загрузка...

трусы женские х/б
« Попередня Наступна »

Глава 47 Зміни в державному апараті в роки першої світової війни

Війна з Німеччиною зумовила процес мілітаризації економіку Росії. Державне регулювання економіки придбало надзвичайні форми. Цьому сприяло те, що уряд став здійснювати курс, розділяється більшою частиною російської буржуазії - на перемогу у війні і мобілізацію капіталу.
Відбувалося скорочення посівних площ і товарообігу, фінансові труднощі були пов'язані з різким підвищенням податків, збільшенням емісії та державних позик. Транспортні труднощі уряд намагався регулювати шляхом створення міжвідомчих комісій. Мобілізація капіталу викликала суперечності між різними групами правлячого класу, тому держава взяла на себе ініціативу по створенню нових організаційних форм управління промисловістю і фінансами, намагаючись погоджувати різні соціальні інтереси.
На з'їзді представників промисловості і торгівлі в травні 1915 р. вперше була сформульована ідея про створення військово-промислових комітетів, цілями яких були і організація економіки та участь в управлінні державною політикою.
У функції військово-промислових комітетів входить:
- посередництво між скарбницею і промисловістю,
- розподіл військових замовлень,
- регулювання сировинного ринку і забезпечення підприємств сировиною,
- регулювання зовнішньої торгівлі (закупівель),
- нормування цін на сировину, тобто мобілізація торгівлі,
- регулювання ринку праці,
- регулювання транспорту.
При військово-промислових комітетах створювалися робочі групи, примирливі камери і біржі праці. Ці органи брали на себе завдання залагодження конфліктів між робітниками і підприємцями.
Для координації роботи окремих відомств з літа 1916 р. починають створюватися особливі наради з оборони. Склад органів визначався Державною думою і затверджувався імператором.
У завдання нових органів входило: вимагати від приватних підприємств прийняття військових замовлень (переважно перед іншими) і звітів щодо їх виконання; відстороняти директорів і керуючих державних і приватних підприємств, ревізувати торгові і промислові підприємства всіх видів і секторів.
Особливі наради по паливу з часом виділилися з системи нарад з оборони, взявши на себе функції розподілу палива між споживачами, встановлення секвестру (арешту без конфіскації) на підприємства, реквізиції палива (примусовий викуп за фіксованими цінами) .
Особливі наради з продовольства проводили перевірку наявності продуктів і в разі потреби - їх реквізицію.
Особливі наради з перевезень встановлювали порядок примусового користування транспортом і приміщеннями в державних і громадських цілях.
Окремі одноотраслевие підприємства могли об'єднуватися в заводські наради.
Восени 1916 паралельно з державно-промисловими органами, стали створювати громадські організації, які об'єдналися в Союз земств і міст (Земгор). Своїм завданням вони ставили: надання допомоги пораненим (організація госпіталів, поставка медикаментів, підготовка медперсоналу), розподіл замовлень дрібним підприємствам і посередництво між ними і скарбницею. Юридичною основою діяльності Союзу стали договори, укладені різними земствами між собою.
Діючі в промисловості трести і синдикати чинили сильний вплив на економічну політику: ними було відкинуто пропозицію Міністерства фінансів про введення нового податку на прибуток, вони підкорили собі діяльність центрального військово-промислового комітету, окремих військово-промислових комітетів і Земгора.
Одним з головних напрямків регулювання економіки була боротьба з дорожнечею і дефіцитом продовольства. За чинним законодавством такси на сировину і продовольство могли встановлюватися міськими управами, оскільки виробництво знаходилося в приватних руках, держава не могла регулювати ринок методом "товарних інвентаризацій". У нього не було ні запасів продовольства, ні розгалуженого апарату, тому залишався лише метод репресії, "адміністративно-командний".
При таксуванні ціни встановлювалися державою не на основі собівартості продукції, а з урахуванням ринкових цін. Фіксовані ціни встановлювалися в місцевих межах (губернії і міста) і сприяли деформированию ринку.
Лютневим указом 1915 командувачем військами надавалося право: забороняти вивезення з ввіреного їм району продовольчих запасів, встановлювати фіксовані ціни та здійснювати заходи щодо реквізиції (коли товаровласники відмовлялися продавати за встановленими цінами).
Тверді ціни встановлювалися Особливими нарадами і на відміну від такс вводилися законодавчим шляхом і у всеросійському масштабі.
У листопаді 1916 р. приймається постанова про введення продовольчої розкладки, яка встановлюється уповноваженими Особливих нарад або земською управою. Розрахунок за вилучаються продукти проводився у твердих цінах, у разі відмови призначалася реквізиція за цінами на п'ятнадцять відсотків нижче твердих. Встановлювалася карткова система для населення: продукти продавалися кілька разів на тиждень, обмежувався відпуск товару в одні руки, картки лімітувалися.
У травні 1915 р. створюється Головний продовольчий комітет, до компетенції якого входили: вимоги відомостей про запаси продовольства від всіх установ та осіб, встановлення плану перевезень продовольства і заготівельна діяльність. На місцях створювалися галузеві відділення комітету та місцеві губернські комітети. Це були надзвичайні економічні органи.
