| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
17.3. Види тлумачення юридичних норм |
||
|
Діяльність органів державної влади та інших суб'єктів, пов'язана з тлумаченням права, можна класифікувати на кілька видів по різних підставах. За юридичною силою виділяють офіційне і неофіційне тлумачення. Офіційне тлумачення норм права дається правомочними органами державної влади. Воно є юридично значимим і має обов'язкове значення для інших суб'єктів права, що реалізують дану правову норму. Суб'єкти офіційного тлумачення визначаються законом або їх статусом в системі органів держави. Офіційне тлумачення знаходить вираження у спеціальних інтерпретаційних актах, які видають компетентні органи державної влади (постанови, інструкції та ін.) Юридична сила цих актів залежить від повноважень видають органів. Інтерпретаційні акти являють собою роз'яснення змісту правових норм і, отже, вони можуть діяти тільки в єдності з тими нормативно-правовими актами, в яких містяться тлумачиться юридичні норми. Інтерпретаційні акти залежно від їх змісту та сфери розповсюдження поділяються на акти загального та індивідуального характеру. Якщо акти загальної дії регламентують застосування будь-яких правових норм, то інтерпретаційні акти індивідуального характеру містять вказівки з приводу застосування норми права до конкретних життєвих обставин. Існують наступні види офіційного тлумачення. По-перше, тлумачення, що дається самим органом державної влади, який видав норму права. Необхідність такого тлумачення виникає тоді, коли виявляється явно виражена тенденція неправильного тлумачення певної норми іншими органами держави в результаті протиріччя між тим, що хотів висловити законодавець, що видав норму, і тим, що випливає з словесної форми її вираження. У такому випадку орган державної влади, який видав норму права, видає правовий акт, що роз'ясняє раніше видану норму. Таке тлумачення називають автентичне. Акти автентичного тлумачення загальнообов'язкові і мають юридичну силу. У ряді випадків офіційне тлумачення також здійснюється державними органами, на які покладено обов'язок тлумачити нормативні акти незалежно від того, ким вони видані. Таке тлумачення називають легальним. Це відбувається тоді, коли вищестоящий орган державної влади (зазвичай законодавчий орган) закріплює в видаються їм правових нормах принципові положення, одночасно покладаючи обов'язок на інші органи державної влади розробити правові норми, що конкретизують ці загальні положення. Наприклад, офіційне тлумачення норм права по відношенню до конкретних юридичних фактів дають органи судової влади, роз'яснюючи права та обов'язки суб'єктів правовідносин. Також офіційне тлумачення дають адміністративні органи, коли вони в рамках своєї компетенції, застосовуючи або виконуючи норми права, виступають одночасно як органу, що дає обов'язкове тлумачення норм права за тих правовідносин, які виникають між ними та іншими суб'єктами права. Акти неаутентичного тлумачення мають різну юридичну силу. Найбільшою юридичною силою володіють акти органів законодавчої влади та вищих органів судової влади. Їх обов'язкова юридична сила поширюється на значне коло суб'єктів правовідносин. Акти тлумачення норм права, видаються урядом, міністерствами та іншими органами державної влади, мають локальну значимість. Їх юридична сила обмежується певною сферою діяльності. За характером дії офіційне тлумачення може бути нормативним або казуальним. Нормативне тлумачення являє собою офіційне роз'яснення тексту закону компетентним органом державної влади, який має загальним дією, тобто має значення для всіх випадків застосування цієї норми і поширюється на невизначене коло суб'єктів правовідносин. Необхідність нормативного тлумачення пояснюється неясністю тексту норми законодавства та, як наслідок цього, неправильним розумінням її змісту і змісту. Отже, нормативне тлумачення є засобом уточнення змісту норми права. Нормативне тлумачення дається на основі узагальнення практики застосування юридичних норм з метою забезпечення однакового розуміння і застосування правових приписів. Актами нормативного тлумачення є: акти-роз'яснення Конституційного Суду РФ, керівні роз'яснення Пленуму Верховного Суду Російської Федерації, Вищого Арбітражного Суду Російської Федерації. Казуальное тлумачення - це офіційне роз'яснення норми права по конкретних юридичних фактів, тобто встановлення юридичних прав і обов'язків суб'єктів права в рамках конкретного правовідносини. Казуальне тлумачення здійснюється судовими та адміністративними органами державної влади стосовно до даного казусу. Воно має нормативне значення і відноситься тільки до даного конкретного випадку. Прикладом офіційного казуальне тлумачення норм права може служити будь-яке судове рішення чи вирок, в якому встановлюються права та обов'язки сторін. Казуальним тлумаченням норм права є також акти адміністративних органів щодо застосування або виконання норм права. Особливість адміністративного тлумачення полягає в тому, що воно не обмежується рамками конкретної справи, оскільки містить вказівки нижчестоящим або підконтрольним органам з приводу вирішення тих чи інших справ. Акти тлумачення тексту закону не створюють нових правових норм і не визнаються джерелами права. Такі акти мають допоміжний, уточнюючий характер. Неофіційне тлумачення - це роз'яснення змісту юридичних норм, яке не носить обов'язкового характеру. Воно виходить від індивідуальних осіб і не володіє юридичною силою, тобто не є обов'язковим для правозастосовних органів. Суб'єктами неофіційного тлумачення можуть бути будь-які суб'єкти, що не здійснюють офіційних повноважень: громадяни, громадські організації, наукові установи і т.