|
« Попередня
|
|
Наступна » |
|
|
|
§ 2. Державне управління у сфері лісового фонду та земель лісового фонду
|
|
Під державним управлінням у сфері лісових відносин розуміється діяльність державних органів щодо забезпечення раціонального використання, відтворення, охорони і захисту лісів. Воно поділяється на загальне та спеціальне державне управління. Загальне управління здійснюється державними органами виконавчої влади: Президентом РФ, Урядом РФ, органами виконавчої влади суб'єктів РФ. Деякі функції управління лісовими відносинами можуть здійснюватися органами місцевого самоврядування.
У систему спеціальних (відомчих) органів входять Міністерство природних ресурсів РФ і знаходяться в його веденні Федеральне агентство лісового господарства і Федеральна служба у сфері природокористування.
Опції Президента РФ з державного управління лісовими відносинами визначені Конституцією РФ. Він забезпечує узгоджене функціонування і взаємодія всіх органів державної влади в даній сфері, при необхідності може видавати укази і розпорядження з використання, відтворення, охорони і захисту лісів. Функції федеральних органів державної влади, органів державної влади суб'єктів РФ і органів місцевого самоврядування визначені ст. ст. 81, 82, 84 ЛК РФ.
Так, до відання Уряду РФ належить встановлення:
- особливостей розміщення замовлення на виконання робіт з охорони, захисту і відтворення лісів і укладення відповідних договорів (ч. 5 ст . 19 ЛК);
- порядку підготовки переліку пріоритетних інвестиційних проектів в галузі освоєння лісів та його затвердження (ч. 3 ст. 22 ЛК);
- переліку видів (порід) дерев і чагарників, заготівля деревини яких не допускається (ч. 6 ст. 29 ЛК);
- правил пожежної безпеки в лісах (ч. 4 ст. 53 ЛК);
- правил санітарної безпеки в лісах (ч. 3 ст. 55 ЛК);
- порядку організації авіаційних робіт з охорони і захисту лісів та виконання цих робіт (ч. 2 ст . 57 ЛК);
- порядку проведення лісовпорядкування (ч. 2 ст. 67 ЛК);
- порядку визначення функціональних зон в лісопаркових зонах, площі лісопаркових зон, зелених зон, встановлення і зміни меж лісопаркових зон, зелених зон (ч. 7 ст. 105 ЛК);
- інших правил, прямо передбачених ЛК РФ.
По інших питань лісових відносин, пов'язаних насамперед з лісокористуванням, нормативні акти повинні видаватися Міністерством природних ресурсів і екології РФ або іншим федеральним органом виконавчої влади (Федеральним агентством лісового господарства тощо).
Основними функціями державного управління лісовими відносинами є:
- розподіл і перерозподіл лісів між лісокористувачами;
- планування в галузі використання, охорони , захисту, відтворення лісів;
- державна інвентаризація лісів;
- державний лісовий реєстр;
- державний кадастровий облік лісових ділянок;
- державна реєстрація прав на лісові ділянки та угод з ними;
- державний лісовий контроль і нагляд;
- лісовпорядкування;
- відтворення лісів і лісорозведення;
- охорона і захист лісів.
Особливими функціями державного управління лісовими відносинами, безпосередньо пов'язаними із землями лісового фонду, є державний кадастровий облік лісових ділянок, а також державна реєстрація прав на лісові ділянки та угод з ними.
З 1 березня 2008 р. Державний кадастровий облік лісових ділянок здійснюється у відповідності з Федеральним законом від 24 липня 2007 р. N 221-ФЗ "Про державний кадастр нерухомості". Відповідно до п. 2 ст. 7 цього Закону до державного кадастр нерухомості вносяться такі додаткові відомості про об'єкт нерухомості, як відомості про ліси, розташованих в межах земельної ділянки, якщо об'єктом нерухомості є земельна ділянка.
Державна реєстрація прав на лісові ділянки та угод з ними здійснюється відповідно до Федерального закону від 21 липня 1997 р. N 122-ФЗ "Про державну реєстрацію прав на нерухоме майно та угод з ним". Відповідно до ст. 93 ЛК РФ право власності та інші речові права на лісові ділянки, обмеження (обтяження) цих прав, їх виникнення, перехід і припинення підлягають державній реєстрації. Статтею 16 Федерального закону від 4 грудня 2006 р. N 201-ФЗ "Про введення в дію ЛК РФ" з об'єктів нерухомого майна виключені ліси і багаторічні насадження. До нерухомих речей на підставі ст. 130 ГК РФ ставляться земельні ділянки. Оскільки в ст. 7 ЛК РФ поняття лісової ділянки дано як земельної ділянки, межі якої визначаються відповідно до правил лісовпорядкування, проектування та державного кадастрового обліку лісових ділянок, отже, державна реєстрація прав на лісові ділянки та угод з ними здійснюється у порядку проведення державної реєстрації прав на земельні ділянки та угод з ними, визначені в якості лісових ділянок.
