|
Справжній курс історії держави і права Росії призначений для студентів-юристів. У порівнянні з попередніми навчальними виданнями він має ряд особливостей.
Курс складений за новою програмою, затвердженою Вченою радою Московського юридичного інституту в 1992 р. Кожен розділ цієї програми відображений у навчальному посібнику; його зміст збігається з навчальною програмою курсу.
Хронологічно матеріал охоплює період до кінця жовтня 1917 р., в нього включені всі найважливіші правові ідеї, інститути, правові акти, що мали місце в історії Росії. Автор прагнув зосередитися на викладі лише історико-правових фактів і явищ. Крім цього, у навчальному посібнику аналізуються деякі політичні феномени і тенденції. Виключені з курсу багато загальноісторичні, соціологічні та інші матеріали, які входили раніше в навчальні курси, але не мають безпосереднього відношення до історико-правової тематики.
Викладений матеріал відноситься до історичного простору Росії в її кордонах періоду Російської імперії.
Своїми завданнями даний навчальний посібник ставить: введення студента-правознавця в коло історико-правових фактів, ознайомлення його з юридичною термінологією і традицією; аналіз основних правових інститутів, кодифікацій і правових актів вітчизняної історії, структур влади і політичної діяльності.
В основу курсу лягли лекції, прочитані автором у Московському юридичному інституті, дослідження, підготовлені викладачами кафедри держави і права МЮИ, роботи старих авторів, тексти правових документів і політичних програм.
Виклад матеріалу ускладнюється по наростаючій: читач повинен входити в курс поступово. Особливо докладно в книзі викладаються розділи курсу, менш освітлені в наявних підручниках з історії держави і права Росії, а також розділи, що мають, на думку автора, найбільше значення для підготовки правознавця.
Книга розрахована на студентів-юристів всіх форм навчання.
Доктор юридичних наук,
професор І. А. Ісаєв
|
- ВСТУП
Росіяни люблять і поважають свою країну, пишаються Конституцією. І це правильно, оскільки росіяни - великий народ, а Російська Федерація - єдина країна в світі, в якій кожен її громадянин може реалізувати себе повною мірою, якщо, звичайно, він цього захоче. У Росії все більш зміцнюються основи демократичного устрою. Свідченням цього є переорієнтація законодавства
- § 3. Джерела муніципального права.
Джерелами муніципального права є: 1. Конституція Російської Федерації, яка закріпила місцеве самоврядування як одну з основ конституційного ладу, а також встановила, що органи місцевого самоврядування не входять до системи органів державної влади (ст. 12). Правовому регулюванню місцевого самоврядування в Конституції Російської Федерації присвячена гл. 8 "Місцеве
- § 3. Самоврядування в дореволюційної Росії.
У сучасній науці не склалося єдиної думки про час зародження російського самоврядування. Ряд авторів відносять зародження общинного самоврядування в Росії до часу становлення та розвитку общинного ладу у слов'ян, об'єднання виробничих громад в союзи громад і міські поселення, поділу влади на центральну і місцеву. --- --- Див: Постовий Н.В.
- § 1. Муніципальне право: ознаки, предмет і функції
Муніципальне право являє собою систему конституційних і звичайних норм, що творяться або санкціоніруемих державою, спрямованих на регулювання відносин у сфері місцевого самоврядування. Найменування галузі бере початок від лат. minicipium - самоврядна громада. У законодавстві про місцеве самоврядування терміни "муніципальний", "місцевий" і словосполучення з ними застосовуються в
- § 5. Система муніципального права
Системою муніципального права охоплюються його пристрій, поділ на складові елементи, інститути та їх цілісне з'єднання. В системі муніципального права відокремлюються муніципальної- правові норми і норми інших галузей права. Норми цивільного, земельного, адміністративного, фінансового права, інші норми входять в систему муніципального права в тій частині, в якій вони спрямовані на регулювання
- § 3. Напрями сучасних досліджень у вітчизняній науці муніципального права
Муніципальної-правова наука в сучасній Росії знаходиться на підйомі. Це обумовлено, зокрема, розвитком місцевого самоврядування, муніципального права як галузі права, що породжує стійку суспільну потребу в дослідженні різних аспектів місцевого самоврядування, муніципального законодавства. У числі багатоаспектних, міждисциплінарних робіт необхідно назвати наступні: Пертцік
- § 5. Форми участі населення у здійсненні місцевого самоврядування
Опитування жителів. Опитування громадян проводиться відповідно до ст. 31 Закону від 6 жовтня 2003 р. на всій території муніципального освіти або на частині його території для виявлення думки населення та його врахування при прийнятті рішень органами місцевого самоврядування та посадовими особами місцевого самоврядування, а також органами державної влади. Результати опитування носять рекомендаційний характер. В
- § 2. Структура і організація роботи представницького органу муніципального утворення
Відомо, що для того, щоб підприємство випускало свою продукцію, необхідно організувати належним чином його роботу. Представницький орган муніципального освіти також випускає свою "продукцію" - приймає рішення, в першу чергу нормативні рішення. Тому й тут потрібна дієздатна структура, чітка організація правотворчої діяльності, необхідні "цеху" - комітети, комісії,
- § 4. Муніципальне правотворчість
Підготовка муніципальних правових актів - складна і копітка робота, одна з найважливіших сторін діяльності муніципального освіти. В умовах інтенсивності і розширення обміну правотворчої (нормотворчої) діяльності органів місцевого самоврядування зростає значення якісної підготовки муніципальних правових актів, а також дотримання нормотворчої техніки при їх підготовці.
- § 1. Загальна характеристика відповідальності органів, посадових осіб місцевого самоврядування
Органи місцевого самоврядування та посадові особи місцевого самоврядування несуть відповідальність перед населенням муніципального освіти, державою, фізичними та юридичними особами відповідно до федеральними законами. У вітчизняній, так і в зарубіжній юридичній літературі ще не вироблено загального підходу до поняття юридичної відповідальності. Одними авторами вона визначається як
|