| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
§ 6. Фінансування виборів |
||
|
Фінансове забезпечення підготовки і проведення виборів. Витрати, пов'язані з підготовкою та проведенням муніципальних виборів, експлуатацією та розвитком засобів автоматизації і навчанням організаторів виборів і виборців, виробляються виборчими комісіями за рахунок коштів, виділених на ці цілі з місцевого бюджету, а при нестачі коштів місцевого бюджету - з бюджету суб'єкта РФ. Асигнування на підготовку і проведення муніципальних виборів передбачаються окремим рядком у відповідному бюджеті на черговий фінансовий рік. Головними розпорядниками зазначених коштів є організують вибори комісії. Звіти муніципальних комісій про витрачання бюджетних коштів на вибори направляються в представницькі органи місцевого самоврядування, а в частині витрачання бюджетних коштів суб'єктів Федерації - в законодавчі (представницькі) органи суб'єктів РФ. Фінансування передвиборних кампаній кандидатів, виборчих об'єднань, блоків. Кандидати зобов'язані створювати власні виборчі фонди для фінансування своєї виборчої кампанії у період після письмового повідомлення відповідної виборчої комісії про їх висунення (самовисунення) до їх реєстрації цією комісією. Законом суб'єкта Федерації може бути встановлено, що на виборах до органів місцевого самоврядування при певному числі виборців у виборчому окрузі (але не більше п'яти тисяч виборців) створення кандидатом виборчого фонду необов'язково за умови, що фінансування кандидатом своєї виборчої кампанії не проводиться. У цьому випадку кандидат повідомляє виборчу комісію про зазначені обставини. Виборчі об'єднання, блоки, які висунули списки кандидатів, для фінансування своєї виборчої кампанії зобов'язані створювати виборчі фонди після реєстрації їх уповноважених представників, у тому числі з фінансових питань, відповідними виборчими комісіями. Кандидати вправі, а виборчі об'єднання, блоки зобов'язані призначати уповноважених представників з фінансових питань. Реєстрація уповноважених представників з фінансових питань здійснюється комісіями, реєструючими списки названих об'єднань, блоків. Кандидати, які балотуються тільки в складі списку кандидатів, висунутого виборчим об'єднанням, виборчим блоком, не вправі створювати власні виборчі фонди. Виборчі фонди кандидатів, виборчих об'єднань, блоків можуть створюватися за рахунок: а) власних коштів кандидата, виборчого об'єднання, блоку; б) коштів, виділених кандидату висунули його виборчим об'єднанням, блоком; в) добровільних пожертвувань громадян; г) добровільних пожертвувань юридичних осіб; д) коштів, виділених кандидату, виборчому об'єднанню, блоку відповідною виборчою комісією, у разі якщо це передбачено законом. Забороняється вносити пожертвування у виборчі фонди кандидатів, зареєстрованих кандидатів, виборчих об'єднань, блоків: а) іноземним державам та іноземним юридичним особам; б) іноземним громадянам, за винятком володіють правом участі в муніципальних виборах; в) особам без громадянства; г) громадянам РФ, які не досягли віку 18 років на день голосування; д) російським юридичним особам з іноземною участю, якщо частка іноземної участі в їх статутному (складеному) капіталі перевищує 30% на день офіційного опублікування (публікації) рішення про призначення (проведенні) виборів (для відкритих акціонерних товариств - на день складання списку акціонерів за попередній рік); е) міжнародним організаціям і міжнародним громадським рухам; ж) органам державної влади та органам місцевого самоврядування; з) державним і муніципальним установам і організаціям; і) юридичним особам, які мають державну і (або) муніципальну частку в статутному (складеному) капіталі, що перевищує 30% на день офіційного опублікування (публікації) рішення про призначення (проведенні) виборів; к) організаціям, заснованим державними і муніципальними органами, а також організаціям , заснованим юридичними особами, зазначеними вище в п. п. "д" і "та"; л) військовим частинам, військовим установам і організаціям, правоохоронним органам; м) благодійним організаціям, релігійним об'єднанням і заснованим ними організаціям; н) анонімним жертводавцям (громадянин розглядається як анонімний жертводавець, якщо їм не вказано одну з таких відомостей: прізвище, ім'я, по батькові, адреса місця проживання або якщо їм вказані недостовірні відомості про себе; юридична особа розглядається як анонімний жертводавець, якщо їм не вказано одну з таких відомостей: ідентифікаційний номер платника податків, назва, банківські реквізити або якщо вказані недостовірні відомості); о) юридичним особам, зареєстрованим менше ніж за один рік до дня голосування на виборах, референдумі. Законом встановлюються граничні розміри перераховуються у виборчі фонди власних коштів кандидата, виборчого об'єднання, блоку, коштів, виділених кандидату висунули його виборчим об'єднанням, блоком, добровільних пожертвувань громадян і юридичних осіб, а також граничні розміри витрачання коштів виборчих фондів. Допускається збільшення до 20% граничних розмірів витрачання коштів виборчого фонду зареєстрованих кандидатів, включених до виборчого бюлетеня при повторному голосуванні. Всі грошові кошти, що утворюють виборчий фонд, перераховуються на спеціальний виборчий рахунок, відкритий з дозволу відповідної комісії кандидатом або його уповноваженим представником з фінансових питань, уповноваженим представником з фінансових питань виборчого об'єднання, блоку у філіях Ощадбанку РФ , а за їх відсутності - в інших кредитних організаціях, розташованих на території виборчого округу. У разі відсутності на території виборчого округу кредитних організацій кандидат, виборче об'єднання, блок, визначають за погодженням з відповідною комісією кредитну організацію, в якій відкривається спеціальний виборчий рахунок. Право розпоряджатися коштами виборчих фондів належить створив їх кандидатам, виборчим об'єднанням, виборчим блокам, ініціативній групі з проведення референдуму, іншим групам учасників референдуму. При цьому кошти виборчих фондів мають цільове призначення. Вони можуть використовуватися тільки на покриття витрат, пов'язаних з проведенням виборчої кампанії. Кошти виборчих фондів можуть використовуватися на: а) фінансове забезпечення організаційно-технічних заходів, спрямованих на збір підписів виборців на підтримку висунення кандидата, списку кандидатів, у тому числі на оплату праці осіб, що залучаються для збору підписів виборців; б) передвиборну агітацію, а також на оплату робіт (послуг) інформаційного та консультаційного характеру, в) оплату інших робіт (послуг), виконаних (наданих) громадянами або юридичними особами, а також на покриття інших витрат, безпосередньо пов'язаних з проведенням кандидатами , виборчими об'єднаннями, блоками своєї виборчої кампанії; г) внесення виборчої застави. Кандидат, виборче об'єднання, блок зобов'язані подати до відповідної комісії не менше двох фінансових звітів (у тому числі один з них - не пізніше ніж за 10 днів до дня голосування на виборах, а підсумковий - не пізніше ніж через 30 днів після опублікування результатів виборів) про розміри свого виборчого фонду, про всі джерела його формування, а також про всі витрати, вироблених за рахунок коштів відповідного фонду. До підсумкового фінансового звіту додаються первинні фінансові документи, що підтверджують надходження і витрачання коштів виборчого фонду, фонду референдуму. Копії зазначених звітів передаються комісіями засобам масової інформації не пізніше ніж через п'ять днів з дня їх надходження. Комісії здійснюють контроль за порядком формування і витрачання коштів виборчих фондів. Для здійснення контролю за цільовим витрачанням коштів, виділених комісіям на підготовку і проведення виборів, а також за джерелами надходження, правильним обліком і використанням коштів виборчих фондів, для перевірки фінансових звітів кандидатів, виборчих об'єднань, блоків, для організації перевірок достовірності поданих кандидатами відомостей про майно, про доходи та про їх джерела, контролю за поверненням бюджетних коштів, виділених відповідними виборчими комісіями у виборчі фонди зареєстрованих кандидатів, виборчих об'єднань, блоків, створюються контрольно-ревізійні служби. |
||
| « Попередня | Наступна » | |
|
|
||
Інформація, релевантна " § 6. Фінансування виборів " |
||
|
||