Державна реєстрація прав на лісові та багаторічні насадження та угод з ними не здійснюється.
|
| « Попередня |
|
Наступна » |
|
= Перейти до змісту підручника = |
|
|
Інформація, релевантна " § 2. Державне управління у сфері лісового фонду та земель лісового фонду " |
- § 2. Право приватної власності громадян на окремі об'єкти
державної, муніципальної та інших формах власності "(ст. 9). В результаті було усунуто, що не виправдало себе панування виключної державної власності на землю. Детальну правову регламентацію приватна власність на землю отримала з прийняттям ФЗ "Про внесення змін до Цивільного кодексу Російської Федерації і Федеральний закон від 16 квітня 2001 р." Про введення в дію
- 3. Договір оренди ділянки лісового фонду
державної реєстрації, з моменту якої вважається укладеним. Підставою для укладання договору оренди ділянки лісового фонду служить виграш орендарем лісового конкурсу. Лісові конкурси організовуються і проводяться федеральним органом виконавчої влади в галузі лісового господарства або органом виконавчої влади суб'єкта Російської Федерації з дотриманням умов ст. ст. 34, 35 ЛК.
- § 3. Природоохоронні органи
державні органи; координатор охорони, навколишнього середовища) Охорона навколишнього середовища є завданням всіх державних органів, підприємств, установ, організацій, громадян, іноземних та вітчизняних юридичних осіб, осіб без громадянства. Однак для забезпечення екологічної безпеки необхідне створення і функціонування природоохоронних органів, які постійно перебувають у пошуку
- § 3. Використання зарубіжного досвіду правової охорони навколишнього середовища
державна власність в змозі забезпечити цю справу. В даний час законодавство нашої та інших, суміжних з нею країн починає відходити від цих догм, встановлювати плюралізм майнових ринкових відносин, у тому числі пов'язаних з охороною навколишнього середовища. цивілізованого ринку належить на основі права і в конкурентній боротьбі систематично доводити свої можливості
- 7. Торги
державних поставках і підрядах відбувається конкуренція між тими, хто адресує організатору торгів свої пропозиції з поставки товарів, виконання робіт або надання послуг. І все ж такі ж торги можуть бути пов'язані з конкуренцією між тими, хто виступає з пропозиціями придбати виставлене на продаж майно (речі або права). Правова конструкція торгів прямо суперечить
- § 1. Поняття та органи публічного управління земельними ресурсами
державними органами насамперед за допомогою правового регулювання земельних відносин, включаючи правотворчу та правозастосовну діяльність, а також за допомогою здійснення соціально-економічних заходів впливу на формування земельних відносин. Було б, однак, неправильно вважати, що ця діяльність здійснюється виключно органами державної влади.
- Тема 4.2. Правові екологічні вимоги, процедури і відносини з використання природних ресурсів та охорони навколишнього середовища
державні органи, підприємства, установи, організації, а також громадяни України, іноземні юридичні особи та громадяни, особи без громадянства зобов'язані керуватися принципами: пріоритету охорони життя і здоров'я людини, забезпечення сприятливих екологічних умов для життя , праці та відпочинку населення; науково обгрунтованого поєднання екологічних та економічних
- 31.2. Органи державного управління екологією
державну політику України в галузі екології органи загальної компетенції: Кабінет Міністрів України, Рада міністрів Автономної Республіки Крим та місцеві державні адміністрації, а також центральні органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування. Кабінет Міністрів України, як вищий орган центральної виконавчої влади, згідно зі ст. 116 Конституції України і
- 31.3. Державний контроль і нагляд у сфері природокористування та охорони природних ресурсів
державних органів щодо здійснення державного екологічного контролю та нагляду, екологічного моніторингу та екологічної експертизи. Моніторинг навколишнього середовища - це система спостережень, збору, обробки, передачі, охорони та аналізу інформації про стан навколишнього середовища, прогнозування її змін і розроблення науково обгрунтованих рекомендацій для прийняття рішень про
- Стаття 30. Порядок надання земельних ділянок для будівництва з земель, що перебувають у державній або муніципальній власності
державній або муніципальній власності, здійснюється з проведенням робіт по їх формуванню: 1) без попереднього узгодження місць розміщення об'єктів; 2) з попереднім погодженням місць розміщення об'єктів. 1.1. Органи державної влади суб'єктів Російської Федерації має право встановлювати перелік випадків , коли надання знаходяться у власності суб'єктів
|