У роки війни відбувалися приватні зміни в складі вищого ешелону влади, за цей час змінилися чотири голови Ради міністрів, шість міністрів внутрішніх справ, три міністри, чотири обер-прокурора Синоду, три міністри закордонних справ, чотири міністра землеробства, три міністра шляхів сполучення.
У грудні 1916 р. уряд розпочав наступ на політичну опозицію: переривається засідання Державної думи, забороняється діяльність Земгора, проводяться арешти робочих груп Військово-промислових комітетів, члени яких звинувачувалися в саботажі. У свою чергу, опозиційна буржуазія починає все активніше проникати у військово-промислові органи, різного роду спілки та громадські організації, активізується "прогресивний блок" в Думі.
загрузка...
« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
Інформація, релевантна " Глава 47 Зміни в державному апараті в роки першої світової війни "
  1. Короткий перелік латинських висловів, які використовуються в міжнародній практиці
    главах цього підручника. * (158) Детальніше див: Рибалов А.О. Володіння орендаря та зберігача / / Арбітражні спори. 2005. N 2. * (159) Див, напр.: Покровський І.А. Основні проблеми цивільного права. М., 1998. Серія "Класика російської цивілістики". С. 233-234; Витрянский В.В. Договір оренди / / Закон. 2000. N 11. С. 14-26; Цивільне право. У 4 т. Т. 3. Зобов'язальне право: підручник /
  2. § 1. Поняття і принципи місцевого самоврядування. Моделі взаємовідносин державної влади і місцевого самоврядування
    глава муніципального освіти обирається представницьким органом місцевого самоврядування зі свого складу. Зазначені органи та посадові особи також не вправі вносити пропозиції про звільнення глави муніципального освіти від займаної посади; ------------------------------- - Див: Постанова Конституційного Суду Російської Федерації від 24 січня 1997 р. N 1-П "У справі про
  3. СПИСОК
    змінами від 2 лютого 2006 ) / / Відомості Верховної Ради України. 1998. N 31. Ст. 3823. Містобудівний кодекс Російської Федерації. Федеральний закон від 29 грудня 2004 р. N 191-ФЗ (в редакції Федеральних законів від 22 липня 2005 р. N 117-ФЗ, від 31 грудня 2005 р. N 199-ФЗ, від 31 грудня 2005 р. N 210-ФЗ, від 3 червня 2006 р. N 73-ФЗ, від 27 липня 2006 р. N 143-ФЗ, від 4 грудня
  4. Короткий перелік латинських висловів, які використовуються в міжнародній практиці
    глава 60) / / Цивільний кодекс Російської Федерації. Частина друга. Текст, коментарі, алфавітно-предметний покажчик. М., 1996 . С. 597. * (80) Див, напр.: Guhl T. Das schweizerische Obligationenrecht mit Einschluss des Handels-und Wertpapierrechts. 8 Aufl. Zьrich, 1995. S. 205. * (81) Bьren B. Schweizerisches Obligationenrecht. Allgemeiner Teil. Zьrich, 1964. S. 309; Larenz K. Op. cit. S.
  5. Глава 21 Становлення абсолютної монархії в Росії
    державності ("правової держави "), конституції, культурного просвітництва. Ці тенденції були обумовлені не тільки особистістю того чи іншого монарха (Катерини II, Олександра I), а й соціально-економічною і політичною ситуацією. Частина дворянства відмовлялася від традиційних і консервативних методів господарювання та політики, шукала більш гнучкі форми. Цьому сприяло
  6. Глава 25 «Освічений абсолютизм» у Росії
    глава). У ній регламентувалися принципи судоустрою та порядок розгляду справ у судах. У книзі викладалися: повноваження суду, права суддів, загальний порядок подачі чолобитною і виклику до суду, порядок розгляду справи, винесення рішення та виконання вироку, порядок оскарження та повторного розгляду справи. Проект виходив з єдності судових та адміністративних функцій і перераховував більш
  7. 2. Історія розвитку інституту
    глава про страхування усе ж є. Так, виданий по суті справи одночасно з відповідними кодифікаційних актами Німеччини Японський торговий кодекс виділяє главу про страхування, що складається з двох розділів. У першому з них, більш ємний за змістом, були включені окремі статті, присвячені майновому страхуванню, одні з яких представляють собою загальні положення, а інші -
  8. 2. Особливості та основні етапи еволюції правової системи РРФСР
    зміни всіх орієнтирів політико-правового розвитку, фундаментальних цінностей суспільної системи в цілому. Цей етап характеризувався деякими техніко-юридичними досягненнями у законодавчій сфері (кодифіковані всі основні галузі права - КК, ГК, КПК, ЦПК, КЗпП, КпШС та ін), прийняті Конституція РРФСР 1978 р., ряд законів декларативно-демократичної спрямованості. З перебудовою з
  9. Глава 20. РЕСТИТУЦІЯ, віндикація І кондікція
    змін до положенні незаконного власника, однак, не тягне незалежно від того, виникла вона до моменту пред'явлення позову або малася вже тоді, коли їм було отримано володіння. (Володіння як дія фактичне може здійснюватися без участі юридично валидной волі, тому ми можемо виявити володіння і у дітей , і у душевнохворих.) Значить, обов'язок незаконного власника повернути річ
  10. § 2. Місцева адміністрація
    глава на принципах єдиноначальності. Він своїми актами вводить в дію рішення адміністрації, уособлюючи її як єдиний орган. Главою місцевої адміністрації в першої моделі є глава муніципального освіти за посадою; в другій - особа, яка призначається на посаду голови місцевої адміністрації за контрактом, що укладається за результатами конкурсу на заміщення зазначеної посади на строк повноважень,
загрузка...

загрузка...
енциклопедія  бешбармак  яловичина  кабачки  начинка