загрузка...

трусы женские х/б
« Попередня Наступна »

19.1. Роль кримінальної відповідальності за ухилення від сплати податків


Кримінальне законодавство носить насамперед охоронний характер. Його роль полягає в захисті найбільш важливих для суспільства відносин, його устоїв. Вважається, що посягання на ці підвалини загрожує самому існуванню соціуму, тому кримінальне право можна вважати проявом колективного інстинкту самозбереження. Не дивно, що в «арсеналі» кримінального права є самі жорсткі заходи впливу на порушника, якими не володіє жодна інша галузь вдачі (арешт, позбавлення волі, іноді навіть смертна кара). Сама назва "кримінальну» сходить до тих часів, коли практично за кожне порушення встановлених норм доводилося буквально розплачуватися головою.
Відповідальність за вчинення податкових злочинів встановлювалася у всіх державах. Відносини зі сплати податків всюди вважалися однаково важливими і охоронюваними. Але аж до XVII-XVIII століть у пам'ятках кримінального права відсутні статті про відповідальність за податкові злочини. Це пояснюється тим, що природа таких злочинів істотно змінювалася в часі. Зміни були пов'язані з еволюцією природи самих податків.
На зорі цивілізації і аж до встановлення капіталістичних виробничих відносин податки були ознакою соціальної нерівності.
У Старому завіті, наприклад, є згадка про обов'язкове зборі в розмірі однієї десятої всієї сільськогосподарської продукції, який "належить Господу »(а фактично стягувався на користь служителів культу). Самі жерці, як легко здогадатися, десятини не платили. У деспотичних державах Стародавнього Сходу податки мали форму орендної плати за землю, що перебувала у власності владики. Хлібороби, що обробляли свої ділянки, були його слугами.
В Афінах епохи античності взагалі вважалося, що вільний громадянин тим і відрізняється від інших людей (рабів, варварів, іноземців та інших, тобто всіх, хто не є елліном і повноправним жителем поліса), що не повинен платити податки. Звичайно, навіть вільним громадянам пропонувалося час від часу вносити частину своїх доходів на громадські потреби, але ці внески не носили регулярного характеру і були пов'язані з екстраординарними подіями (будівля військового флоту, закупівля продовольства при неврожаї і т.д.).
Громадяни Римської громади також податків не платили, за винятком надзвичайних зборів військового часу. Жителі підкорених провінцій платили податки, що було ознакою їх підлеглого положення. При цьому величина податків була різною і залежала від того, наскільки наполегливо та чи інша країна або місто пручалися встановленню римського панування.
У Київській Русі князь, його дружина і челядь утримувалися за рахунок данини, стягнутої з підвладних племен.
У середні століття і аж до Нового часу в більшості європейських країн податковим імунітетом користувалися дворянство і духовенство. Саме цей імунітет став об'єктом нападок з боку «третього стану» на зборах Генеральних штатів у Франції напередодні революції 1789 р.
Одним словом, за влучним висловом одного дослідника, «стягування податків означало здійснення права на панування, а сплата податків була виразом підпорядкування цьому пануванню ». Тому порушення обов'язків щодо сплати податків з боку представників непривілейованих станів сприймалося як їх протест проти свого соціального статусу, як непокора слуги панові. Іншими словами, з точки зору законодавця того часу, це був бунт, заколот, тобто державний злочин. Саме статті про відповідальність за державні злочини (зрада, непокора владі) використовувалися для засудження недобросовісних платників податків.
Новий час висунуло нове гасло: «я громадянин, і я плачу податки». В умовах юридичної рівності громадян, які всі без винятку беруть участь у підтриманні державного апарату, несплата податку загрожує вже не політичному, а економічному добробуту. Держава проголошує принцип недоторканності приватної власності і відмовляється від зазіхань на неї. Тим самим воно ставило себе в залежність від того, наскільки сумлінно громадяни будуть виконувати свої податкові обов'язки. Але й держава в свою чергу постаралося захистити свої інтереси, в тому числі й кримінально-правовими методами. Податкові злочини знаходять нову форму, відокремлюються.