д. Неофіційне тлумачення може впливати на практику реалізації норм права, якщо своєї обгрунтованістю сприяє з'ясуванню їх змісту, але не має юридичного значення. Особливе місце в неофіційному тлумаченні займає так зване доктринальне (науково-теоретичне) тлумачення, що виходить від науковців і спирається на наукові теорії. Доктринальне тлумачення зазвичай дається в монографіях, статтях, коментарях до кодексів і т.д. Наукове роз'яснення змісту правових норм сприяє глибокому і всебічному розумінню змісту закону, підвищує рівень правосвідомості та правової культури громадян, забезпечує правильну реалізацію приписів закону. Науково-теоретичні рекомендації допомагають органам державної влади удосконалювати законотворчу та правозастосовну діяльність, приводити її у відповідність з об'єктивними закономірностями суспільного розвитку. Неофіційне тлумачення також може бути емпіричним (буденним) і професійним. Повсякденне тлумачення - це роз'яснення юридичного сенсу іншим громадянам. Суб'єктами буденного тлумачення зазвичай є громадяни, що не мають юридичної освіти. Повсякденне тлумачення виявляється в публікаціях і виступах громадян на правові теми. Професійне тлумачення здійснюють члени колегій адвокатів і юрисконсульти, для яких роз'яснення норм права являє собою професійну обов'язок. Особливе значення має питання про тлумачення правових норм за обсягом. Тлумачення за обсягом є наслідком граматичного, систематичного, історичного та інших прийомів з'ясування змісту закону. Тлумачення за обсягом - це з'ясування співвідношення смислового змісту норми права з її текстуальним (буквальним) виразом, тобто іншими словами - співвідношення сенсу і букви закону. В принципі в результаті тлумачення юридичних норм словесне вираження норми права та її дійсний зміст за обсягом повинні збігатися. Більшість норм саме так і тлумачиться. Але в окремих випадках виявлення сенсу закону з використанням різних способів тлумачення можливо шляхом обмежувального або розширювального тлумачення нормативних приписів. Це пов'язано з тим, що дійсний зміст норми може бути вже або ширше його словесного вираження. Отже, за обсягом виділяють три різновиди тлумачення: буквальне, обмежувальне і розширювальне. Буквальне тлумачення точно відповідає тексту норми, оскільки сенс правового припису не викликає різночитань. Буквальне тлумачення є найбільш поширеним і найрезультативнішим у правовій практиці, так як воно не породжує суперечок і розбіжностей. Проте в юридичній практиці зустрічаються випадки, коли буквальне розуміння тих чи інших термінів, включених у текст закону, може призвести до більш широкого або, навпаки, більш вузького тлумачення норми права, ніж той зміст, який мав на увазі законодавець. Тому орган державної влади, що дає тлумачення норми права, встановивши в тих чи інших випадках невідповідність між текстуальної формою вираження правової норми і її істинним змістом, вдається до її ограничительному або розширювальному тлумаченню. Обмежувальне тлумачення використовується в тих випадках, коли дійсний зміст правової норми вже, ніж словесне вираження тексту правової норми, так як за змістом правового припису видно, що законодавець прагнув обмежити дію правової норми більш вузькими рамками. Наприклад, за загальним правилом кримінальна відповідальність настає з 16 років, проте норма, що передбачає відповідальність за втягнення неповнолітніх у злочинну діяльність, має на увазі, що суб'єктом даного злочину може бути тільки доросла особа, а не 16-річний підліток. Розширене тлумачення має місце в тих випадках, коли дійсний сенс і зміст правової норми ширше, ніж її словесне вираження. Наприклад, норми цивільного права, що передбачають відповідальність за втрату речі, не можуть тлумачитися буквально. Поняття втрати трактується розширено: під втратою речі розуміють всі випадки припинення її існування. Коли в тексті нормативно-правового акта використані такі звороти, як "інші", "інші", "інші", "і так далі", то це передбачає розширене тлумачення тексту закону. Слід мати на увазі, що практично обмежувальне або розширювальне тлумачення норм права означає більш вузьке чи широке роз'яснення окремих термінів або виразів статей нормативно-правових актів. У ряді випадків законодавець, щоб не допустити неправильного застосування правових норм, вказує, які норми можуть бути роз'яснені розширено, а які - обмежувально. З цією метою в одних випадках законодавець дає вичерпний перелік кваліфікуючих обставин, а в інших - передбачає можливість розширювального тлумачення, надаючи це право суду. |
||
| « Попередня | Наступна » | |
|
|
||
Інформація, релевантна " 17.3. Види тлумачення юридичних норм " |
||
|
||