - в окремих місцевостях Російської Федерації не може перевищувати 60 діб. Заходи та часові обмеження, що застосовуються незалежно від обставин введення надзвичайного стану: - повне або часткове призупинення на території, на якій вводиться надзвичайний стан, повноважень органів виконавчої влади суб'єкта (суб'єктів) РФ, а також органів місцевого самоврядування; - встановлення обмежень на свободу пересування на території, на якій введено надзвичайний стан, а також введення особливого режиму в'їзду на зазначену територію і виїзду з неї, включаючи встановлення обмежень на виїзд на зазначену територію і перебування на ній іноземних громадян та осіб без громадянства; - посилення охорони громадського порядку, об'єктів, що підлягають державній охороні, та об'єктів, що забезпечують життєдіяльність населення та функціонування транспорту; - встановлення обмежень на здійснення окремих видів фінансово-економічної діяльності, включаючи переміщення товарів, послуг і фінансових коштів; - встановлення особливого порядку продажу, придбання та розподілу продовольства і предметів першої необхідності; - заборона або обмеження проведення зборів, мітингів, демонстрацій, ходів і пікетувань, а також інших масових заходів; - заборона страйків і інших способів призупинення або припинення діяльності організацій; - обмеження руху транспортних засобів та здійснення їх огляду; - призупинення діяльності небезпечних виробництв та організацій, в яких використовуються вибухові, радіоактивні, а також хімічні і біологічно небезпечні речовини; - евакуація матеріальних і культурних цінностей у безпечні райони в разі, якщо існує реальна загроза їх знищення, викрадення чи пошкодження у зв'язку з надзвичайними обставинами. Заходи та часові обмеження, що застосовуються в умовах надзвичайного стану, введеного відповідно до п. «а» ст. 3 ФКЗ «Про надзвичайний стан»: - введення комендантської години, тобто заборони у встановлений час доби перебувати на вулицях та в інших громадських місцях без спеціально виданих пропусків і документів, що засвідчують особу громадян; - обмеження свободи преси та інших засобів масової інформації шляхом введення попередньої цензури із зазначенням умов та порядку її здійснення, а також тимчасове вилучення або арешт друкованої продукції, радіопередавальних, звукопідсилюючої технічних засобів, розмножувальної техніки, встановлення особливого порядку акредитації журналістів; - призупинення діяльності політичних партій та інших громадських об'єднань, які перешкоджають усуненню обставин, що стали підставою для введення надзвичайного стану; - перевірка документів, що засвідчують особу громадян, особистий огляд їх речей, житла і транспортних засобів; - обмеження або заборона продажу зброї, боєприпасів, вибухових речовин, спеціальних засобів, отруйних речовин, встановлення особливого режиму обігу лікарських засобів і препаратів, що містять наркотичні засоби, психотропні речовини, сильнодіючі речовини, етилового спирту, спиртних напоїв, спиртовмісної продукції. У виняткових випадках допускається тимчасове вилучення у громадян зброї та боєприпасів, отруйних речовин, а у організацій незалежно від організаційно-правових форм і форм власності - тимчасове вилучення поряд зі зброєю, боєприпасами і отруйними речовинами також бойової та навчальної військової техніки, вибухових і радіоактивних речовин; - видворення в установленому порядку осіб, які порушують режим надзвичайного стану і не проживають на території, на якій введено надзвичайний стан, за її межі за їх рахунок, а за відсутності у них коштів - за рахунок коштів федерального бюджету з наступним відшкодуванням витрат в судовому порядку; - продовження терміну утримання під вартою осіб, затриманих відповідно до кримінально-процесуальним законодавством РФ за підозрою у скоєнні актів тероризму та інших особливо тяжких злочинів, на весь період дії надзвичайного стану, але не більше ніж на три місяці. Заходи та часові обмеження, що застосовуються в умовах надзвичайного стану, введеного відповідно до п. «б» ст. 3 ФКЗ «Про надзвичайний стан»: - тимчасове відселення мешканців у безпечні райони з обов'язковим наданням таким жителям стаціонарних або тимчасових житлових приміщень; - введення карантину, проведення санітарно -протиепідемічних, ветеринарних та інших заходів; - залучення державного матеріального резерву, мобілізація ресурсів організацій незалежно від організаційно-правових форм і форм власності, зміна режиму їх роботи, переорієнтація на виробництво необхідної в умовах надзвичайного стану продукції та інші необхідні в умовах надзвичайного стану зміни виробничо-господарської діяльності; - відсторонення від роботи на період надзвичайного стану керівників державних організацій у зв'язку з неналежним виконанням зазначеними керівниками своїх обов'язків і призначення тимчасово виконуючими обов'язки зазначених керівників; - відсторонення від роботи на період дії надзвичайного стану керівників недержавних організацій у зв'язку з невиконанням або неналежним виконанням ними заходів, передбачених п. «ж» ст. 11 та п. «в» ст. 13 ФКЗ «Про надзвичайний стан», і призначення тимчасово виконуючими обов'язки зазначених керівників; - у виняткових випадках, пов'язаних з необхідністю проведення та забезпечення аварійно-рятувальних та інших невідкладних робіт, мобілізація працездатного населення та залучення транспортних коштів громадян для проведення зазначених робіт при обов'язковому дотриманні вимог охорони праці. Сили і засоби для забезпечення режиму надзвичайного стану: - органи внутрішніх справ, органи кримінально-виконавчої системи, федеральні органи безпеки, внутрішні війська, органи у справах цивільної оборони, надзвичайних ситуацій і ліквідації наслідків стихійних лих, додаткові сили, що залучаються у виняткових випадках (Збройні Сили РФ, інші війська, військові формування та органи). Завдання, які вирішуються Збройними Силами РФ, іншими військами, військовими формуваннями та органами: 1) підтримання особливого режиму в'їзду на територію, на якій введено надзвичайний стан, і виїзду з неї; 2) охорона об'єктів, що забезпечують життєдіяльність населення та функціонування транспорту та об'єктів, що становлять підвищену небезпеку для життя і здоров'я людей, а також для навколишнього природного середовища; 3) роз'єднання протиборчих сторін, що беруть участь у конфліктах, що супроводжуються насильницькими діями з застосуванням зброї, бойової та спеціальної техніки; 4) участь у припиненні діяльності незаконних збройних формувань; 5) участь у ліквідації надзвичайних ситуацій та рятуванні людей у складі сил Єдиної державної системи попередження і ліквідації надзвичайних ситуацій. |
||
| « Попередня | Наступна » | |
|
|
||
Інформація, релевантна " 13.7. Режим надзвичайного стану " |
||
|
||