Характерно, що кримінальне законодавство СРСР не знало кримінальної відповідальності за ухилення від сплати податків. В умовах, коли держава отримувала необхідні фінансові кошти за рахунок прибутку підприємств, що знаходяться в його повній власності, податки як джерело бюджетних надходжень носили допоміжний характер. Замість податкових складів в КК РРФСР містилася ст. 152 \ передбачає санкції за приписки та інші перекручення звітності про виконання планів. Перший податковий склад-ст. 162 '«Ухилення від подання декларації про доходи» з'явився тільки в 1986 р. Статті про відповідальність за податкові злочини, що нагадують сучасні, були введені і того пізніше: ст. 1622 «Приховування доходів (прибутку) чи інших об'єктів оподаткування» - в 1992 р., а ст. 1626 «Ухилення від сплати митних платежів» - в 1994 р. Своїм існуванням ці статті зобов'язані тільки зміні економічного ладу в СРСР, а пізніше-в Росії.
Введення в дію нового КК РФ ознаменувало собою черговий етап розвитку законодавства про податкові злочини. У ньому передбачені вже дві статті за ухилення від сплати податків - ухилення від сплати податків громадянина (ст. 198) і ухилення від сплати податків з організацій (ст. 199), а також ст. 194, караюча за ухилення від сплати митних платежів, що стягуються з організації або фізичної особи.
Як показала практика, ці статті досить актуальні. Кількість порушених по них кримінальних справ свідчить про активне їх застосуванні правоохоронними органами. Але не можна не віддавати собі звіту в ту небезпеку, яка виникає при зловживанні кримінальної репресією як засобом справляння податку. Не секрет, що загроза опинитися на лаві підсудних робить сильний психологічний вплив на керівників організацій та на громадян. Щоб уникнути цього, вони часто готові сплатити будь-які суми, аби закінчити справу миром. Подібний прийом використовують деякі недобросовісні співробітники податкової поліції, починаючи кримінальне переслідування з метою спонукати особа до сплати податків, а коли фіскальні інтереси більш-менш добровільно задовольняються, справа припиняють.
Проте в необережному поводженні до Кримінального кодексу таїться серйозна небезпека. Майже всіма визнається, що чинне податкове законодавство далеке від досконалості. Воно об'ємно, заплутано і суперечливо. Впевнено орієнтуватися в ньому здатна лише людина з глибокими спеціальними знаннями. Саме ж податковий тягар в Росії дуже велике. Федеральні, регіональні, місцеві податки (останні іноді вводяться неправомірно) поглинають значну частину доходів фізичних та юридичних осіб.
Таким чином, платник податків (особливо це стосується суб'єктів підприємницької діяльності - основного джерела податкових платежів в РФ) опиняється перед вибором: або виконувати всі вимоги податкового законодавства, погіршуючи фінансові результати своєї діяльності, або час від часу допускати порушення закону (в більшості випадків - ненавмисно!), але збільшувати свій дохід.
Широкомасштабне застосування кримінального закону навряд чи позитивно вплине на цю ситуацію. В умовах, коли ймовірність допустити порушення закону досить реальна і велика можливість піддатися суворим санкціям за це порушення, сумлінні суб'єкти будуть змушені відмовитися від ведення діяльності, що викликає податкові зобов'язання. Інші, не настільки чесні, вживуть заходів для ухилення від сплати податків, заходи продумані і витончені, удосконалюючи їх з плином часу. В обох випадках результатом стане різке падіння надходжень платежів до бюджету.
Виникаюча ситуація парадоксальна. Кримінальне право, покликане захищати найбільш важливі для держави відносини, стане для них же згубним. Притягнення до кримінальної відповідальності за податкові правопорушення не повинно відбуватися тільки за формальною ознакою, вказаною в ст. 8УКРФ-вчинення діяння, яке містить ознаки складу злочину, передбаченого Кодексом. Стаття 6 КК РФ вводить також принцип справедливості: заходи кримінально-правового характеру, застосовувані до особи, яка вчинила злочин, повинні відповідати характеру і ступеня суспільної небезпеки діяння і особи винного.
Застосовувати кримінальну репресію за порушення податкового законодавства слід з великою обачністю і тільки тоді, коли це дійсно необхідно: наприклад, коли сума ухилення особливо велика або коли особа раніше притягувалася до фінансової відповідальності за податкові порушення. Держава повинна боротися з неплатежами податків не каральними заходами, а вдосконаленням системи оподаткування.
Як зазначив дослідник податкових злочинів М.М. Полянський, «до місця, займаному кримінальним законодавством в системі заходів боротьби з неплатниками, незастосовне вираз« last but not least »- останнє, але не саме скромне, навпаки, це місце має бути неминуче останнім і самим скромним».
загрузка...
« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
Інформація, релевантна " 19.1. Роль кримінальної відповідальності за ухилення від сплати податків "
  1. 1.1. Історичні аспекти уніфікації права міжнародних комерційних контрактів
    роль або сеньйори мали забезпечувати їх безпеку, що виправдовувало стягування ними відрахувань. Знаком такої публічного захисту служило зведення в місці торгівлі хреста, який символізував відсутність військових дій в цьому місці. Такий захист надавалася і на період подорожей, які здійснюються торговцями. Звідси з'явилася conductus (conduit - супровід) - охорона, що надається на
  2. Стаття 63. Обставини, які обтяжують покарання Коментар до статті 63
    роль винного у вчиненні злочину. Така особа представляє найбільшу небезпеку серед інших учасників злочину. Особливо активна роль винного може проявлятися й бути визнана такою на будь-якій стадії вчинення злочину. Вона може проявитися на стадії приготування злочину (створення плану злочину, злочинець першим робить напад на жертву, завдає найбільшу
  3. Тема 8.1. Загальна характеристика кримінального права, його норми і джерела
    роль. Ця особливість пов'язана не тільки з більшою визначеністю меж регулювання в кримінальному праві, в якому головним є досить просте співвідношення двох понять «злочинне» і «непреступное», але і з тим, що кримінальне право регулює в буквальному і переносному сенсі питання життя і смерті, свободи і несвободи і т.д. Розгляд окремих ланок системи джерел
  4. Глава 15. речових ЕФЕКТ КУПІВЛІ-ПРОДАЖУ
    роль. "Відповідальність за евікція з точки зору історичної не більше, як останнє відображення архаїчної обов'язки продавця захищати покупця а тому не може вважатися живим, визначальним принципом права, що стоїть на такій високій ступені розвитку, як римське в класичну епоху "," відповідальність за евікція в праві класичному не має ніякої майбуття і цілком звернена до вельми і
  5. Глава 19. захисту володіння І РЕСТИТУЦІЯ
    роль відповідача підходить набагато менше: адже власник не може виявитися незаконним власником. Насправді якщо виникає суперечка про володіння річчю між законним власником і власником, то цей спір не може бути не чим іншим, як обговоренням взаємних, відносних прав на річ. Але якщо спір має відносний, особистий характер, то позов втрачає риси речового позову, а захист за ст. 305
  6. Недійсність угоди і розкрадання
    роль набуває кваліфікація угод, оскільки в складі багатьох злочинів, осудних підприємцям, саме вчинення правочинів опиняється в центрі описуваного звинуваченням злочину. Зрозуміло, що оцінки угод засобами КК далеко не завжди виявляються переконливими, якщо врахувати, що в рамках не тільки кримінальної, але й цивільного права залишається чимало слабо розроблених пунктів.
  7. 3. Суспільно небезпечні наслідки
    роль суспільно небезпечних наслідків при визначенні малозначність діяння, що не є злочином. 5. Подальші, додаткові, за рамками складів лежать наслідки, якщо особа їх передбачала, враховуються судом при призначенні покарання як обтяжуюча обставина
  8. 4 . Обставини, які обтяжують покарання
    роль кожного члена групи в скоєнні злочину, характер і ступінь фактичної участі особи в його скоєнні, значення цієї участі для досягнення мети злочину, його вплив на характер і розмір заподіяної або можливої ??шкоди (ст. 67 КК). Особливо активна роль (п. "г") у вчиненні злочину. Про особливо активної ролі винного слід говорити в тій разі, коли
  9. 2. Історія розвитку законодавства про кримінальну відповідальності за злочини проти порядку управління
    роль своєрідного накопичувача. У цю главу поміщалися норми про ті злочини, об'єкт посягання яких спочатку однозначно не був визначений, і тому точне місце цих норм в системі Особливої ??частини КК не було знайдено. З плином часу юридична природа цих злочинів ставала більш зрозумілою, уточнювався коло суспільних відносин, яким заподіюється шкода при вчиненні
  10.  § 2. Розрахунки і кредитування
      роль платіжного засобу, гроші обезличиваются і звертаються як вимірювач вартості інших об'єктів правовідносин. Здійснюване через особові банківські рахунки рух знеособлених грошових ресурсів не може не привести до відокремлення відносин банків і власників рахунків від інших дотичних з ними відносин. Договір банківського рахунку, опосредуя юридично грошовий оборот і створюючи
загрузка...

загрузка...
енциклопедія  бешбармак  яловичина  кабачки  начинка